Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу было отказано в удовлетворении заявления о продлении срока действия договора.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего: Журавлевой Г.М.
судей: Косиловой Е.И. и Кавка Е.Ю.
при секретаре: Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации города Тобольска
на решение Тобольского городского суда Тюменской области от <.......>, которым постановлено:
"Признать незаконным отказ администрации г. Тобольска К. в продлении срока договора аренды земельного участка <.......> от <.......>, оформленный письмом <.......> от <.......>.
Возложить на администрацию г. Тобольска обязанность продлить договор аренды земельного участка <.......> от <.......> площадью <.......>, с кадастровым номером <.......> категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <.......>, на тех же условиях и на тот же срок".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Косиловой Е.И., объяснения представителя истца - П., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Истец К. обратился в суд с иском к администрации г. Тобольска о признании незаконным отказа в продлении срока договора аренды земельного участка, оформленный письмом <.......> от <.......> и возложении обязанности продлить договор аренды земельного участка <.......> от <.......> площадью <.......>, с кадастровым номером <.......> категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <.......>, на тех же условиях и на тот же срок.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора аренды земельного участка <.......> от <.......> и договора уступки права аренды земельного участка от <.......>, прошедших государственную регистрацию, истец является арендатором земельного участка, площадью <.......>, с кадастровым номером <.......>, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <.......> В соответствии с условиями, договор аренды указанного земельного участка, заключен сроком на 5 лет - по <.......>. С целью продления арендных отношений <.......> истец обратился в администрацию г. Тобольска с заявлением о продлении срока действия договора. Письмом <.......> от <.......> истцу отказано в продлении договора аренды. Основаниями для отказа Администрацией указаны два обстоятельства - не своевременная оплата аренды (задолженность) и использование участка не в соответствии с разрешенным использованием, неиспользование участка. Истец считает данный отказ незаконным, полагая, что доказательств нарушения целевого использования земельного участка и, как следствие, оснований для отказа в продлении срока договора аренды у ответчика не имеется. Причинами возникновения задолженности по арендной плате является изменение кадастровой стоимости земельного участка, и как следствие, изменение арендной платы. В начале <.......> истец получил квитанцию на оплату арендной платы и оплатил арендную плату. Возникшая в связи с изменениями кадастровой стоимости задолженность по арендной плате, является малозначительной и не может являться основанием для принятия решения об отказе в продлении договора аренды.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель истца П., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель администрации г. Тобольска С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ответчик.
В апелляционной жалобе ответчик Администрация г. Тобольска в лице представителя С. просит об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
По утверждению заявителя жалобы арендатором нарушены условия договора, а именно п. 3.2.4. договора, согласно которому арендатор обязан своевременно приступить к использованию участка, тогда как данные обязательства истцом не исполнены, что установлено при обследовании земельного участка специалистами отдела муниципального земельного контроля Комитета земельных отношений и лесного хозяйства администрации города Тобольска. Также в соответствии с п. 4.2. договора, согласно которому арендатор должен своевременно вносить арендную плату, однако на момент обращения у арендатора числилась задолженность в размере <.......> Указывают на то, что полученные в судебном заседании показания свидетелей о том, что ответчик производил посадки на участке, являются голословными. Полагают, что болезнь истца также не является причиной для неисполнения условий договора на протяжении всего срока аренды. В соответствии с п. 3 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявитель жалобы полагает, что указанные нормы материального права в их совокупности, предусматривающие наличие у арендатора преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, не устанавливают безусловного права требовать от арендодателя заключения такого договора и соответствующей обязанности последнего. В срока договора аренды земельного участка от <.......> законным и обоснованным.
В возражениях на апелляционную жалобу истец в лице представителя П., полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Ответчик Администрация города Тобольска о рассмотрении апелляционной жалобы извещен. Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, а также материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец предоставил достаточно доказательств, подтверждающих, что он использует земельный участок по целевому назначению, а несвоевременная оплата арендной платы за 2014 год связана с изменением кадастровой стоимости земельного участка и допущена истцом по уважительным причинам, также суд исходил из того, образовавшаяся у истца задолженность по арендной плате является незначительной и не может являться достаточным основанием для отказа ему в продлении арендных отношений. Установив обстоятельства дела, исходя из того, что право К. на продление договора аренды земельного участка предусмотрено договором, а объективных оснований для прекращения договора аренды не имеется, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отказ администрации в продлении истцу срока договора аренды является незаконным. В связи с чем, исковые требования К. о возложении на администрацию г. Тобольска обязанности продлить договор аренды земельного участка на тех же условиях на тот же срок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, полагая их законными и обоснованными.
Данные выводы суда мотивированы, основаны на собранных по делу доказательствах, нормах действующего законодательства Российской Федерации.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика Администрации г. Тобольска, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, изложенным в судебном решении, правильно признаны несостоятельными.
В силу п. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно п. 1 ст. 56 вышеуказанного кодекса, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 21.06.2011) "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
На основании ст. 4 настоящего Федерального закона, для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).
На основании п. 3 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции в период возникновения правоотношений) по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
Статьей 46 Земельного кодекса РФ установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (п. 1).
Кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя, в том числе в случае:
- использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса (п. 1);
- неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (п. 4);
-
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2468/2015
Требование: О признании незаконным отказа в продлении срока договора аренды, возложении обязанности продлить договор.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу было отказано в удовлетворении заявления о продлении срока действия договора.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2015 г. по делу N 33-2468/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего: Журавлевой Г.М.
судей: Косиловой Е.И. и Кавка Е.Ю.
при секретаре: Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации города Тобольска
на решение Тобольского городского суда Тюменской области от <.......>, которым постановлено:
"Признать незаконным отказ администрации г. Тобольска К. в продлении срока договора аренды земельного участка <.......> от <.......>, оформленный письмом <.......> от <.......>.
Возложить на администрацию г. Тобольска обязанность продлить договор аренды земельного участка <.......> от <.......> площадью <.......>, с кадастровым номером <.......> категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <.......>, на тех же условиях и на тот же срок".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Косиловой Е.И., объяснения представителя истца - П., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Истец К. обратился в суд с иском к администрации г. Тобольска о признании незаконным отказа в продлении срока договора аренды земельного участка, оформленный письмом <.......> от <.......> и возложении обязанности продлить договор аренды земельного участка <.......> от <.......> площадью <.......>, с кадастровым номером <.......> категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <.......>, на тех же условиях и на тот же срок.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора аренды земельного участка <.......> от <.......> и договора уступки права аренды земельного участка от <.......>, прошедших государственную регистрацию, истец является арендатором земельного участка, площадью <.......>, с кадастровым номером <.......>, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <.......> В соответствии с условиями, договор аренды указанного земельного участка, заключен сроком на 5 лет - по <.......>. С целью продления арендных отношений <.......> истец обратился в администрацию г. Тобольска с заявлением о продлении срока действия договора. Письмом <.......> от <.......> истцу отказано в продлении договора аренды. Основаниями для отказа Администрацией указаны два обстоятельства - не своевременная оплата аренды (задолженность) и использование участка не в соответствии с разрешенным использованием, неиспользование участка. Истец считает данный отказ незаконным, полагая, что доказательств нарушения целевого использования земельного участка и, как следствие, оснований для отказа в продлении срока договора аренды у ответчика не имеется. Причинами возникновения задолженности по арендной плате является изменение кадастровой стоимости земельного участка, и как следствие, изменение арендной платы. В начале <.......> истец получил квитанцию на оплату арендной платы и оплатил арендную плату. Возникшая в связи с изменениями кадастровой стоимости задолженность по арендной плате, является малозначительной и не может являться основанием для принятия решения об отказе в продлении договора аренды.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель истца П., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель администрации г. Тобольска С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ответчик.
В апелляционной жалобе ответчик Администрация г. Тобольска в лице представителя С. просит об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
По утверждению заявителя жалобы арендатором нарушены условия договора, а именно п. 3.2.4. договора, согласно которому арендатор обязан своевременно приступить к использованию участка, тогда как данные обязательства истцом не исполнены, что установлено при обследовании земельного участка специалистами отдела муниципального земельного контроля Комитета земельных отношений и лесного хозяйства администрации города Тобольска. Также в соответствии с п. 4.2. договора, согласно которому арендатор должен своевременно вносить арендную плату, однако на момент обращения у арендатора числилась задолженность в размере <.......> Указывают на то, что полученные в судебном заседании показания свидетелей о том, что ответчик производил посадки на участке, являются голословными. Полагают, что болезнь истца также не является причиной для неисполнения условий договора на протяжении всего срока аренды. В соответствии с п. 3 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявитель жалобы полагает, что указанные нормы материального права в их совокупности, предусматривающие наличие у арендатора преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, не устанавливают безусловного права требовать от арендодателя заключения такого договора и соответствующей обязанности последнего. В срока договора аренды земельного участка от <.......> законным и обоснованным.
В возражениях на апелляционную жалобу истец в лице представителя П., полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Ответчик Администрация города Тобольска о рассмотрении апелляционной жалобы извещен. Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, а также материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец предоставил достаточно доказательств, подтверждающих, что он использует земельный участок по целевому назначению, а несвоевременная оплата арендной платы за 2014 год связана с изменением кадастровой стоимости земельного участка и допущена истцом по уважительным причинам, также суд исходил из того, образовавшаяся у истца задолженность по арендной плате является незначительной и не может являться достаточным основанием для отказа ему в продлении арендных отношений. Установив обстоятельства дела, исходя из того, что право К. на продление договора аренды земельного участка предусмотрено договором, а объективных оснований для прекращения договора аренды не имеется, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отказ администрации в продлении истцу срока договора аренды является незаконным. В связи с чем, исковые требования К. о возложении на администрацию г. Тобольска обязанности продлить договор аренды земельного участка на тех же условиях на тот же срок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, полагая их законными и обоснованными.
Данные выводы суда мотивированы, основаны на собранных по делу доказательствах, нормах действующего законодательства Российской Федерации.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика Администрации г. Тобольска, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, изложенным в судебном решении, правильно признаны несостоятельными.
В силу п. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно п. 1 ст. 56 вышеуказанного кодекса, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 21.06.2011) "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
На основании ст. 4 настоящего Федерального закона, для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).
На основании п. 3 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции в период возникновения правоотношений) по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
Статьей 46 Земельного кодекса РФ установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (п. 1).
Кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя, в том числе в случае:
- использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса (п. 1);
- неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (п. 4);
-
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)