Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-588/2014Г.

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2014 г. по делу N 33-588/2014г.


Судья: Смирнова И.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Михальчик С.А.,
судей Яковлева Н.А., Теплинской Т.В.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Б. на решение Правдинского районного суда Калининградской области от 08 ноября 2013 года, которым суд в удовлетворении исковых требований Б. к администрации МО "Правдинское городское поселение" о признании незаконным постановления администрации МО "Правдинское городское поселение" N от 03.07.2013 года и восстановлении на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, отказал.
Заслушав доклад судьи Яковлева Н.А., судебная коллегия

установила:

Б. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным постановление администрации МО "Правдинское городское поселение" N от 03.07.2013 года, и восстановить его и его сына С. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование исковых требований истец Б. в иске указал, что в 2002 году в миграционной службе им был получен статус "вынужденный переселенец", в 2004 году он на основании Закона "О вынужденных переселенцах" был поставлен на учет для получения жилья, вышеуказанным постановлением администрации МО "Правдинское городское поселение" он вместе со своим сыном С. был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Рассмотрев дело, суд постановил изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Б. просит решение суда отменить, указывая, что на сегодняшний день дом не пригоден для проживания, поэтому его нельзя учитывать для определения учетной нормы площади жилого помещения. Он зарегистрирован и проживает в доме своей матери, общая площадь дома <данные изъяты> кв. м, но в доме зарегистрированы и проживают еще 12 человек. Учетная норма никак не превышена.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из постановления администрации О-го сельского округа Правдинского района Калининградской области N от 20.01.2006 г. "О перерегистрации очереди на жилье в 2006 году", заявления Б. в администрацию О-го сельского округа о предоставлении жилой площади от 14.01.2003 года, а также приложений к постановлению администрации Правдинского городского поселения N от 30.06.2006 г. "Об утверждении списков лиц на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда" Правдинского городского поселения по договорам социального найма", к постановлениям администрации Правдинского городского поселения N от 29.04.2011 г., N от 27.04.2012 г., к постановлению администрации Правдинского городского поселения N от 26.04.2013 г. "Об утверждении списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, муниципального жилищного фонда Правдинского городского поселения на 2013 год" следует, что Б. состоял на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, вначале в администрации О-го сельского округа Правдинского района, а с 2006 года в администрации МО "Правдинское городское поселение". Однако решения администрации О-го сельского округа о постановке Б. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий фактически не имеется, что следует из сообщения архивного отдела администрации МО "Правдинский район" N от 26.09.2013 г., данных учетного дела, пояснений представителя ответчика. В 2013 году Б. состоял на данном учете под номером N с составом семьи <данные изъяты> человека, как пояснила представитель ответчика Ж., имелось виду, что кроме Б. в его семью входят два человека: сыновья Б. и С. согласно предоставленным Б. справками о составе семьи.
Постановлением администрации Правдинского городского поселения N от 03.07.2013 г. "О снятии Б. и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, муниципального жилищного фонда Правдинского городского поселения" Б. и члены его семьи: сын Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, муниципального жилищного фонда Правдинского городского поселения на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ - утрата ими оснований, дающих право на получение жилого помещения.
Из справок администрации МО "Правдинское городское поселение" N от 12.03.2013 г., N от 12.03.2012 г., N от 24.05.2011 г., выданных специалистом по работе с населением и предоставленных лично Б. в орган, осуществляющий учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, следует, что у Б., проживающего в <...> по <адрес> в состав семьи входят сын Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и сын С., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Согласно копии лицевого счета N от 08.11.2013 г. и поквартирной карточке в отношении квартиры N дома N по <адрес>, малолетние С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются детьми Й., которая проживает по данному адресу, зарегистрирована в этом жилом помещении с 08.11.2006 г., и является собственником данной квартиры. Согласно данной поквартирной карточке вместе с Й. зарегистрирован и проживает сын Б. и Й. - Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, был зарегистрирован сын С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 10.12.2008 г., затем был снят с учета 10.05.2011 г., снова был зарегистрирован 23.08.2011 г., и затем снят с учета 23.08.2012 г.
Согласно справке о заключения брака N от 21.08.2013 г. ОЗАГС администрации МО "Правдинский район" Б. и Й. действительно являются супругами, их брак заключен 17.05.2008 г.
Согласно выписке из ЕГРП от 03.10.2013 г. N Й. является собственником указанной квартиры N дома N по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, с 25.03.2003 г. на основании договора долевого участия. Также Й. является собственником квартиры N дома N по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, с 21.01.2008 г. на основании договора дарения, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 03.10.2013 г. N.
Согласно постановлению администрации Гурьевского городского округа N от 03.12.2007 г. "О предоставлении в аренду земельного участка в пос. Э. Ц-го района Б." Б. был предоставлен в аренду из земель населенных пунктов земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, к. н. N, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: строительство индивидуального жилого дома. Договор аренды N от 11.12.2007 г. указанного земельного участка, заключенный администрацией Гурьевского городского округа с Б., измененный Соглашением N от 16.04.2012 г., подтверждает эти же обстоятельства, с учетом внесенных соглашением изменений срок договора аренды земельного участка составляет до 05.06.2019 года.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии N от 18.10.2011 г. сын Б. на основании договора дарения от 15.03.2011 г. является собственником индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, общая площадь застройки <данные изъяты> кв. м, степень готовности объекта незавершенного строительства - 52%. Выписка из ЕГРП от 17.07.2013 г. N в отношении данного индивидуального дома содержит те же сведения - степень готовности объекта незавершенного строительства - 52%. Со слов истца Б. следует, что данный дом сыну Б. подарил он, ранее данный дом находился в его собственности, он начинал его строительство на земельном участке, выделенном ему администрацией Гурьевского района под индивидуальное жилищное строительство, в конце 2012 г. права аренды в отношении данного земельного участка под строительство он также передал сыну Б.
Соглашением о передаче прав и обязанностей к договору N аренды земельного участка, заключенному администрацией Гурьевского муниципального района Калининградской области 11 декабря 2007 года права и обязанности по данному договору Б. переданы Б.
Согласно выписки из ЕГРП от 20.09.2013 г. N Б. является с 03.12.2012 г. арендатором земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв. м, находящегося в пос. Э. Ц-го района К-ой области, ул. Р., д. N, срок аренды в отношении данного земельного участка установлен с 03.12.2007 г. по 05.06.2019 г.
Решением Совета депутатов Правдинского городского поселения N 23 от 30.03.2006 г. установлена учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования "Правдинское городское поселение" в размере 9 квадратных метров. Исходя из выписки протокола N от 03.07.2013 г. заседания комиссии по рассмотрению вопроса в отношении Б., комиссией усмотрено, что на одного члена семьи Б., Й., С., Н. и Б. обеспеченность жильем составляет более <данные изъяты> кв. м на человека.
Отказывая в удовлетворении иска, суд обоснованно указал, что в настоящее время у Б. действительно отсутствует в собственности жилье, зарегистрирован он в жилом помещении, находящейся в собственности у его матери. Однако у Б., являющегося членом семьи истца Б., что следует из представленных им в орган, осуществляющий учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, справок о составе семьи (N от 12.03.2013 г., N от 12.03.2012 г., N от 24.05.2011 г.) и подтверждается справками, имеющими в учетном деле Б. в УФМС по Калининградской области (справка N от 12.03.2013 г. N от 31.03.2011 г.) имеется в собственности недвижимое имущество - индивидуальный жилой дом, площадью застройки <данные изъяты> кв. м в <...> N Ц-го района К-ой области, готовность объекта была по состоянию на 18.10.2011 г. - 52%. Также у члена семьи Б., <данные изъяты>, ранее со слов истца работавшего <данные изъяты>, во владении и пользовании на праве аренды имеется земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, для строительства индивидуального жилого дома, к. н. N в <...> N Ц-го района К-ой области.
Сам истец Б. владел и пользовался данным земельным участком для строительства индивидуального жилого дома с 11.12.2007 г. по 20.11.2012 г.
Поскольку у семьи Б., Й., С., Н. и Б. находится во владении и распоряжении индивидуальный жилой дом, площадью застройки <данные изъяты> кв. м, готовностью объекта по состоянию на 18.10.2011 г. - 52%, в пользовании семьи Б., Й., С., Н. и Б. находится земельный участок под строительство жилого дома, член семьи Б. - малолетний С. имеет право пользования двумя жилыми помещениями своей матери Й., находящимися у нее в собственности, расположенными в г. К. по <адрес> и в г. Ч., оснований для восстановления Б. с членами его семьи на учет граждан, нуждающихся в жилых помещений в администрации МО "Правдинское городское поселение" не имеется.
Также суд верно сослался на п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, где указано, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.
Истец суду указал, что данная норма Закона не распространяется на лиц, имеющих трех и более детей. Вместе с тем, изменения в п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, касающиеся лиц, имеющих троих и более детей, были внесены Федеральным законом N 55-ФЗ от 05.06.2012 г.
Таким образом, Б., злоупотребляя своими правами, достоверные сведения о своем имущественном положении, наличии земельного участка под строительство индивидуального жилого дома с 2007 года в орган, осуществляющий учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не предоставлял, впоследствии права по данному земельного участку для строительства жилого дома передал члену своей семьи Б., который совместно с истцом Б. состоял на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и был совместно с Б. снят с данного учета оспариваемым постановлением администрации Правдинского городского поселения N от 03.07.2013 года.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Правдинского районного суда Калининградской области от 08 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)