Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 18 февраля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2015 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.Б. Култышева,
судей Д.А. Глебова, Н.А. Скрипки,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Филипповой А.О.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Карбанчевой Натальи Андреевны, Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края
апелляционные производства N 05АП-16180/2014, 05АП-16182/2014
на решение от 17.11.2014
судьи Е.В. Кобко
по делу N А51-39873/2013 Арбитражного суда
по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае
к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН 2538111008, ОГРН 1072540005724), индивидуальному предпринимателю Карбанчевой Наталье Андреевне (ИНН 253800806681, ОГРНИП 312254330300045), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757),
третьи лица: Дальневосточное отделение Российской академии наук, Федеральное государственное унитарное предприятие "Автобаза Дальневосточного отделения Российской академии наук", Федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Институт химии Дальневосточного отделения Российской академии наук", общество с ограниченной ответственностью "Фастра", Воронов Игорь Михайлович, общество с ограниченной ответственностью "СтройГеоГрупп",
о признании незаконным распоряжения, о признании недействительными договоров,
при участии:
от ИП Карбанчевой Н.А. - Недашковский Д.К. по доверенности от 03.10.2014 сроком действия на один год, паспорт,
от Дальневосточного отделения Российской академии наук - Куркина А.А. по доверенности от 15.01.2015 N 16032-7 сроком действия до 31.12.2015, удостоверение.
иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили,
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее - Ту ФАУГИ в ПК) обратилось с заявлением к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - департамент), Индивидуальному предпринимателю Карбанчевой Наталье Андреевне (далее - ИП Карбанчева), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - кадастровая палата) о признании незаконным распоряжения Департамента от 05.12.2012 N 2563, о признании недействительным договора аренды земельного участка от 29.12.2012 N 05-Ю-1628, заключенного между Департаментом и Карбанчевой Натальей Андреевной, о признании недействительным договора аренды земельного участка от 29.12.2012 N 05-Ю-1629, заключенного между Департаментом и Карбанчевой Натальей Андреевной; об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю аннулировать сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 25:28:050038:4836 и 25:28:050038:4837, исключить их из государственного кадастра недвижимости.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Дальневосточное отделение Российской академии наук, ФГУП Автобаза ДВО РАН, ФГБУН Институт химии Дальневосточного отделения РАН, ООО "Фастра", Воронов Игорь Михайлович, ООО "СтройГеоГрупп".
Решением Арбитражного суда от 17.11.2014 признано незаконным распоряжение Департамента от 05.12.2012 N 2563, признаны недействительными договоры аренды земельного участка от 29.12.2012 N 05-Ю-1628 и N 05-Ю-1629, заключенные между Департаментом и ИП Карбанчевой, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом в части удовлетворенных требований, ИП Карбанчева обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда от 17.11.2014 отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что истцом не доказан факт предоставления в установленном законом порядке земельного участка ДВО РАН или его учреждениям, у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на участок. Полагал, что право РФ как собственника и ДВО РАН как землепользователя на земельные участки 25:28:050037:184 и 25:28:050038:209 в установленном порядке не зарегистрированы, внесены в реестр федерального имущества только в 2014 году. Указал, что согласно постановлению мэра г. Владивостока от 18.10.1996 N 65 ДВО РАН предоставлялся некий участок в районе ул. Чапаева, без указания кадастрового номера и координат участка. Отметил, что в качестве доказательств наложения земельных участков ДВО РАН и земельных участков предпринимателя ДВО РАН представлено заключение кадастрового инженера ООО "СтройГЕоГрупп", из которого следует, что кадастровый инженер определил местоположение земельного участка только ориентировочно. По мнению апеллянта, местоположение границ земельного участка должно устанавливаться посредством определения координат характерных точек границ, а не на основании предположения и ориентировочных выводов кадастрового инженера. Доказательством, подтверждающим невозможность установления границ является отчет кадастровой палаты, согласно которому сведения о расположении участков 25:28:050037:184 и 25:28:050038:209 не могут быть отображены.
Департамент также обратился с апелляционной жалобой об отмене решения от 17.11.2014, в которой указывает, что доказательств формирования земельного участка, предоставленного ДВО РФН с установлением границ и координат углов земельного участка, его межевания не имеется, возможность идентификации участка отсутствует, а земельные участки, предоставленные ИП Карбанчевой, в реестре федеральной собственности не значатся.
В канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда от ДВО РАН поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.
В судебном заседании представитель ИП Карбанчевой поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Представитель ДВО РАН по доводам апелляционной жалобы возразил, обжалуемое решение считает законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, жалобу - без удовлетворения.
ТУ ФАУГИ в ПК, департамент, кадастровая палата, третьи лица, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие их представителей.
Поскольку апелляционные жалобы поданы на решение от 17.11.2014 только в части удовлетворенных требований, суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части.
От ДВО РАН возражений по проверке судебного акта в обжалуемой части не поступило.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36, отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части. Возражений по проверке только части судебного акта от лиц, участвующих в деле, не поступило.
Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение в обжалуемой части не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств.
Как следует из материалов дела, 07.08.1971 Решением Исполнительного комитета Приморского краевого Совета депутатов трудящихся N 835 согласовано размещение научно-исследовательских институтов, вспомогательных учреждений и жилья в микрорайонах I, III, IV Дальневосточного научного центра Академии наук СССР на территории пригородной зоны г. Владивостока в районе 11 и 17 где уже существуют научно-исследовательский институты, учреждения вспомогательной службы и жилье, в границах: с севера - ул. Д.Бедного, с юга - с границей III - IV микрорайонов г. Владивостока, с запада - берегом Амурского залива и с востока - магистралью Владивосток-Хабаровск, общей площадью 545 га, в том числе площадью годной под застройку - 250 га.
Постановлением Мэра г. Владивостока Приморского края от 18.10.1996 N 65 предписано предоставить Дальневосточному отделению Российской академии наук земельный участок в районе ул. Чапаева, 2-а, занимаемый складскими помещениями управления материально-технического снабжения Дальневосточного отделения Российской академии наук общей площадью 15166 кв. м, в том числе: площадью 13174 кв. м в бессрочное (постоянное) пользование; площадью 1992 кв. м, попавший в границы строительства проектируемой автомагистрали в аренду сроком на 5 лет. Пунктом 2 указанного постановления ДВО РАН предписано в установленном законом порядке оформить в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Владивостока документы на землепользование.
На основании Постановления Мэра г. Владивостока от 18.10.1996 N 65 ДВО РАН выдан Государственный акт ПК-28 N 00761 о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование 1.3174 га земель в районе ул. Чапаева, 2а для размещения складских помещений управления материально-технического снабжения ДВО РАН, кадастровый номер земельного участка ПК:28:5:230:0687:006, подлинник в материалы дела не представлен.
Распоряжением ТУ ФАУГИ в ПК от 30.10.2012 N 496-р предписано предоставить в постоянное (бессрочное) пользование ИХ ДВО РАН земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации, из земель населенных пунктов, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание (лит.А). Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Чапаева, д. 2а, площадью 8 501 кв. м, с кадастровым N 25:28:050037:461, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, согласно приложению к настоящему распоряжению, с разрешенным видом использования: для дальнейшей эксплуатации: здания (лит.А), склада (лит.Б, лит.В), закрепленных на праве оперативного управления за ИХ ДВО РАН.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю ФГБУН Институт химии ДВО РАН выдано Свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования от 22.11.2012 серия 25-АБ N 890273 на земельный участок с кадастровым N 25:28:050037:461, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания (лит.А), склада (лит.Б, В), общей площадью 8501 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание (лит.А). Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Чапаева, 2а.
Распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 05.12.2012 N 2563 предписано предоставить Карбанчевой Н.А. в аренду сроком на 3 года из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым N 25:28:050038:4837 площадью 150 кв. м, местоположение: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Кирова, 101, а также предоставить Карбанчевой Н.А. в аренду сроком на 3 года из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым N 25:28:050038:4836 площадью 1633 кв. м, местоположение: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Кирова, 101.
Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (арендодатель) и Карбанчевой Н.А. (арендатор) заключен Договор аренды земельного участка от 29.12.2012 N 05-Ю-16028, согласно которому Арендодатель на основании Распоряжения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края N 2563 от 05.12.2012 Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым N 25:28:050038:4837 площадью 1520 кв. м из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Кирова, д. 101, вид разрешенного использования: стоянки автомобильного транспорта, для использования в целях размещения стоянки автотранспортных средств
В силу пункта 1.3 договора срок его действия установлен с 05.12.2012 по 04.12.2015, договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Решением Отдела кадастрового учета N 3 Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю от 22.01.2014 N Ф01/14-4564 приостановлено осуществление кадастрового учета изменений о земельном участке N 25:28:050038:209, поскольку было выявлено, что граница рассматриваемого земельного участка 25:28:050038:209 пересекает границы земельных участков с кадастровыми N 25:28:050038:4836 и 25:28:050038:4837, границы которых установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.
Решением Отдела кадастрового учета N 3 Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю от 22.04.2014 N Ф01/14-31362 отказано в учете изменений объекта недвижимости, поскольку было выявлено, что истек срок приостановления осуществления кадастрового учета изменений и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.
Истец, полагая, что Распоряжение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края N 2563 от 05.12.2012 является незаконным, а, следовательно, заключенные во исполнения данного распорядительного акта Договоры аренды земельного участка от 29.12.2012 N 05-Ю-1628, N 05-Ю-1629, являются недействительной (ничтожной) сделкой, обратился в суд с данным иском.
Рассмотрев исковое заявление, суд первой инстанции счел требования обоснованными и удовлетворил их.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционная коллегия приходит к выводу, что удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями статей 9, 17, 29 ЗК РФ, учел, что в силу пункта 3 статьи 20 ЗК РФ, части 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Оценив содержание представленного в материалы дела Постановления Мэра г. Владивостока Приморского края N 65 от 18.10.1996 о предоставлении Дальневосточному отделению Российской академии наук земельного участка в районе ул. Чапаева, 2-а, занимаемый складскими помещениями управления материально-технического снабжения Дальневосточного отделения Российской академии наук общей площадью 15166 кв. м, в том числе: площадью 13174 кв. м в бессрочное (постоянное) пользование; площадью 1992 кв. м, попавший в границы строительства проектируемой автомагистрали в аренду сроком на 5 лет, Государственный акт ПК-28 N 00761 по правилам пункта 8 статьи 75, суд первой инстанции пришел к верному выводу о недоказанности отсутствия права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком на стороне истца.
С учетом оценки положений Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 01.04.1993 N 4729-1, пунктов 2. 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", судом первой инстанции верно отмечено, что названные законодательные акты закрепляют за академией наук, их научными организациями и организациями научного обслуживания и социальной сферы право постоянного (бессрочного) пользования в отношении ранее выделенных земельных участков, к каковым и относятся спорные земельные участки.
При таких обстоятельствах отведенный на основании Постановления Мэра г. Владивостока N 65 от 18.10.1996 Дальневосточному Отделению Российской академии наук земельный участок площадью 1.3174 га земель в районе ул. Чапаева, 2а для размещения складских помещений управления материально-технического снабжения ДВО РАН, в силу прямого указания закона предоставлен ДВО РАН на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В ходе организационно-имущественной деятельности при уточнении границ земельного участка с кадастровым N 25:28:050038:209 стало известно о том, что граница земельного участка N 25:28:050038:209 пересекает границы земельных участков с кадастровым N 25:28:050038:4836 и N 25:28:050038:4837, границы которых установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.
Сведения кадастрового дела N 25:28:050037:461 подтверждают, что на основании заявления Учреждения РАН Института химии ДВО РАН в государственный кадастр недвижимости 14.06.2011 внесены сведения о земельном участке с кадастровым N 25:28:050037:461 общей площадью 8 501,32 кв. м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир здание (лит.А). Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Чапаева, 2а. Разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания (лит.А), склада (лит.Б, лит.В).
Кадастровые дела N 25:28:050038:4836, N 25:28:050038:4837 подтверждают, что на основании заявления Карбанчевой Н.А. отделом кадастрового учета N 1 Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю 24.09.2014 приняты решения N Ф01/12-46724, N Ф01/12-46741 от об осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости земельного участка с кадастровым N 25:28:050038:4836, 25:28:050038:4837 соответственно.
Решением Отдела кадастрового учета N 3 Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю N Ф01/14-4564 от 22.01.2014 приостановлено осуществление кадастрового учета изменений о земельном участке N 25:28:050038:209, ввиду выявления, что граница рассматриваемого земельного участка 25:28:050038:209 пересекает границы земельных участков с кадастровыми N 25:28:050038:4836 и 25:28:050038:4837, границы которых установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, также решением указанного органа от 22.04.2014 N Ф01/14-31362 отказано в учете изменений объекта недвижимости, поскольку было выявлено, что истек срок приостановления осуществления кадастрового учета изменений и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.
Согласно сведениям АИС ГКН кадастровый N 28:5:230:0687:006 является предыдущим кадастровым номером для участка 25:28:050037:184. Кадастровое дело на данный объект отсутствует в архиве филиала. Сведения о расположении участков 25:28:050037:184, 25:28:050038:209 не могут быть отображены, так как границы данных участков не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что следует из письма Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю от 10.09.2014.
В соответствии с заключением ООО "СтройГеоГрупп" (т. 3 л.д. 3-11), на основании выводов на картографической основе, опираясь на чертеж границ земель, находящихся в бессрочном (постоянном) пользовании ДВО РАН, определено ориентировочное местоположение земельного участка с кадастровым N 25:28:050038:209 (г. Владивосток, в районе ул. Чапаева, 2а), находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании и предоставленном для размещения складских помещений управления материально-технического снабжения ДВО РАН, выявлено наличие наложения границ земельных участков с кадастровыми N 25:28:050038:4836 и N 25:28:050038:4837 на границу земельного участка с кадастровым N 25:28:050038:209, а также на границу фактического пользования ДВО РАН данным земельным участком.
Представленное заключение оценивается судебной коллегией в совокупности с иными материалами дела, свидетельствующими о месте нахождения и конфигурации спорных земельных участков и их взаимном расположении на местности, в том числе относительно ул. Чапаева и расположенных объектов недвижимости (здания, сооружения, склады) (т. 3 л.д. 82, 87,88, т. 4 л.д. 2, 26).
Довод апеллянта о ненадлежащем характер выводов указанного заключения носит предположительный характер, не подтверждается иными доказательствами, противоречит смыслу решения Отдела кадастрового учета N 3 Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю N Ф01/14-4564 от 22.01.2014. Доводы ИП Карбанчевой о невозможности идентифицировать предоставленный ДВО РАН участок опровергаются указанным Заключением с учетом исследованных коллегией материалов дела.
Приобщенное к материалам дела Карбанчевой Н.А. заключение ООО "Дальневосточная геодезическая компания" об отсутствии пересечения земельных участков с кадастровыми номерами N 25:28:050038:4836, N 25:28:050038:4837 и N 25:28:050038:209 и N 25:28:050038:184 (т. 1 л.д. 118-124) оценивается коллегией критически, ввиду обоснования таковы вывода исключительно ссылкой на сведения об отсутствии установленных границ последних земельных участков, каковые подлежат уточнению при проведении кадастровых работ, без проведения самостоятельного исследования по любой из допустимых методик.
Таким образом, апелляционная коллегия приходит к выводу, что материалами дела подтверждается наложение земельных участков, предоставленных ДВО РАН на земельные участки, предоставленные ИП Карбанчевой.
Поскольку спорные земельные участки являются федеральной собственностью, а, следовательно, у Департамента отсутствовало право распоряжения спорными земельными участками по смыслу статьи 209 ГК РФ, рассматриваемый иск ТУ ФАУГИ как лица, осуществляющее полномочия Российской Федерации в отношении федерального имущества, является надлежащим способом защиты нарушенного права.
Таким образом, распоряжение Департамента N 2563 от 05.12.2012, является незаконным, так как было вынесено в нарушение норм действующего земельного и гражданского законодательства с превышением Департаментом полномочий по распоряжению спорными земельными участками, являющимися федеральной собственностью.
В свою очередь, договоры аренды земельного участка от 29.12.2012N 05-Ю-16028, N 05-Ю-16029, являются недействительными (ничтожными) сделками в силу ст. 168 ГК РФ, поскольку был заключены на основании незаконного Распоряжение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края N 2563 от 05.12.2012.
Указание ИП Карбанчевой на невозможность установления наложения границ на основании письма кадастровой палаты, согласно которому сведения о расположении участков 25:28:050037:184 и 25:28:050038:209 не могут быть отображены, не принимается, поскольку отсутствие сведений об установлении границ в соответствии с требованиями законодательства у кадастровой палаты, не означает невозможности установления границ на картографической основе, не исключает фактически установленного наложения таковых.
Иные доводы апелляционных жалоб также сводятся к выражению несогласия с выводами суда первой инстанции и иной оценке установленных судом обстоятельств, что не может быть положено в основу отмены судебного акта.
В силу вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о признании незаконным распоряжения Департамента от 05.12.2012 N 2563, и недействительными договоров аренды.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права.
Основания для отмены судебного акта в обжалуемой части не установлены, а доводы заявителей апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда от 17.11.2014 по делу N А51-39873/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд в течение двух месяцев.
Председательствующий
С.Б.КУЛТЫШЕВ
Судьи
Д.А.ГЛЕБОВ
Н.А.СКРИПКА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.02.2015 N 05АП-16180/2014 ПО ДЕЛУ N А51-39873/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2015 г. N 05АП-16180/2014
Дело N А51-39873/2013
Резолютивная часть постановления оглашена 18 февраля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2015 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.Б. Култышева,
судей Д.А. Глебова, Н.А. Скрипки,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Филипповой А.О.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Карбанчевой Натальи Андреевны, Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края
апелляционные производства N 05АП-16180/2014, 05АП-16182/2014
на решение от 17.11.2014
судьи Е.В. Кобко
по делу N А51-39873/2013 Арбитражного суда
по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае
к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН 2538111008, ОГРН 1072540005724), индивидуальному предпринимателю Карбанчевой Наталье Андреевне (ИНН 253800806681, ОГРНИП 312254330300045), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757),
третьи лица: Дальневосточное отделение Российской академии наук, Федеральное государственное унитарное предприятие "Автобаза Дальневосточного отделения Российской академии наук", Федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Институт химии Дальневосточного отделения Российской академии наук", общество с ограниченной ответственностью "Фастра", Воронов Игорь Михайлович, общество с ограниченной ответственностью "СтройГеоГрупп",
о признании незаконным распоряжения, о признании недействительными договоров,
при участии:
от ИП Карбанчевой Н.А. - Недашковский Д.К. по доверенности от 03.10.2014 сроком действия на один год, паспорт,
от Дальневосточного отделения Российской академии наук - Куркина А.А. по доверенности от 15.01.2015 N 16032-7 сроком действия до 31.12.2015, удостоверение.
иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили,
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее - Ту ФАУГИ в ПК) обратилось с заявлением к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - департамент), Индивидуальному предпринимателю Карбанчевой Наталье Андреевне (далее - ИП Карбанчева), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - кадастровая палата) о признании незаконным распоряжения Департамента от 05.12.2012 N 2563, о признании недействительным договора аренды земельного участка от 29.12.2012 N 05-Ю-1628, заключенного между Департаментом и Карбанчевой Натальей Андреевной, о признании недействительным договора аренды земельного участка от 29.12.2012 N 05-Ю-1629, заключенного между Департаментом и Карбанчевой Натальей Андреевной; об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю аннулировать сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 25:28:050038:4836 и 25:28:050038:4837, исключить их из государственного кадастра недвижимости.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Дальневосточное отделение Российской академии наук, ФГУП Автобаза ДВО РАН, ФГБУН Институт химии Дальневосточного отделения РАН, ООО "Фастра", Воронов Игорь Михайлович, ООО "СтройГеоГрупп".
Решением Арбитражного суда от 17.11.2014 признано незаконным распоряжение Департамента от 05.12.2012 N 2563, признаны недействительными договоры аренды земельного участка от 29.12.2012 N 05-Ю-1628 и N 05-Ю-1629, заключенные между Департаментом и ИП Карбанчевой, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом в части удовлетворенных требований, ИП Карбанчева обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда от 17.11.2014 отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что истцом не доказан факт предоставления в установленном законом порядке земельного участка ДВО РАН или его учреждениям, у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на участок. Полагал, что право РФ как собственника и ДВО РАН как землепользователя на земельные участки 25:28:050037:184 и 25:28:050038:209 в установленном порядке не зарегистрированы, внесены в реестр федерального имущества только в 2014 году. Указал, что согласно постановлению мэра г. Владивостока от 18.10.1996 N 65 ДВО РАН предоставлялся некий участок в районе ул. Чапаева, без указания кадастрового номера и координат участка. Отметил, что в качестве доказательств наложения земельных участков ДВО РАН и земельных участков предпринимателя ДВО РАН представлено заключение кадастрового инженера ООО "СтройГЕоГрупп", из которого следует, что кадастровый инженер определил местоположение земельного участка только ориентировочно. По мнению апеллянта, местоположение границ земельного участка должно устанавливаться посредством определения координат характерных точек границ, а не на основании предположения и ориентировочных выводов кадастрового инженера. Доказательством, подтверждающим невозможность установления границ является отчет кадастровой палаты, согласно которому сведения о расположении участков 25:28:050037:184 и 25:28:050038:209 не могут быть отображены.
Департамент также обратился с апелляционной жалобой об отмене решения от 17.11.2014, в которой указывает, что доказательств формирования земельного участка, предоставленного ДВО РФН с установлением границ и координат углов земельного участка, его межевания не имеется, возможность идентификации участка отсутствует, а земельные участки, предоставленные ИП Карбанчевой, в реестре федеральной собственности не значатся.
В канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда от ДВО РАН поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.
В судебном заседании представитель ИП Карбанчевой поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Представитель ДВО РАН по доводам апелляционной жалобы возразил, обжалуемое решение считает законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, жалобу - без удовлетворения.
ТУ ФАУГИ в ПК, департамент, кадастровая палата, третьи лица, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие их представителей.
Поскольку апелляционные жалобы поданы на решение от 17.11.2014 только в части удовлетворенных требований, суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части.
От ДВО РАН возражений по проверке судебного акта в обжалуемой части не поступило.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36, отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части. Возражений по проверке только части судебного акта от лиц, участвующих в деле, не поступило.
Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение в обжалуемой части не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств.
Как следует из материалов дела, 07.08.1971 Решением Исполнительного комитета Приморского краевого Совета депутатов трудящихся N 835 согласовано размещение научно-исследовательских институтов, вспомогательных учреждений и жилья в микрорайонах I, III, IV Дальневосточного научного центра Академии наук СССР на территории пригородной зоны г. Владивостока в районе 11 и 17 где уже существуют научно-исследовательский институты, учреждения вспомогательной службы и жилье, в границах: с севера - ул. Д.Бедного, с юга - с границей III - IV микрорайонов г. Владивостока, с запада - берегом Амурского залива и с востока - магистралью Владивосток-Хабаровск, общей площадью 545 га, в том числе площадью годной под застройку - 250 га.
Постановлением Мэра г. Владивостока Приморского края от 18.10.1996 N 65 предписано предоставить Дальневосточному отделению Российской академии наук земельный участок в районе ул. Чапаева, 2-а, занимаемый складскими помещениями управления материально-технического снабжения Дальневосточного отделения Российской академии наук общей площадью 15166 кв. м, в том числе: площадью 13174 кв. м в бессрочное (постоянное) пользование; площадью 1992 кв. м, попавший в границы строительства проектируемой автомагистрали в аренду сроком на 5 лет. Пунктом 2 указанного постановления ДВО РАН предписано в установленном законом порядке оформить в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Владивостока документы на землепользование.
На основании Постановления Мэра г. Владивостока от 18.10.1996 N 65 ДВО РАН выдан Государственный акт ПК-28 N 00761 о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование 1.3174 га земель в районе ул. Чапаева, 2а для размещения складских помещений управления материально-технического снабжения ДВО РАН, кадастровый номер земельного участка ПК:28:5:230:0687:006, подлинник в материалы дела не представлен.
Распоряжением ТУ ФАУГИ в ПК от 30.10.2012 N 496-р предписано предоставить в постоянное (бессрочное) пользование ИХ ДВО РАН земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации, из земель населенных пунктов, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание (лит.А). Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Чапаева, д. 2а, площадью 8 501 кв. м, с кадастровым N 25:28:050037:461, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, согласно приложению к настоящему распоряжению, с разрешенным видом использования: для дальнейшей эксплуатации: здания (лит.А), склада (лит.Б, лит.В), закрепленных на праве оперативного управления за ИХ ДВО РАН.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю ФГБУН Институт химии ДВО РАН выдано Свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования от 22.11.2012 серия 25-АБ N 890273 на земельный участок с кадастровым N 25:28:050037:461, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания (лит.А), склада (лит.Б, В), общей площадью 8501 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание (лит.А). Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Чапаева, 2а.
Распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 05.12.2012 N 2563 предписано предоставить Карбанчевой Н.А. в аренду сроком на 3 года из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым N 25:28:050038:4837 площадью 150 кв. м, местоположение: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Кирова, 101, а также предоставить Карбанчевой Н.А. в аренду сроком на 3 года из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым N 25:28:050038:4836 площадью 1633 кв. м, местоположение: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Кирова, 101.
Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (арендодатель) и Карбанчевой Н.А. (арендатор) заключен Договор аренды земельного участка от 29.12.2012 N 05-Ю-16028, согласно которому Арендодатель на основании Распоряжения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края N 2563 от 05.12.2012 Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым N 25:28:050038:4837 площадью 1520 кв. м из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Кирова, д. 101, вид разрешенного использования: стоянки автомобильного транспорта, для использования в целях размещения стоянки автотранспортных средств
В силу пункта 1.3 договора срок его действия установлен с 05.12.2012 по 04.12.2015, договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Решением Отдела кадастрового учета N 3 Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю от 22.01.2014 N Ф01/14-4564 приостановлено осуществление кадастрового учета изменений о земельном участке N 25:28:050038:209, поскольку было выявлено, что граница рассматриваемого земельного участка 25:28:050038:209 пересекает границы земельных участков с кадастровыми N 25:28:050038:4836 и 25:28:050038:4837, границы которых установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.
Решением Отдела кадастрового учета N 3 Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю от 22.04.2014 N Ф01/14-31362 отказано в учете изменений объекта недвижимости, поскольку было выявлено, что истек срок приостановления осуществления кадастрового учета изменений и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.
Истец, полагая, что Распоряжение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края N 2563 от 05.12.2012 является незаконным, а, следовательно, заключенные во исполнения данного распорядительного акта Договоры аренды земельного участка от 29.12.2012 N 05-Ю-1628, N 05-Ю-1629, являются недействительной (ничтожной) сделкой, обратился в суд с данным иском.
Рассмотрев исковое заявление, суд первой инстанции счел требования обоснованными и удовлетворил их.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционная коллегия приходит к выводу, что удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями статей 9, 17, 29 ЗК РФ, учел, что в силу пункта 3 статьи 20 ЗК РФ, части 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Оценив содержание представленного в материалы дела Постановления Мэра г. Владивостока Приморского края N 65 от 18.10.1996 о предоставлении Дальневосточному отделению Российской академии наук земельного участка в районе ул. Чапаева, 2-а, занимаемый складскими помещениями управления материально-технического снабжения Дальневосточного отделения Российской академии наук общей площадью 15166 кв. м, в том числе: площадью 13174 кв. м в бессрочное (постоянное) пользование; площадью 1992 кв. м, попавший в границы строительства проектируемой автомагистрали в аренду сроком на 5 лет, Государственный акт ПК-28 N 00761 по правилам пункта 8 статьи 75, суд первой инстанции пришел к верному выводу о недоказанности отсутствия права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком на стороне истца.
С учетом оценки положений Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 01.04.1993 N 4729-1, пунктов 2. 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", судом первой инстанции верно отмечено, что названные законодательные акты закрепляют за академией наук, их научными организациями и организациями научного обслуживания и социальной сферы право постоянного (бессрочного) пользования в отношении ранее выделенных земельных участков, к каковым и относятся спорные земельные участки.
При таких обстоятельствах отведенный на основании Постановления Мэра г. Владивостока N 65 от 18.10.1996 Дальневосточному Отделению Российской академии наук земельный участок площадью 1.3174 га земель в районе ул. Чапаева, 2а для размещения складских помещений управления материально-технического снабжения ДВО РАН, в силу прямого указания закона предоставлен ДВО РАН на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В ходе организационно-имущественной деятельности при уточнении границ земельного участка с кадастровым N 25:28:050038:209 стало известно о том, что граница земельного участка N 25:28:050038:209 пересекает границы земельных участков с кадастровым N 25:28:050038:4836 и N 25:28:050038:4837, границы которых установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.
Сведения кадастрового дела N 25:28:050037:461 подтверждают, что на основании заявления Учреждения РАН Института химии ДВО РАН в государственный кадастр недвижимости 14.06.2011 внесены сведения о земельном участке с кадастровым N 25:28:050037:461 общей площадью 8 501,32 кв. м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир здание (лит.А). Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Чапаева, 2а. Разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания (лит.А), склада (лит.Б, лит.В).
Кадастровые дела N 25:28:050038:4836, N 25:28:050038:4837 подтверждают, что на основании заявления Карбанчевой Н.А. отделом кадастрового учета N 1 Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю 24.09.2014 приняты решения N Ф01/12-46724, N Ф01/12-46741 от об осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости земельного участка с кадастровым N 25:28:050038:4836, 25:28:050038:4837 соответственно.
Решением Отдела кадастрового учета N 3 Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю N Ф01/14-4564 от 22.01.2014 приостановлено осуществление кадастрового учета изменений о земельном участке N 25:28:050038:209, ввиду выявления, что граница рассматриваемого земельного участка 25:28:050038:209 пересекает границы земельных участков с кадастровыми N 25:28:050038:4836 и 25:28:050038:4837, границы которых установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, также решением указанного органа от 22.04.2014 N Ф01/14-31362 отказано в учете изменений объекта недвижимости, поскольку было выявлено, что истек срок приостановления осуществления кадастрового учета изменений и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.
Согласно сведениям АИС ГКН кадастровый N 28:5:230:0687:006 является предыдущим кадастровым номером для участка 25:28:050037:184. Кадастровое дело на данный объект отсутствует в архиве филиала. Сведения о расположении участков 25:28:050037:184, 25:28:050038:209 не могут быть отображены, так как границы данных участков не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что следует из письма Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю от 10.09.2014.
В соответствии с заключением ООО "СтройГеоГрупп" (т. 3 л.д. 3-11), на основании выводов на картографической основе, опираясь на чертеж границ земель, находящихся в бессрочном (постоянном) пользовании ДВО РАН, определено ориентировочное местоположение земельного участка с кадастровым N 25:28:050038:209 (г. Владивосток, в районе ул. Чапаева, 2а), находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании и предоставленном для размещения складских помещений управления материально-технического снабжения ДВО РАН, выявлено наличие наложения границ земельных участков с кадастровыми N 25:28:050038:4836 и N 25:28:050038:4837 на границу земельного участка с кадастровым N 25:28:050038:209, а также на границу фактического пользования ДВО РАН данным земельным участком.
Представленное заключение оценивается судебной коллегией в совокупности с иными материалами дела, свидетельствующими о месте нахождения и конфигурации спорных земельных участков и их взаимном расположении на местности, в том числе относительно ул. Чапаева и расположенных объектов недвижимости (здания, сооружения, склады) (т. 3 л.д. 82, 87,88, т. 4 л.д. 2, 26).
Довод апеллянта о ненадлежащем характер выводов указанного заключения носит предположительный характер, не подтверждается иными доказательствами, противоречит смыслу решения Отдела кадастрового учета N 3 Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю N Ф01/14-4564 от 22.01.2014. Доводы ИП Карбанчевой о невозможности идентифицировать предоставленный ДВО РАН участок опровергаются указанным Заключением с учетом исследованных коллегией материалов дела.
Приобщенное к материалам дела Карбанчевой Н.А. заключение ООО "Дальневосточная геодезическая компания" об отсутствии пересечения земельных участков с кадастровыми номерами N 25:28:050038:4836, N 25:28:050038:4837 и N 25:28:050038:209 и N 25:28:050038:184 (т. 1 л.д. 118-124) оценивается коллегией критически, ввиду обоснования таковы вывода исключительно ссылкой на сведения об отсутствии установленных границ последних земельных участков, каковые подлежат уточнению при проведении кадастровых работ, без проведения самостоятельного исследования по любой из допустимых методик.
Таким образом, апелляционная коллегия приходит к выводу, что материалами дела подтверждается наложение земельных участков, предоставленных ДВО РАН на земельные участки, предоставленные ИП Карбанчевой.
Поскольку спорные земельные участки являются федеральной собственностью, а, следовательно, у Департамента отсутствовало право распоряжения спорными земельными участками по смыслу статьи 209 ГК РФ, рассматриваемый иск ТУ ФАУГИ как лица, осуществляющее полномочия Российской Федерации в отношении федерального имущества, является надлежащим способом защиты нарушенного права.
Таким образом, распоряжение Департамента N 2563 от 05.12.2012, является незаконным, так как было вынесено в нарушение норм действующего земельного и гражданского законодательства с превышением Департаментом полномочий по распоряжению спорными земельными участками, являющимися федеральной собственностью.
В свою очередь, договоры аренды земельного участка от 29.12.2012N 05-Ю-16028, N 05-Ю-16029, являются недействительными (ничтожными) сделками в силу ст. 168 ГК РФ, поскольку был заключены на основании незаконного Распоряжение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края N 2563 от 05.12.2012.
Указание ИП Карбанчевой на невозможность установления наложения границ на основании письма кадастровой палаты, согласно которому сведения о расположении участков 25:28:050037:184 и 25:28:050038:209 не могут быть отображены, не принимается, поскольку отсутствие сведений об установлении границ в соответствии с требованиями законодательства у кадастровой палаты, не означает невозможности установления границ на картографической основе, не исключает фактически установленного наложения таковых.
Иные доводы апелляционных жалоб также сводятся к выражению несогласия с выводами суда первой инстанции и иной оценке установленных судом обстоятельств, что не может быть положено в основу отмены судебного акта.
В силу вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о признании незаконным распоряжения Департамента от 05.12.2012 N 2563, и недействительными договоров аренды.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права.
Основания для отмены судебного акта в обжалуемой части не установлены, а доводы заявителей апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда от 17.11.2014 по делу N А51-39873/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд в течение двух месяцев.
Председательствующий
С.Б.КУЛТЫШЕВ
Судьи
Д.А.ГЛЕБОВ
Н.А.СКРИПКА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)