Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Земля под домом
Обстоятельства: Заявитель считает, что мероприятия, установленные законом по расселению и выкупу аварийного жилья, являются обязательными для органа местного самоуправления.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ундольская Ю.В.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Украинцевой С.Н. и Кудриной Я.Г.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению З. о признании незаконным бездействия администрации города Владивостока по сносу аварийного дома и возложении обязанности принять решение об изъятии квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <...>.. кв. ..., по апелляционной жалобе З. на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 15 июня 2015 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя администрации города Владивостока Л., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
З. обратился в суд вышеназванным заявлением, указав, что межведомственной комиссией администрации города Владивостока многоквартирный дом N ... по улице Минеров в городе Владивостоке был признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ года главой города Владивостока издано распоряжение N 297-р об утверждении заключения N 13 о признании данного жилого дома аварийным и подлежащим сносу без включения в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Администрацией города Владивостока не производится каких-либо действий, направленных на расселение граждан путем выкупа квартир у собственников. В марте 2015 года заявитель обратился в администрацию с вопросом о возможности выкупа его квартиры, поскольку проживание в аварийном жилье представляет угрозу жизни и здоровью. 31 марта 2015 года администрация города Владивостока направила ответ об отсутствии намерения выполнять процедуру выкупа жилья у собственников аварийного дома, и отсутствии необходимости дальнейшего использования земельного участка под аварийным домом. Считает, что мероприятия установленные законом по расселению и выкупу аварийного жилья, являются обязательными для органа местного самоуправления. Просит признать незаконным бездействие администрации города Владивостока, возложив на администрацию города Владивостока обязанность принять решение об их изъятии в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ в отношении квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <...> кв. ....
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.
Представитель администрации города Владивостока возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что в многоквартирном доме к муниципальной собственности относятся квартиры N 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, из которых не расселены пять семей. Так как жилой многоквартирный дом <...> в городе Владивостоке не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, для этих целей не предусмотрено финансирование, в связи с чем заявителю отказано в выкупе квартиры.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.
В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.
Из материалов дела следует, что межведомственной комиссией 11 апреля 2013 года многоквартирный жилой дом N ... по улице Минеров в городе Владивостоке признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации города Владивостока от 25 апреля 2013 года заключение межведомственной комиссии утверждено, на управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока возложена обязанность поставить благоустроенные жилые помещения по договору социального найма гражданам, зарегистрированным по месту жительства в многоквартирном доме 8 по ул. Минеров, исключить дом из числа жилых, после внесения в технический паспорт изменений исключить из реестра муниципального имущества, снести аварийный дом.
Учитывая, что предъявление к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изъятие органом местного самоуправления земельного участка и каждого жилого помещения в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, возможно после предоставления гражданам, проживающим в доме по договорам социального найма, требование заявителя о возложении обязанности на администрацию города Владивостока изъять земельный участок и принять решение о выкупе квартиры, находящейся в собственности З. являются преждевременными.
Решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в части 10 статьи 32 ЖК РФ, является основанием для его обжалования гражданами в порядке, предусмотренном главы 25 ГПК РФ.
Между тем, судом установлено, что органом местного самоуправления выполняется процедура реализации распоряжения администрации города Владивостока от 25 апреля 2013 года 297-р, в соответствии с которым многоквартирный дом подлежит сносу.
При таких обстоятельствах, решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным и обоснованным и отмене не подлежит. Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые являются основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Владивостока от 15 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 27.08.2015 ПО ДЕЛУ N 33-7538/2015
Требование: О признании незаконным бездействия по сносу аварийного дома, возложении обязанности принять решение об изъятии квартиры, земельного участка.Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Земля под домом
Обстоятельства: Заявитель считает, что мероприятия, установленные законом по расселению и выкупу аварийного жилья, являются обязательными для органа местного самоуправления.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2015 г. по делу N 33-7538
Судья: Ундольская Ю.В.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Украинцевой С.Н. и Кудриной Я.Г.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению З. о признании незаконным бездействия администрации города Владивостока по сносу аварийного дома и возложении обязанности принять решение об изъятии квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <...>.. кв. ..., по апелляционной жалобе З. на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 15 июня 2015 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя администрации города Владивостока Л., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
З. обратился в суд вышеназванным заявлением, указав, что межведомственной комиссией администрации города Владивостока многоквартирный дом N ... по улице Минеров в городе Владивостоке был признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ года главой города Владивостока издано распоряжение N 297-р об утверждении заключения N 13 о признании данного жилого дома аварийным и подлежащим сносу без включения в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Администрацией города Владивостока не производится каких-либо действий, направленных на расселение граждан путем выкупа квартир у собственников. В марте 2015 года заявитель обратился в администрацию с вопросом о возможности выкупа его квартиры, поскольку проживание в аварийном жилье представляет угрозу жизни и здоровью. 31 марта 2015 года администрация города Владивостока направила ответ об отсутствии намерения выполнять процедуру выкупа жилья у собственников аварийного дома, и отсутствии необходимости дальнейшего использования земельного участка под аварийным домом. Считает, что мероприятия установленные законом по расселению и выкупу аварийного жилья, являются обязательными для органа местного самоуправления. Просит признать незаконным бездействие администрации города Владивостока, возложив на администрацию города Владивостока обязанность принять решение об их изъятии в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ в отношении квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <...> кв. ....
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.
Представитель администрации города Владивостока возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что в многоквартирном доме к муниципальной собственности относятся квартиры N 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, из которых не расселены пять семей. Так как жилой многоквартирный дом <...> в городе Владивостоке не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, для этих целей не предусмотрено финансирование, в связи с чем заявителю отказано в выкупе квартиры.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.
В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.
Из материалов дела следует, что межведомственной комиссией 11 апреля 2013 года многоквартирный жилой дом N ... по улице Минеров в городе Владивостоке признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации города Владивостока от 25 апреля 2013 года заключение межведомственной комиссии утверждено, на управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока возложена обязанность поставить благоустроенные жилые помещения по договору социального найма гражданам, зарегистрированным по месту жительства в многоквартирном доме 8 по ул. Минеров, исключить дом из числа жилых, после внесения в технический паспорт изменений исключить из реестра муниципального имущества, снести аварийный дом.
Учитывая, что предъявление к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изъятие органом местного самоуправления земельного участка и каждого жилого помещения в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, возможно после предоставления гражданам, проживающим в доме по договорам социального найма, требование заявителя о возложении обязанности на администрацию города Владивостока изъять земельный участок и принять решение о выкупе квартиры, находящейся в собственности З. являются преждевременными.
Решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в части 10 статьи 32 ЖК РФ, является основанием для его обжалования гражданами в порядке, предусмотренном главы 25 ГПК РФ.
Между тем, судом установлено, что органом местного самоуправления выполняется процедура реализации распоряжения администрации города Владивостока от 25 апреля 2013 года 297-р, в соответствии с которым многоквартирный дом подлежит сносу.
При таких обстоятельствах, решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным и обоснованным и отмене не подлежит. Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые являются основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Владивостока от 15 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)