Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.06.2009 N 06АП-2331/2009 ПО ДЕЛУ N А73-1227/2009

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2009 г. N 06АП-2331/2009


Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2009 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ротаря С.Б.,
судей: Козловой Т.Д., Кустовой Т.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ключник А.А.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Черемисиной Т.С., представителя по доверенности от 27.10.2008 N 40юр/252/15593.1-08,
от ответчика: Лыкова Ю.И., представителя по доверенности от 16.06.2009 N 01-14/3132,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю
на решение от 08.05.2009
по делу N А73-1227/2009
Арбитражного суда Хабаровского края,
принятое судьей Черняевой С.А.,
по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю
к Федеральному государственному унитарному предприятию "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических измерений "Дальстандарт"
о взыскании 352 135,55 рублей.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю (далее - ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических измерений "Дальстандарт" (далее - ФГУП "ВНИИФТИ "Дальстандарт") 303 646 рублей задолженности по арендной плате за период с 10.11.2007 по 10.12.2008 и 48 489,05 рубля пени, начисленной с 10.11.2007 по 10.11.2008, всего 352 135,55 рубля.
Определением от 21.04.2009 уточнено наименование ответчика - Федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений" в лице Дальневосточного филиала (далее - ФГУП "ВНИИФТРИ").
До принятия судебного акта по существу рассматриваемого дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) увеличил размер подлежащей взысканию пени до 55 343,74 рубля.
Решением от 08.05.2005 исковые требования ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю удовлетворены частично, с ФГУП "ВНИИФТРИ" взыскано 8 648,99 рубля пени за просрочку уплаты арендных платежей. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Истец, не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 08.05.2009 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. По мнению заявителя апелляционной жалобы, при расчете арендной платы за земельный участок, находящийся в федеральной собственности, необходимо руководствоваться ставками, указанными оценщиком в отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка; кроме этого, сослался на незаконное взыскание с истца государственной пошлины, поскольку от уплаты государственной пошлины ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю освобождено.
Представитель истца в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании просил решение от 08.05.2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, истец в адрес ответчика 25.12.2008 направил претензию исх. N 19748.1-08 (л.д. 36) с требованием погашения задолженности по арендной плате и пени, образовавшейся по состоянию на 24.12.2008, указав срок для их оплаты.
Неисполнение принятых ФГУП "ВНИИФТРИ" на себя обязательств по своевременному внесению арендной платы за период с 10.11.2007 по декабрь 10.12.2008 послужило основанием для предъявления ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю настоящего иска.
Изучив материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
В силу пунктов 1, 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы в частности земельные участки (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации.
Согласно части 1 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации.
Как следует из материалов дела, между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю, ныне ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю, (арендодатель) и ФГУП "ВНИИФТИ "Дальстандарт", ныне ФГУП "ВНИИФТРИ", (арендатор) 04.04.2007 заключен договор N 510 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности (л.д. 15-19), сроком с 19.01.2007 по 19.12.2011 (пункт 2.1), с дополнительным соглашением от 31.01.2008 (л.д. 23-24). Преамбулой к разделу 4 стороны названного договора распространили его действие с 19.01.2007.
Предметом аренды является земельный участок, являющийся федеральной собственностью (свидетельство о государственной регистрации права от 19.01.2007 серии 27 АВ N 032320, л.д. 14), имеющий кадастровый номер 27:23:04 08 62:0001, площадью 5 400 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, находящийся по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 65 (пункт 1.1 договора).
Данное имущество передано арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 04.04.2007 (л.д. 25).
Государственная регистрация договора аренды от 04.04.2007 и дополнительного соглашения от 31.01.2008 осуществлена 23.05.2007 и 25.04.2008 соответственно.
В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Размер и условия внесения арендной платы за использование земельного участка установлены разделом 4 договора от 04.04.2007 N 510.
Согласно пункту 4.7 вышеуказанной сделки и расчету (приложение N 2 к договору, л.д. 20-21) арендная плата за период с 19.01.2007 по 30.04.2007 составляет 55 655,13 рубля, с 01.05.2007 по 31.12.2007-16 276,50 рубля ежемесячно, всего за 2007 год 185 867,13 рубля.
Таким образом, арендная плата за использование земельного участка определена сторонами в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 2 статьи 614 ГК РФ в твердой сумме платежей, вносимых периодически.
ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю 05.12.2007 направило в адрес ФГУП "ВНИИФТИ "Дальстандарт" уведомление исх. N 17793.1-08 (л.д. 29) об установлении с 01.01.2008 базовых размеров для исчисления годовой арендной платы на 2008 год, которая составила 194 724 рубля.
Ввиду получения истцом отчета независимого оценщика от 07.12.2007 N 387/1/11 "Об определении рыночной ставки арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в федеральной собственности" (л.д. 38) ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю в уведомлении от 15.02.2008 исх. N 2227.1-08 (л.д. 31) сообщило ответчику об отзыве ранее направленного уведомления от 05.12.2007 и установлении с 01.01.2008 годовой рыночной арендной платы за пользование земельным участком по договору от 04.04.2007 N 510 в размере 452 736 рублей (37 728 рублей в месяц).
Пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
Размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (пункт 3 статьи 614 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Из анализа положенный вышеперечисленных норм следует, что поскольку размер арендной платы является одним из существенных условий договора аренды, его изменение должно осуществляться по соглашению сторон.
Кроме этого, пунктом 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2001 N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" разъяснено, что соглашение сторон об изменении размера арендной платы, указанного ими в договоре аренды недвижимого имущества, подлежащем государственной регистрации, также подлежит обязательной государственной регистрации, поскольку является неотъемлемой частью договора аренды и изменяет содержание и условия обременения, порождаемого договором аренды.
Одностороннее изменение условий обязательства не допускается (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).
Исходя из положения статей 22, 65 ЗК РФ, пункта 1 статьи 310, подпункта 1 пункта 2 статьи 614 ГК РФ, пункта 6.1 договора от 04.04.2007 N 510 для увеличения арендной платы с 01.01.2008 необходимо заключение между арендодателем и арендатором двухстороннего соглашения об изменении арендной платы. Однако такого соглашения стороны не заключили.
Применение в рассматриваемом споре положений абзаца 4 пункта 4.3 договора от 04.04.2007 N 510, которым предусмотрено, что при изменении размера арендной платы подписание дополнительного соглашения не требуется, в силу вышеизложенного не допустимо.
Кроме этого, направление арендодателем арендатору двух уведомлений от 05.12.2007 и от 15.02.2008 об изменении арендной платы на 2008 год противоречит положениям пункта 3 статьи 614 ГК РФ.
Таким образом, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении искового требования о взыскании 303 646,50 рубля арендной платы за период с 10.11.2007 по 10.11.2008.
Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Пунктом 7.2 стороны вышеназванной сделки предусмотрели, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательств по внесению арендной платы, последний уплачивает арендодателю пени из расчета 0,1 процента от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Произведенный судом расчет пени за период с 10.11.2007 по 10.12.2008 в размере 8 648,99 рубля, начисленной на сумму задолженности 16 276,50 рубля, которая установлена арендодателем по состоянию на 10.02.2008 (до увеличения ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю размера арендной платы), следует признать правильным (л.д. 84).
При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд первой инстанции взыскал ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю 8 470,61 рубля государственной пошлины по иску.
Вместе с тем, судом не учтено, что в статью 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ внесены изменения, согласно которым от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
При названных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Хабаровского края от 08.5.2009 необходимо отменить в части взыскания с ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю 8 470,61 рубля государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 266, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 08.05.2009 по делу N А73-1227/2009 в части взыскания с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю в доход федерального бюджета 8 470,61 рубля государственной пошлины отменить.
В остальной части решение от 08.05.2009 оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий
С.Б.РОТАРЬ

Судьи
Т.Д.КОЗЛОВА
Т.С.КУСТОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)