Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 22.12.2008 N Ф09-8428/08-С6 ПО ДЕЛУ N А76-26467/08

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2008 г. N Ф09-8428/08-С6

Дело N А76-26467/08

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Купреенкова В.А.,
судей Столярова А.А., Семеновой З.Г.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РИКО" (далее - общество "РИКО") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 23.05.2008 по делу N А76-26467/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2008 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество "РИКО" на основании ст. 12, 166, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к муниципальному учреждению "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа" (далее - комитет), обществу с ограниченной ответственностью "Паритет" (далее - общество "Паритет"), обществу с ограниченной ответственностью "Златоустовский Водоканал" (далее - общество "Златоустовский Водоканал") и федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата по Челябинской области" (далее - земельная кадастровая палата) о признании ничтожными договора аренды земельного участка от 28.03.2007 N 4921, заключенного между комитетом и обществом "Златоустовский Водоканал", и договора субаренды земельного участка с кадастровым номером 74:25:0302902:0078, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, шестой жилучасток, шлаковые отвалы метзавода на левом берегу р. Ай севернее очистных сооружений метзавода, заключенного между обществом "Златоустовский Водоканал" и обществом "Паритет", а также применении последствий признания ничтожными сделки по заключению договора аренды земельного участка N 4921 от 28.03.2007 и договора субаренды земельного участка с кадастровым номером 74:25:0302902:0078 в виде приведения сторон в первоначальное положение.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 23.05.2008 (судья Воронин А.Г.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2008 (резолютивная часть от 04.08.2008; судьи Баканов В.В., Малышев М.Б., Пивоварова Л.В.) решение суда оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "РИКО" просит решение и постановление отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение требований пп. 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 169, 209, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами, на основании договора купли-продажи от 11.08.1997 N 280, заключенного между Комитетом по управлению имуществом г. Златоуста (продавец) и обществом "РИКО" (покупатель), по акту приема-передачи от 11.08.1997 покупателю переданы сталеплавильные шлаковые отвалы, находящиеся в г. Златоусте, район шестого жилучастка, расположенные на земельном участке общей площадью 370 782 кв. м, право собственности последнего на данное имущество подтверждено свидетельством от 30.04.1998 N 1С-037, выданным Комитетом по управлению имуществом г. Златоуста.
На основании договора купли-продажи от 07.07.1998 N 304 (с учетом дополнительных соглашений и изменений) обществом "РИКО" приобретены шлаковые отвалы, находящиеся в г. Златоусте, район шестого жилучастка, расположенные на трех земельных участках общей площадью 70 500 кв. м (с последующим уточнением площадей и границ земельных участков после проведения инвентаризации земель). Согласно изменениям от 20.03.2002 к договору купли-продажи от 07.07.1998 N 304 общество "РИКО" приняло на себя обязательство в срок до 01.07.2004 произвести полную переработку шлаковых отвалов, расположенных на земельных участках площадью 68 184 кв. м с кадастровым номером 74:25:04:105:277:04 и площадью 7 785 кв. м с кадастровым номером 74:25604:105:267:02, а также на земельном участке площадью 68 184 кв. м с кадастровым номером 74:25:04:105:277:04 в районе действующих очистных сооружений произвести подготовку площадки для строительства второй очереди очистных сооружений (выработку шлаковых отвалов до уровня природных грунтов с очисткой и выравниванием зоны). В случае отказа, либо невыполнения указанных обязательств общество "РИКО" обязалось оплатить Комитету по управлению имуществом г. Златоуста затраты, необходимые для выполнения указанных условий.
По акту приемки-передачи от 21.07.2000 истец принял в собственность шлаковые отвалы, находящиеся в г. Златоусте, район шестого жилучастка и расположенные на трех земельных участках общей площадью 81 447 кв. м согласно планам земельных участков.
Границы земельного участка установлены, ему присвоен кадастровый номер 74:25:0302902:0007 (межевое дело N 2779 от 13.01.2003).
В соответствии с распоряжениями главы г. Златоуста от 19.03.2003 N 625-р и от 08.04.2003 N 794-р между Комитетом по управлению имуществом г. Златоуста (арендодатель) и обществом "РИКО" (арендатор) подписан договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 17.04.2003 N 2212. На основании акта сдачи-приемки земельного участка арендатору в аренду на срок с 22.03.2003 по 30.06.2004 передан земельный участок из земель поселений площадью 164 743 кв. м, разрешенное использование (назначение): для разработки шлаковых отвалов; фактическое использование: для разработки шлаковых отвалов; номера образуемых участков: 74:25:0302902:0005; 74:25:0302902:0006; 74:25:0302902:0007. Право аренды общества "РИКО" зарегистрировано в установленном законом порядке.
Дополнительным соглашением от 21.04.2004 N 4002 действие договора от 17.04.2003 N 2212 продлено с 01.07.2004 по 31.12.2005 и изменена сумма ежемесячной арендной платы; на основании распоряжения главы Златоустовского городского округа от 23.01.2006 N 143 (2)-р дополнительным соглашением от 23.01.2006 N 4687 действие договора N 2212 от 17.04.2003 продлено с 01.01.2006 по 31.12.2006.
В соответствии с распоряжением главы Златоустовского городского округа от 27.02.2007 N 367-р прекращено существование земельного участка с кадастровым номером 74:25:0302902:0007 площадью 164 743 кв. м, расположенного на землях населенных пунктов по адресному ориентиру: г. Златоуст, шестой жилучасток, шлаковые отвалы метзавода, на левом берегу реки Ай севернее очистных сооружений метзавода, как объекта государственного кадастрового учета в установленных границах; утверждены границы земельного участка площадью 141 693 кв. м, расположенного на землях населенных пунктов по адресному ориентиру: г. Златоуст в районе шестого жилучастка севернее территории очистных сооружений, и установлен разрешенный вид использования земельного участка - строительство второй очереди очистных сооружений. Сформирован земельный участок с кадастровым номером 74:25:0302902:0078, местоположение: г. Златоуст, шестой жилучасток, шлаковые отвалы метзавода на левом берегу реки Ай севернее очистных сооружений метзавода; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование (назначение): для строительства второй очереди очистных сооружений канализации; площадь 141 693 кв. м.
Распоряжением главы Златоустовского городского округа от 27.03.2007 N 524-р названный земельный участок с кадастровым номером 74:25:0302902:0078 передан в аренду обществу "Златоустовский "Водоканал" для строительства второй очереди очистных сооружений канализации на срок до 31.12.2011.
На основании распоряжения главы Златоустовского городского округа от 27.03.2007 N 524-р между комитетом (арендодатель) и обществом "Златоустовский Водоканал" (арендатор) подписан договор аренды земли от 28.03.2007 N 4921, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор - принять в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 74:25:0302902:0078 площадью 141 693 кв. м, расположенный по названному выше адресному ориентиру, в границах, указанных на кадастровом плане (приложение N 1). Разрешенный вид использования (целевое назначение) земельного участка: для строительства второй очереди очистных сооружений канализации; срок действия договора - до 31.12.2011; условия настоящего договора, в том числе оплаты аренды, применяются к отношениям, возникшим до заключения договора, начиная с 27.02.2007. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
По акту сдачи-приемки от 28.03.2007 земельный участок передан арендатору, который, в свою очередь, 11.04.2007 подписал договор субаренды указанного недвижимого имущества с обществом "Паритет" (субарендатор). По акту от 11.04.2007 земельный участок (земли населенных пунктов) площадью 141 693 кв. м с кадастровым номером 74:25:03 029 02:0078 передан субарендатору для строительства второй очереди очистных сооружений. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 13.07.2007 по делу N А76-5652/2007, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2008, отказано в удовлетворении заявления общества "РИКО" к главе Златоустовского городского округа о признании недействительным распоряжения от 27.03.2007 N 524-р "О предоставлении земельного участка в аренду". При этом судом установлено, что заявителю по договору от 17.04.2003 N 2212 предоставлялся земельный участок с кадастровым номером 74:25:0302902:0007, который на основании распоряжения главы Златоустовского городского округа от 27.02.2007 прекратил существование. В Едином государственном реестре прав отсутствует запись о регистрации прав, ограничений (обременений) на объект недвижимого имущества: земельный участок, кадастровый номер 74:25:03029020007, площадью 164 743 кв. м.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.08.2007 по делу N А76-5592/2007, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2007 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.01.2008, отказано в удовлетворении исковых требований общества "РИКО" к комитету о понуждении заключить с истцом договор аренды земельного участка площадью 164 743 кв. м, кадастровый 74:25:0302902:0007 на условиях, предусмотренных договором от 17.04.2003 N 2212, при этом судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 74:25:0302902:0007, бывший предметом аренды по договору от 17.04.2003 N 2212, прекратил существование.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 18.09.2007 по делу N А76-6714/2007, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении требований общества "РИКО" к земельной кадастровой палате, комитету, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 74:25:0302902:0078, расположенного по адресу: г. Златоуст, шестой жилучасток, шлаковые отвалы метзавода, на левом берегу реки Ай севернее очистных сооружений метзавода, при этом судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 74:25:0302902:0007 ликвидирован, земельный участок с кадастровым номером 74:25:0302902:0078 общих границ с земельными участками с кадастровыми номерами 74:25:0201201:0008, 74:25:0302902:0003 и 74:25:0302902:0004 не имеет.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды правомерно исходили из того, что в указанных выше решениях установлены обстоятельства, которые имеют преюдициальное значение для рассматриваемого спора и доказыванию вновь не подлежат в силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В частности, ранее принятыми судебными актами установлено, что договор аренды от 17.04.2003 N 2212 не был продлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поскольку арендатор ненадлежащим образом исполнял обязанности по договору, право аренды истца было прекращено на основании п. 6.4 договора N 2212 от 17.04.2003.
Кроме того, в аренду обществу "Златоустовский Водоканал" по договору от 28.03.2007 N 4921 предоставлен иной земельный участок, имеющий иные границы, иную площадь и иной кадастровый номер, чем земельный участок с кадастровым номером 74:25:0302902:0007, соответственно, преимущественное право истца перед другими лицами на заключение договора на новый срок нарушено не было.
Шлаковые отвалы не являются объектами недвижимого имущества, в связи с чем заявитель не имеет прав на земельный участок, переходящих вместе с находящимся на земельном участке объектом недвижимого имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Поскольку в силу изложенного выше истец не является лицом, заинтересованным в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для признания ничтожными договора аренды земельного участка от 28.03.2007 N 4921 и договора субаренды земельного участка с кадастровым номером 74:25:0302902:0078, а также применения последствий недействительности сделок в виде приведения сторон в первоначальное положение.
Выводы судов основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями к отмене или изменению судебных актов в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.
Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судами первой и апелляционной инстанций, в связи с чем подлежат отклонению.
С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 23.05.2008 по делу N А76-26467/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РИКО" - без удовлетворения.

Председательствующий
В.А.КУПРЕЕНКОВ

Судьи
З.Г.СЕМЕНОВА
А.А.СТОЛЯРОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)