Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.09.2014 ПО ДЕЛУ N А27-5027/2014

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2014 г. по делу N А27-5027/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2014 года
Постановления в полном объеме изготовлено 05 сентября 2014 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Е.И. Захарчук
судей: И.И. Терехиной
О.Ю. Киреевой
при ведении протокола помощником судьи Е.С. Сластиной
при участии в судебном заседании:
от истца: не явился (извещен),
от ответчика: не явился (извещен),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (07АП-6939/2014) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06 июня 2014 года по делу N А27-5027/2014

по иску общества с ограниченной ответственностью "Автостоп"
к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области
о признании недействительным договор аренды земельного участка от 26.11.2013 N 38-11-с/13 в части.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Автостоп" (далее по тексту -общество) обратилась в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее по тексту - Комитет) о признании недействительным протокола определения величины арендной платы, являющегося приложением к договору аренды земельного участка от 26.11.2013 N 38-11-с/13 в части расчета арендной платы в размере, превышающем нормативно установленный размер арендной платы - 2% от кадастровой стоимости земельного участка в год, внести изменения в приложение к договору аренды земельного участка от 26.11.2013 N 38-11-с/13, указав на установление арендной платы с 15.11.2013 в размере, определенном по формуле: А = КС х 2% / П, где: А - размер арендной платы в месяц; КС - кадастровая стоимость земельного участка (руб.); П - количество периодов внесения арендной платы в году (12), а также признать недействительным уведомление об изменении арендной платы от 24.02.2014 N 9-6-02/1646 по договору аренды земельного участка от 26.11.2013 N 381-11-с/13.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06 июня 2014 года по делу N А27-5027/2014 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.
Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.
Истец в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.
В порядке части 1 статьи 266, частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, апелляционный суд приходит к выводу, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.
Как следует из материалов дела, между Комитетом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 26.11.2013 N 38-11-с/13. В соответствии с пунктами 1.1., 1.2. договора аренды Комитет обязался предоставить во временное владение и пользование обществу земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101027:243, по адресу: г. Кемерово, Заводский район, северо-восточнее пересечения ул красноармейской и ул. Индустриальной, площадью 3400 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства автомоечного комплекса в составе: автомойка (на 2 поста); шиномонтажная мастерская (на 2 станка), кафе (на 30 посадочных мест), автомагазин (торговая площадь до 50 кв. м). Земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые е разграничена(п. 1.4. договора).
Земельный участок предоставлен Решением Комитета от 15.11.2013 г. N 10-2/4491 на основании Решения Комитета от 02.03.2010 г. N 10-2/896 "О предварительном согласовании ООО "Автостоп" места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка, расположенного по адресу: г. Кемерово, северо-восточнее пересечения ул. Красноармейской и ул. Индустриальной.
Срок действия договора аренды установлен с момента его заключения по 31.01.2015 г.
Протоколом определения величины арендной платы была установлена арендная плата 69 863, 62 руб. в месяц. Уведомлением об изменении арендной платы от 24.02.2014 N 9-6-02/1646 арендная плата с 01.01.2014 изменена на коэффициент инфляции и составила 73 356, 80 руб. в месяц.
Арендная плата была рассчитана на основании Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 N 62 (далее - Порядок).
Расчет арендной платы был произведен по формуле А = КС х Кв х Ки х S / П, где
- А - размер арендной платы;
- КС - кадастровая стоимость земельного участка;
- Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (приложение N 1 к настоящему Порядку);
- Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции;
- S - площадь земельного участка или площадь доли земельного участка;
- П - количество периодов внесения арендной платы в году.
Общество, указывая на ничтожность договора аренды в части превышения размера арендной платы над суммой, исчисленной исходя из 2% от кадастровой стоимости, обратился в арбитражный суд с требованиями о признании протокола определения величины арендной платы, являющегося неотъемлемой частью договора аренды, недействительным в указанной части и соответственно недействительным уведомления об изменении арендной платы от 24.02.2014 N 9-6-02 /1646 по договору аренды земельного участка от 26.11.2013 N 381-11-с/13.
Рассмотрев заявление, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оно подлежит удовлетворению
Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии со статьей 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В соответствии с частью 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации цена по договору аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не вправе применять иной размер арендной платы.
В соответствии с разъяснением, изложенным в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 по делу N А58-2302/2008, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 установлены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - основные принципы) и Правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).
В соответствии с подпунктом "д" пункта 3 Правил арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2%, если земельный участок предоставлен в аренду с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Как верно установлено судом первой инстанции, расчет арендной платы в соответствии с указанными положениями закона должен производиться, исходя из 2% от кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного обществу для строительства, с предварительным согласованием места размещения, автомоечного комплекса в составе: автомойка (на 2 поста); шиномонтажная мастерская (на 2 станка), кафе (на 30 посадочных мест), автомагазин (торговая площадь до 50 кв. м)
Таким образом, расчет арендной платы, изложенный в протоколе определения величины арендной платы, не соответствует федеральному законодательству.
Из кадастрового паспорта арендуемого земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101027:2659 следует, что кадастровая стоимость равна 15 918 630 руб. Принимая указанные положения нормативных актов, подлежащих в данном случае применению, арендная плата составляет 26 531 руб. в месяц (2% от кадастровой стоимости земельного участка), что значительно превышает размер арендной платы, обозначенный в протоколе арендной платы - 69 863,62 руб. в месяц и уведомления об изменении арендной платы от 24.02.2014 N 9-6-02/1646 где арендная плата с 01.01.2004 устанавливается - 73 356, 80 руб.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции так же как и суд первой инстанции приходит к выводу о том, что требования общества о признании недействительным договора аренды в части расчета арендной платы, изложенного в протоколе определения величины арендной платы, являющемся приложением к договору аренды земельного участка от 24.02.2014 N 9-6-02/1646, превышающей размер арендной платы равный 2% от кадастровой стоимости земельного участка в год (318 373, 60 руб.), являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Поскольку требований о признании недействительным условия договора аренды в части установленного размера арендной платы является обоснованным и подлежит удовлетворению, то требования о внесении изменений в приложение к договору аренды земельного участка (протокол определения величины арендной платы), с изложением приведенной истцом формулы расчета арендной в соответствии с названными нормами закона, также подлежит удовлетворению.
В связи с тем, что изменения арендной платы с 01.01.2014 на коэффициент инфляции 2014 г. не законны, так как размер арендной платы определяется как 2% от кадастровой стоимости земельного участка, уведомление об изменении арендной платы от 24.02.2014 N 9-6-02/1646 по договору аренды земельного участка от 26.11.2013 N 3811-с/13, суд первой инстанции правомерно признал недействительным.
В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение в обжалуемой части является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06 июня 2014 года по делу N А27-5027/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий
Е.И.ЗАХАРЧУК

Судьи
И.И.ТЕРЕХИНА
О.Ю.КИРЕЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)