Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что при установлении местоположения границ предоставленного ему в аренду земельного участка выяснилось его наложение на участок, принадлежащий иному лицу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Зыбунова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи О.А. Бегишева,
судей С.М. Тютчева, Р.Р. Хасаншина,
при секретаре судебного заседания Г.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Хасаншина гражданское дело по апелляционной жалобе Г.И. на решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 июля 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Г.И. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", Муниципальному казенному учреждению "Управление Архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" о предоставлении земельного участка на праве аренды взамен незаконно предоставленного земельного участка, отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав Г.И., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения представителей КЗИО ИК МО г. Казани - Р. - Ч., МКУ "УАиГ ИК МО г. Казани" - Х. против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Г.И. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее по тексту - ИК МО г. Казани"), Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" (далее по тексту - МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани") о предоставлении земельного участка на праве аренды взамен незаконно предоставленного земельного участка. В обоснование указал, что постановлением ИК МО г. Казани N.... от 23 декабря 2010 года истцу был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 914 кв. м по <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Данное постановление исполнено не было в связи с тем, что при установлении местоположения границ предоставленного истцу земельного участка выяснилось его наложение на земельный участок, принадлежащий иному лицу на праве собственности. Истцу было предложено обратиться с заявлением о предоставлении взамен другого участка, расположенного по адресу: <адрес> Однако после проведения проверки согласно градостроительному заключению от 05 июня 2012 года выяснилось, что формирование указанного земельного участка невозможно. Истцом был запрошен земельный участок по ул. <адрес> с кадастровым номером.... взамен незаконно предоставленному земельному участку по <адрес>, в чем было отказано. Также указывается, что решением Вахитовского районного суда г. Казани от 08 июля 2013 года по делу N.... действия ИК МО г. Казани по предоставлению истцу земельного участка по ул. Каенлы г. Казани признаны незаконными, признан незаконным отказ МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" в предоставлении истцу земельного участка взамен земельного участка по <адрес> На ИК МО г. Казани, МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" была возложена обязанность рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка по <адрес> взамен незаконно предоставленному земельному участку по <адрес> по существу. Также указывается, что несмотря на вышеизложенное, Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани письмами от 01 ноября 2013 года, 26 ноября 2013 года, 19 декабря 2013 года проинформировало истца о формировании взамен незаконно предоставленного земельного участка по ул. Каенлы запрошенного участка по <адрес>, а также о подготовке проекта постановления "Об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес> для реализации с аукционных (конкурсных) торгов на кадастровом плане территории". После постановки на государственный кадастровый учет МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" будет принято решение о проведении аукционных (конкурсных) торгов, что, по мнению истца, повлечет невозможность исполнения решения Вахитовского районного суда г. Казани от 08 июля 2013 года по делу N..... Считая, что любой запрашиваемый земельный участок взамен предоставленного постановлением ИК МО г. Казани N.... от 23 декабря 2010 года формируется и предоставляется в общем порядке с проведением аукционных (конкурсных) торгов, что не гарантирует получение его именно истцом, Г.И. просил суд обязать МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" подготовить проект постановления о предоставлении истцу в аренду сроком на 5 лет земельного участка для индивидуального жилищного строительства взамен предоставленного постановлением ИК МО г. Казани N.... от 23 декабря 2010 года земельного участка площадью 914 кв. м по <адрес>, обязать ИК МО г. Казани принять решение о предоставлении Г.И. в аренду сроком на 5 лет земельного участка для индивидуального жилищного строительства взамен предоставленного постановлением ИК МО г. Казани N.... от 23 декабря 2010 года земельного участка площадью 914 кв. м по <адрес>.
Истец Г.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" - Р. - Ч. в судебном заседании иск не признала.
Ответчик - ИК МО г. Казани в судебное заседание своего представителя не направил.
Представитель привлеченного судом к участию в деле ответчика - МКУ "УАиГ ИК МО г. Казани" - Б. в судебном заседании иск не признала.
Суд в удовлетворении иска отказал.
В апелляционной жалобе Г.И. ставится вопрос об отмене решения суда, при этом указывается, что суд при рассмотрении дела не принял во внимание обоснованность его требований. Суд не учел, что Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани вынесено постановление от 23 декабря 2010 года N.... о предоставлении Г.И. земельного участка по <адрес> площадью 914 кв. м. Однако данное постановление исполнено не было в связи с тем, что при установлении местоположения границ предоставленного Г.И. земельного участка выяснилось, что земельный участок накладывается на земельный участок, принадлежащий иному лицу на праве собственности.
В настоящее время имеется свободный земельный участок по <адрес> площадью 1018 кв. м и Г.И. обратился к ответчику о предоставлении данного участка. Судом не принято во внимание, что согласно информации из ЕГРП от 14 марта 2013 года сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по <адрес> отсутствуют. При этом решением суда от 08 июля 2013 года на ответчика возложена обязанность рассмотреть заявление истца о предоставлении земельного участка по <адрес> по существу. По мнению заявителя апелляционной жалобы, вся процедура получения прав на заключение договора аренды земельного участка им была соблюдена.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Г.И. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение отменить, как не основанное на законе.
Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав Г.И., представителей КЗИО ИК МО г. Казани - Р. - Ч., МКУ "УАиГ ИК МО г. Казани" - Х., возражавших против доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Согласно п. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Положениями ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и предусмотрено, что предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов.
В случаях, когда земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для жилищного строительства, положения ст. 30 Земельного кодекса РФ применяются с учетом особенностей, предусмотренных ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.
Согласно п. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 п. 1 ст. 24, п. 2.1 ст. 30 и п. 27 ст. 38.1 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Как видно из материалов дела, постановлением ИК МО г. Казани от 23 декабря 2010 года N...., Г.И. был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 914 кв. м по ул. Каенлы для индивидуального жилищного строительства.
Решением Вахитовского районного суда г. Казани от 08 июля 2013 года, вступившим в законную силу установлено, что 27 января 2011 года истец обратился с заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимости, вх. N...., однако в проведении государственного кадастрового учета было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером...., площадью 1677 кв. м, право собственности на который зарегистрировано за Е.
Из пояснений истца следует, что ему было предложено обратиться с заявлением о предоставлении взамен другого земельного участка по адресу: <адрес> однако согласно градостроительному заключению от <адрес> N...., формирование земельного участка невозможно.
Указанным решением Вахитовского районного суда г. Казани от 08 июля 2013 года также установлено, что истцом был запрошен земельный участок по ул. Односторонка Гривки с кадастровым номером 16:50:090706:18, данным решением Вахитовского районного суда г. Казани по делу N.... действия ИК МО г. Казани по предоставлению истцу земельного участка по <адрес> признаны незаконными. Этим же решением признан незаконным отказ МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" в предоставлении истцу земельного участка взамен земельного участка по ул. Каенлы, на ИК МО г. Казани, МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" была возложена обязанность рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка по <адрес> взамен незаконно предоставленному земельному участку по ул. Каенлы г. Казани по существу.
Материалами дела установлено, что Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани письмом от 19 декабря 2013 года проинформировало истца о формировании взамен незаконно предоставленного земельного участка по <адрес> запрошенного участка по <адрес>, а также о подготовке проекта постановления "Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул. Односторонка Гривки для реализации с аукционных (конкурсных) торгов на кадастровом плане территории".
Письмом МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" от 18 февраля 2014 года Г.И. было сообщено, что земельный участок с кадастровым номером.... по <адрес> взамен земельного участка по <адрес>, в силу ст. 30.1 Земельного кодекса РФ может быть предоставлен исключительно на аукционных торгах.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, направленных на получение истцом прав на заключение договора аренды земельного участка в обход процедуры их получения, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. Как правильно указал суд первой инстанции, исковые требования истца о возложении обязанности на ответчиков предоставить ему земельный участок без проведения торгов и без публикации сообщения, противоречат требованиям указанных выше положений закона.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования судом первой инстанции и по доводам, изложенным в решении, обоснованно отклонены как не состоятельные.
Ссылка в апелляционной жалобе не неисполнение вступившего в силу решения суда не может повлечь отмену оспариваемого решения, поскольку заявление истца о предоставлении земельного участка рассмотрено ответчиком по существу. Установлено, что истец проинформирован о формировании взамен незаконно предоставленного земельного участка по <адрес> испрашиваемого земельного участка по <адрес>, а также о подготовке проекта постановления "Об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес> для реализации с аукционных (конкурсных) торгов на кадастровом плане территории". В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец не отрицал, что обратился к ответчику о приостановлении формирования земельного участка по указанной схеме в связи с обращением в суд. Между тем, по мнению судебной коллегии, обращение истца в суд с подобным иском направлено на избежание предусмотренной законом процедуры предоставления земельного участка в аренду.
Юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, нарушений норм процессуального права не допущено.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы Г.И. суд апелляционной инстанции отклоняет, как несостоятельные, поскольку они опровергаются приведенными выше суждениями, противоречат материалам дела. Выводы судом сделаны с учетом обстоятельств дела, на основании представленных сторонами доказательств.
При таких данных суд апелляционной инстанции считает, что суд, отклонив требования Г.И., вынес законное и обоснованное решение.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Вахитовского районного суда г. Казани от 25 июля 2014 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.И. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 30.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-14779/2014
Требование: О предоставлении земельного участка на праве аренды взамен незаконно предоставленного участка.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что при установлении местоположения границ предоставленного ему в аренду земельного участка выяснилось его наложение на участок, принадлежащий иному лицу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. по делу N 33-14779/2014
Судья: Зыбунова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи О.А. Бегишева,
судей С.М. Тютчева, Р.Р. Хасаншина,
при секретаре судебного заседания Г.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Хасаншина гражданское дело по апелляционной жалобе Г.И. на решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 июля 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Г.И. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", Муниципальному казенному учреждению "Управление Архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" о предоставлении земельного участка на праве аренды взамен незаконно предоставленного земельного участка, отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав Г.И., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения представителей КЗИО ИК МО г. Казани - Р. - Ч., МКУ "УАиГ ИК МО г. Казани" - Х. против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Г.И. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее по тексту - ИК МО г. Казани"), Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" (далее по тексту - МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани") о предоставлении земельного участка на праве аренды взамен незаконно предоставленного земельного участка. В обоснование указал, что постановлением ИК МО г. Казани N.... от 23 декабря 2010 года истцу был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 914 кв. м по <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Данное постановление исполнено не было в связи с тем, что при установлении местоположения границ предоставленного истцу земельного участка выяснилось его наложение на земельный участок, принадлежащий иному лицу на праве собственности. Истцу было предложено обратиться с заявлением о предоставлении взамен другого участка, расположенного по адресу: <адрес> Однако после проведения проверки согласно градостроительному заключению от 05 июня 2012 года выяснилось, что формирование указанного земельного участка невозможно. Истцом был запрошен земельный участок по ул. <адрес> с кадастровым номером.... взамен незаконно предоставленному земельному участку по <адрес>, в чем было отказано. Также указывается, что решением Вахитовского районного суда г. Казани от 08 июля 2013 года по делу N.... действия ИК МО г. Казани по предоставлению истцу земельного участка по ул. Каенлы г. Казани признаны незаконными, признан незаконным отказ МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" в предоставлении истцу земельного участка взамен земельного участка по <адрес> На ИК МО г. Казани, МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" была возложена обязанность рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка по <адрес> взамен незаконно предоставленному земельному участку по <адрес> по существу. Также указывается, что несмотря на вышеизложенное, Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани письмами от 01 ноября 2013 года, 26 ноября 2013 года, 19 декабря 2013 года проинформировало истца о формировании взамен незаконно предоставленного земельного участка по ул. Каенлы запрошенного участка по <адрес>, а также о подготовке проекта постановления "Об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес> для реализации с аукционных (конкурсных) торгов на кадастровом плане территории". После постановки на государственный кадастровый учет МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" будет принято решение о проведении аукционных (конкурсных) торгов, что, по мнению истца, повлечет невозможность исполнения решения Вахитовского районного суда г. Казани от 08 июля 2013 года по делу N..... Считая, что любой запрашиваемый земельный участок взамен предоставленного постановлением ИК МО г. Казани N.... от 23 декабря 2010 года формируется и предоставляется в общем порядке с проведением аукционных (конкурсных) торгов, что не гарантирует получение его именно истцом, Г.И. просил суд обязать МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" подготовить проект постановления о предоставлении истцу в аренду сроком на 5 лет земельного участка для индивидуального жилищного строительства взамен предоставленного постановлением ИК МО г. Казани N.... от 23 декабря 2010 года земельного участка площадью 914 кв. м по <адрес>, обязать ИК МО г. Казани принять решение о предоставлении Г.И. в аренду сроком на 5 лет земельного участка для индивидуального жилищного строительства взамен предоставленного постановлением ИК МО г. Казани N.... от 23 декабря 2010 года земельного участка площадью 914 кв. м по <адрес>.
Истец Г.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" - Р. - Ч. в судебном заседании иск не признала.
Ответчик - ИК МО г. Казани в судебное заседание своего представителя не направил.
Представитель привлеченного судом к участию в деле ответчика - МКУ "УАиГ ИК МО г. Казани" - Б. в судебном заседании иск не признала.
Суд в удовлетворении иска отказал.
В апелляционной жалобе Г.И. ставится вопрос об отмене решения суда, при этом указывается, что суд при рассмотрении дела не принял во внимание обоснованность его требований. Суд не учел, что Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани вынесено постановление от 23 декабря 2010 года N.... о предоставлении Г.И. земельного участка по <адрес> площадью 914 кв. м. Однако данное постановление исполнено не было в связи с тем, что при установлении местоположения границ предоставленного Г.И. земельного участка выяснилось, что земельный участок накладывается на земельный участок, принадлежащий иному лицу на праве собственности.
В настоящее время имеется свободный земельный участок по <адрес> площадью 1018 кв. м и Г.И. обратился к ответчику о предоставлении данного участка. Судом не принято во внимание, что согласно информации из ЕГРП от 14 марта 2013 года сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по <адрес> отсутствуют. При этом решением суда от 08 июля 2013 года на ответчика возложена обязанность рассмотреть заявление истца о предоставлении земельного участка по <адрес> по существу. По мнению заявителя апелляционной жалобы, вся процедура получения прав на заключение договора аренды земельного участка им была соблюдена.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Г.И. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение отменить, как не основанное на законе.
Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав Г.И., представителей КЗИО ИК МО г. Казани - Р. - Ч., МКУ "УАиГ ИК МО г. Казани" - Х., возражавших против доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Согласно п. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Положениями ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и предусмотрено, что предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов.
В случаях, когда земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для жилищного строительства, положения ст. 30 Земельного кодекса РФ применяются с учетом особенностей, предусмотренных ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.
Согласно п. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 п. 1 ст. 24, п. 2.1 ст. 30 и п. 27 ст. 38.1 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Как видно из материалов дела, постановлением ИК МО г. Казани от 23 декабря 2010 года N...., Г.И. был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 914 кв. м по ул. Каенлы для индивидуального жилищного строительства.
Решением Вахитовского районного суда г. Казани от 08 июля 2013 года, вступившим в законную силу установлено, что 27 января 2011 года истец обратился с заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимости, вх. N...., однако в проведении государственного кадастрового учета было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером...., площадью 1677 кв. м, право собственности на который зарегистрировано за Е.
Из пояснений истца следует, что ему было предложено обратиться с заявлением о предоставлении взамен другого земельного участка по адресу: <адрес> однако согласно градостроительному заключению от <адрес> N...., формирование земельного участка невозможно.
Указанным решением Вахитовского районного суда г. Казани от 08 июля 2013 года также установлено, что истцом был запрошен земельный участок по ул. Односторонка Гривки с кадастровым номером 16:50:090706:18, данным решением Вахитовского районного суда г. Казани по делу N.... действия ИК МО г. Казани по предоставлению истцу земельного участка по <адрес> признаны незаконными. Этим же решением признан незаконным отказ МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" в предоставлении истцу земельного участка взамен земельного участка по ул. Каенлы, на ИК МО г. Казани, МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" была возложена обязанность рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка по <адрес> взамен незаконно предоставленному земельному участку по ул. Каенлы г. Казани по существу.
Материалами дела установлено, что Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани письмом от 19 декабря 2013 года проинформировало истца о формировании взамен незаконно предоставленного земельного участка по <адрес> запрошенного участка по <адрес>, а также о подготовке проекта постановления "Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул. Односторонка Гривки для реализации с аукционных (конкурсных) торгов на кадастровом плане территории".
Письмом МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" от 18 февраля 2014 года Г.И. было сообщено, что земельный участок с кадастровым номером.... по <адрес> взамен земельного участка по <адрес>, в силу ст. 30.1 Земельного кодекса РФ может быть предоставлен исключительно на аукционных торгах.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, направленных на получение истцом прав на заключение договора аренды земельного участка в обход процедуры их получения, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. Как правильно указал суд первой инстанции, исковые требования истца о возложении обязанности на ответчиков предоставить ему земельный участок без проведения торгов и без публикации сообщения, противоречат требованиям указанных выше положений закона.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования судом первой инстанции и по доводам, изложенным в решении, обоснованно отклонены как не состоятельные.
Ссылка в апелляционной жалобе не неисполнение вступившего в силу решения суда не может повлечь отмену оспариваемого решения, поскольку заявление истца о предоставлении земельного участка рассмотрено ответчиком по существу. Установлено, что истец проинформирован о формировании взамен незаконно предоставленного земельного участка по <адрес> испрашиваемого земельного участка по <адрес>, а также о подготовке проекта постановления "Об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес> для реализации с аукционных (конкурсных) торгов на кадастровом плане территории". В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец не отрицал, что обратился к ответчику о приостановлении формирования земельного участка по указанной схеме в связи с обращением в суд. Между тем, по мнению судебной коллегии, обращение истца в суд с подобным иском направлено на избежание предусмотренной законом процедуры предоставления земельного участка в аренду.
Юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, нарушений норм процессуального права не допущено.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы Г.И. суд апелляционной инстанции отклоняет, как несостоятельные, поскольку они опровергаются приведенными выше суждениями, противоречат материалам дела. Выводы судом сделаны с учетом обстоятельств дела, на основании представленных сторонами доказательств.
При таких данных суд апелляционной инстанции считает, что суд, отклонив требования Г.И., вынес законное и обоснованное решение.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Вахитовского районного суда г. Казани от 25 июля 2014 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.И. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)