Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Юткина С.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.,
судей Зеленского А.М., Поникаровской Н.В.,
при секретаре У.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 05 февраля 2014 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Б. на решение Московского районного суда г. Калининграда от 30 октября 2013 г., которым Б. отказано в удовлетворении заявления о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка.
Заслушав доклад судьи Зеленского А.М., судебная коллегия
установила:
Б. с обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия администрации городского округа "Город Калининград", выразившегося в отказе заключить договор купли-продажи земельного участка и понуждении ответчика заключить с ним договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N с разрешенным использованием "под существующее здание склада с цехом по производству корпусной мебели и административно-бытовыми помещениями" площадью <данные изъяты> га по <адрес>.
В обоснование требований указал, что с 11 апреля 2005 г. является собственником здания склада с цехом по производству корпусной мебели с административно-бытовыми помещениями общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу <адрес>.
Согласно договору аренды и дополнительному соглашению истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> га по вышеуказанному адресу.
Б. 11 апреля 2012 г. обратился в администрацию городского округа "Город Калининград" с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако до настоящего времени договор купли-продажи с ним не заключен, несмотря на то, что 17 апреля 2013 г. им оплачена сумма <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за земельный участок.
Истец полагает, что отказ администрации городского округа "Город Калининград" в предоставлении земельного участка ему в собственность со ссылкой на предстоящее строительство стадиона для проведения Чемпионата Мира по футболу -2018 г., незаконным и необоснованным.
Ссылаясь на положения ст. 36 Земельного Кодекса РФ, полагает, что ответчик обязан был в месячный срок заключить с ним договор купли-продажи земельного участка.
Кроме того, истец указывает, что решение о резервировании земельного участка (16 июля 2013 г.) было принято спустя значительное время после его обращения с заявлением (11 апреля 2012 г.) о предоставлении земельного участка в собственность.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Б. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Проверив законность вынесенного решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Согласно абз. 4 п. 4 ст. 28 ЗК РФ одним из оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является факт резервирования таких участков для государственных или муниципальных нужд.
Как установлено судом, Б. является собственником объектов недвижимого имущества - двухэтажного здания склада, литер N, N, N, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенных по адресу <адрес> (л.д. 10).
Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке городских земель с разрешенным использованием: под существующее здание склада с цехом по производству корпусной мебели и административно-бытовыми помещениями, с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> га (л.д. 14 - 16).
11 апреля 2012 г. Б. обратился с заявлением в администрацию городского округа г. Калининграда с просьбой о предоставлении данного земельного участка в собственность (л.д. 28).
27 апреля 2012 г. комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" дан ответ истцу, из содержания которого следует, что необходимо провести действия по преобразованию границ земельного участка с учетом фактического расположения существующего объекта недвижимого имущества (л.д. 28).
После устранения указанных недостатков, 11 марта 2013 г. истцом предоставлена надлежащая кадастровая выписка о земельном участке.
Актом от 09 апреля 2013 г. установлена цена земельного участка по <адрес> - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., которую предложено истцу перечислить на расчетный счет (л.д. 13).
Согласно кассовому чеку Б. 17 апреля 2013 г. перечислил указанную сумму (л.д. 12).
Вместе с тем согласно сообщению Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа г. Калининграда от 29 мая 2013 г. Б. направлено письмо, из которого следует, что ввиду того, что земельный участок, на котором находится двухэтажное здание склада, принадлежащее истцу, включен в разработанный и утвержденный проект планировки (в связи с предстоящим строительством стадиона для проведения Чемпионата Мира по футболу 2018), мероприятия по предоставлению земельного участка в собственность за плату будут осуществлены по результатам заключения комитета архитектуры и строительства администрации города (л.д. 6)
Впоследствии 14 июня 2013 г. и 19 июня 2013 г. комитет муниципального имущества и земельных ресурсов сообщил Б. о том, что вопрос о передаче в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером N, расположенный по <адрес>, не может быть решен положительно и Комитет отзывает выданный ранее акт установления цены земельного участка, денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. подлежат возврату (л.д. 8 - 11).
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером N по <адрес> входит в границы разработанного и утвержденного постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 04.03.2013 N 270 "Проекта планировки с проектом межевания в его составе в границах наб. Ген. Карбышева - наб. Ветеранов - река Преголя в Московском районе г. Калининграда", согласно которому данная территория предназначена для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, часть участка территория общего пользования (перспективная городская улица, озеленение).
Согласно Решению городского Совета депутатов Калининграда N 142 от 22.05.2013 г. "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа "Город Калининград" в части изменения границ территориальных зон, применительно к территории в границах наб. Ген. Карбышева - наб. Ветеранов - река Преголя в Московском районе и изменения градостроительных регламентов", рассматриваемый участок расположен в территориальной зоне объектов инженерной и транспортной инфраструктур (индекс - "N"), выделенной для размещения крупных объектов инженерной и транспортной инфраструктур. Часть участка отнесена к территории общего пользования.
Кроме того, в силу п. 6 ст. 33 Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" со дня утверждения документации по планировке территории для размещения объектов инфраструктуры или решения о предварительном согласовании мест их размещения до 31 декабря 2018 г. земельные участки, предназначенные в соответствии с такой документацией для размещения объектов инфраструктуры, не подлежат отчуждению из государственной или муниципальной собственности.
Согласно постановлению Правительства Калининградской области N 477 от 16.07.2013 г. "О резервировании земель для государственных нужд Калининградской области" спорный земельный участок с кадастровым номером включен в перечень земельных участков, зарезервированных для государственных нужд Калининградской области в целях размещения инженерной и транспортной инфраструктуры для эксплуатации объекта "Стадион чемпионата мира ФИФА в городе Калининграде" сроком на 5 лет (л.д.).
Таким образом, земельный участок, арендованный истцом, зарезервирован для государственных нужд и не подлежит передаче в собственность арендатора.
Нельзя согласиться с содержащимися в апелляционной жалобе утверждениями о том, что поскольку обращение Б. о передаче в собственность земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", требования данного акта не распространяются на отношения по приватизации арендованного им земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Учитывая, что на момент принятия Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Постановления Правительства Калининградской области N 477 от 16.07.2013 г. "О резервировании земель для государственных нужд Калининградской области", договор купли-продажи земельного участка заключен с истцом не был, суд правильно применил указанное законодательство. Участники земельных отношений на основании перечисленных выше норм не могут игнорировать существующее к моменту подписания договора законодательство, действие которого регулирует отношения, возникающие после вступления в силу этих нормативных актов. Это подтверждается и ч. 1 ст. 422 ГК РФ, согласно которой договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Решение суда соответствует закону. Оснований к его отмене или изменению нет.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Московского районного суда г. Калининграда от 30 ноября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-424/2014
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. по делу N 33-424/2014
Судья: Юткина С.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.,
судей Зеленского А.М., Поникаровской Н.В.,
при секретаре У.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 05 февраля 2014 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Б. на решение Московского районного суда г. Калининграда от 30 октября 2013 г., которым Б. отказано в удовлетворении заявления о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка.
Заслушав доклад судьи Зеленского А.М., судебная коллегия
установила:
Б. с обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия администрации городского округа "Город Калининград", выразившегося в отказе заключить договор купли-продажи земельного участка и понуждении ответчика заключить с ним договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N с разрешенным использованием "под существующее здание склада с цехом по производству корпусной мебели и административно-бытовыми помещениями" площадью <данные изъяты> га по <адрес>.
В обоснование требований указал, что с 11 апреля 2005 г. является собственником здания склада с цехом по производству корпусной мебели с административно-бытовыми помещениями общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу <адрес>.
Согласно договору аренды и дополнительному соглашению истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> га по вышеуказанному адресу.
Б. 11 апреля 2012 г. обратился в администрацию городского округа "Город Калининград" с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако до настоящего времени договор купли-продажи с ним не заключен, несмотря на то, что 17 апреля 2013 г. им оплачена сумма <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за земельный участок.
Истец полагает, что отказ администрации городского округа "Город Калининград" в предоставлении земельного участка ему в собственность со ссылкой на предстоящее строительство стадиона для проведения Чемпионата Мира по футболу -2018 г., незаконным и необоснованным.
Ссылаясь на положения ст. 36 Земельного Кодекса РФ, полагает, что ответчик обязан был в месячный срок заключить с ним договор купли-продажи земельного участка.
Кроме того, истец указывает, что решение о резервировании земельного участка (16 июля 2013 г.) было принято спустя значительное время после его обращения с заявлением (11 апреля 2012 г.) о предоставлении земельного участка в собственность.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Б. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Проверив законность вынесенного решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Согласно абз. 4 п. 4 ст. 28 ЗК РФ одним из оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является факт резервирования таких участков для государственных или муниципальных нужд.
Как установлено судом, Б. является собственником объектов недвижимого имущества - двухэтажного здания склада, литер N, N, N, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенных по адресу <адрес> (л.д. 10).
Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке городских земель с разрешенным использованием: под существующее здание склада с цехом по производству корпусной мебели и административно-бытовыми помещениями, с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> га (л.д. 14 - 16).
11 апреля 2012 г. Б. обратился с заявлением в администрацию городского округа г. Калининграда с просьбой о предоставлении данного земельного участка в собственность (л.д. 28).
27 апреля 2012 г. комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" дан ответ истцу, из содержания которого следует, что необходимо провести действия по преобразованию границ земельного участка с учетом фактического расположения существующего объекта недвижимого имущества (л.д. 28).
После устранения указанных недостатков, 11 марта 2013 г. истцом предоставлена надлежащая кадастровая выписка о земельном участке.
Актом от 09 апреля 2013 г. установлена цена земельного участка по <адрес> - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., которую предложено истцу перечислить на расчетный счет (л.д. 13).
Согласно кассовому чеку Б. 17 апреля 2013 г. перечислил указанную сумму (л.д. 12).
Вместе с тем согласно сообщению Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа г. Калининграда от 29 мая 2013 г. Б. направлено письмо, из которого следует, что ввиду того, что земельный участок, на котором находится двухэтажное здание склада, принадлежащее истцу, включен в разработанный и утвержденный проект планировки (в связи с предстоящим строительством стадиона для проведения Чемпионата Мира по футболу 2018), мероприятия по предоставлению земельного участка в собственность за плату будут осуществлены по результатам заключения комитета архитектуры и строительства администрации города (л.д. 6)
Впоследствии 14 июня 2013 г. и 19 июня 2013 г. комитет муниципального имущества и земельных ресурсов сообщил Б. о том, что вопрос о передаче в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером N, расположенный по <адрес>, не может быть решен положительно и Комитет отзывает выданный ранее акт установления цены земельного участка, денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. подлежат возврату (л.д. 8 - 11).
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером N по <адрес> входит в границы разработанного и утвержденного постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 04.03.2013 N 270 "Проекта планировки с проектом межевания в его составе в границах наб. Ген. Карбышева - наб. Ветеранов - река Преголя в Московском районе г. Калининграда", согласно которому данная территория предназначена для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, часть участка территория общего пользования (перспективная городская улица, озеленение).
Согласно Решению городского Совета депутатов Калининграда N 142 от 22.05.2013 г. "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа "Город Калининград" в части изменения границ территориальных зон, применительно к территории в границах наб. Ген. Карбышева - наб. Ветеранов - река Преголя в Московском районе и изменения градостроительных регламентов", рассматриваемый участок расположен в территориальной зоне объектов инженерной и транспортной инфраструктур (индекс - "N"), выделенной для размещения крупных объектов инженерной и транспортной инфраструктур. Часть участка отнесена к территории общего пользования.
Кроме того, в силу п. 6 ст. 33 Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" со дня утверждения документации по планировке территории для размещения объектов инфраструктуры или решения о предварительном согласовании мест их размещения до 31 декабря 2018 г. земельные участки, предназначенные в соответствии с такой документацией для размещения объектов инфраструктуры, не подлежат отчуждению из государственной или муниципальной собственности.
Согласно постановлению Правительства Калининградской области N 477 от 16.07.2013 г. "О резервировании земель для государственных нужд Калининградской области" спорный земельный участок с кадастровым номером включен в перечень земельных участков, зарезервированных для государственных нужд Калининградской области в целях размещения инженерной и транспортной инфраструктуры для эксплуатации объекта "Стадион чемпионата мира ФИФА в городе Калининграде" сроком на 5 лет (л.д.).
Таким образом, земельный участок, арендованный истцом, зарезервирован для государственных нужд и не подлежит передаче в собственность арендатора.
Нельзя согласиться с содержащимися в апелляционной жалобе утверждениями о том, что поскольку обращение Б. о передаче в собственность земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", требования данного акта не распространяются на отношения по приватизации арендованного им земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Учитывая, что на момент принятия Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Постановления Правительства Калининградской области N 477 от 16.07.2013 г. "О резервировании земель для государственных нужд Калининградской области", договор купли-продажи земельного участка заключен с истцом не был, суд правильно применил указанное законодательство. Участники земельных отношений на основании перечисленных выше норм не могут игнорировать существующее к моменту подписания договора законодательство, действие которого регулирует отношения, возникающие после вступления в силу этих нормативных актов. Это подтверждается и ч. 1 ст. 422 ГК РФ, согласно которой договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Решение суда соответствует закону. Оснований к его отмене или изменению нет.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Московского районного суда г. Калининграда от 30 ноября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)