Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Организация полагала, что установление рыночной оценки годового размера арендной платы равной цене права аренды является незаконным условием торгов, что привело к отказу от участия в них, а размер годовой арендной платы значительно превышал рыночный.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мазуровой Н.С., судей Волкова Я.Е. и Сидоровой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зуб А.А. (с использованием систем видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области), при участии в судебном заседании от истца - Воронежской региональной общественной организации инвалидов "Импульс" (ОГРН 1033692002178) - Берга О.В. (доверенность от 01.01.2013), в отсутствие представителей ответчиков: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (ОГРН 1022300777840), управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (ОГРН 1022300778752), Чаплыгина Алексея Викторовича, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Воронежской региональной общественной организации инвалидов "Импульс" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2014 (судья Савин Р.Ю.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 (судьи Ванин В.В., Еремина О.А., Чотчаев Б.Т.) по делу N А32-2393/2014, установил следующее.
Воронежская региональная общественная организация инвалидов "Импульс" (далее - общественная организация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - администрация), управлению имущественных отношений администрации (далее - управление), в котором просила:
- признать недействительными торги, состоявшиеся 23.10.2013, по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:40:0403021:135, площадью 910 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Приморская, 21 (далее - земельный участок), лот N 2,
- признать недействительным договор аренды земельного участка, заключенный по результату этих торгов, применить реституцию.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Чаплыгин Алексей Викторович (определение от 26.03.2014, л.д. 58).
Решением от 27.08.2014 (с учетом исправительного определения от 08.05.2015), оставленным без изменения апелляционным постановлением от 22.12.2014, ходатайство истца об отложении судебного заседания отклонено, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированы следующим. Участниками открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды спорного земельного участка решением комиссии по земельным вопросам на территории муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - земельная комиссия) признаны претенденты: Шамрай Лидия Александровна, Чаплыгин Алексей Викторович (протокол от 23.10.2013 N 85-3). Победителем аукциона, проведенного 23 октября 2013 года, признан предприниматель Чаплыгин А.В., с которым в установленном порядке 24.10.2013 заключен долгосрочный (сроком на 49 лет) договор аренды земельного участка муниципальной собственности несельскохозяйственного назначения. Истцом заявка на участие в данном аукционе не подавалась, задаток не вносился. В связи с намерением участвовать в торгах, общественная организация направляла в управление письмо от 08.10.2013 о приведении условий торгов в соответствие с законодательством, в том числе в части арендной платы. Ответ управления, об определении начального размера арендной платы на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договоров аренды земельных участков в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ, Закон об оценочной деятельности), изложен в письме от 25.10.2013. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, далее - Земельный кодекс). Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования город-курорт Геленджик, утверждены постановлением администрации от 20.05.2011 N 1126 (с учетом последующих изменений, далее - Правила N 1126). В соответствии с названными Правилами N 126, в случае заключения договора аренды земельного участка по результатам торгов годовой размер арендной платы арендной платы, определенный по результатам торгов, устанавливается на 12 месяцев со дня государственной регистрации заключенного по результатам торгов договора аренды; по истечении 12 месяцев размер арендной платы за земельный участок рассчитывается на основании ставки арендной платы от кадастровой стоимости участка либо ставки арендной платы от рыночной стоимости участка, в зависимости от категории земель и вида разрешенного использования земельного участка. Возможность приобретения на торгах права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлена статьями 30, 38 Земельного кодекса. На момент проведения торгов и заключения договора аренды земельного участка (23.10.2013 и 24.10.2013, соответственно) действовали утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - Правила N 808). В силу пункта 7 статьи 38.1 Земельного кодекса начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Довод истца о неправомерном определении оценщиком, вместо размера годовой арендной платы, стоимости права на заключение договора аренды земельного участка, судом отклонен. Поскольку предметом торгов было право на заключение договора аренды земельного участка, оценке подлежало именно это право, а не годовой размер арендной платы. Положения Закона об оценочной деятельности не предусматривают, что начальный размер арендной платы (в случае, если предметом торгов было право на заключение договора аренды земельного участка) должен определяться на основании заключения оценщика о рыночном размере арендной платы. Доводы истца о нарушении администрацией и управлением Закона об оценочной деятельности при организации аукциона отклонены. Включение продавцом в стоимость права на заключение договора аренды, определенную по результатам торгов, годового размера арендной платы (за первые 12 месяцев использования с момента государственной регистрации), действующему законодательству не противоречит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 22.06.2015 N Ф08-1936/2015 ПО ДЕЛУ N А32-2393/2014
Требование: О признании недействительными: торгов по продаже права на заключение договора аренды; применении реституции.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Организация полагала, что установление рыночной оценки годового размера арендной платы равной цене права аренды является незаконным условием торгов, что привело к отказу от участия в них, а размер годовой арендной платы значительно превышал рыночный.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2015 г. по делу N А32-2393/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мазуровой Н.С., судей Волкова Я.Е. и Сидоровой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зуб А.А. (с использованием систем видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области), при участии в судебном заседании от истца - Воронежской региональной общественной организации инвалидов "Импульс" (ОГРН 1033692002178) - Берга О.В. (доверенность от 01.01.2013), в отсутствие представителей ответчиков: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (ОГРН 1022300777840), управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (ОГРН 1022300778752), Чаплыгина Алексея Викторовича, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Воронежской региональной общественной организации инвалидов "Импульс" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2014 (судья Савин Р.Ю.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 (судьи Ванин В.В., Еремина О.А., Чотчаев Б.Т.) по делу N А32-2393/2014, установил следующее.
Воронежская региональная общественная организация инвалидов "Импульс" (далее - общественная организация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - администрация), управлению имущественных отношений администрации (далее - управление), в котором просила:
- признать недействительными торги, состоявшиеся 23.10.2013, по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:40:0403021:135, площадью 910 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Приморская, 21 (далее - земельный участок), лот N 2,
- признать недействительным договор аренды земельного участка, заключенный по результату этих торгов, применить реституцию.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Чаплыгин Алексей Викторович (определение от 26.03.2014, л.д. 58).
Решением от 27.08.2014 (с учетом исправительного определения от 08.05.2015), оставленным без изменения апелляционным постановлением от 22.12.2014, ходатайство истца об отложении судебного заседания отклонено, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированы следующим. Участниками открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды спорного земельного участка решением комиссии по земельным вопросам на территории муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - земельная комиссия) признаны претенденты: Шамрай Лидия Александровна, Чаплыгин Алексей Викторович (протокол от 23.10.2013 N 85-3). Победителем аукциона, проведенного 23 октября 2013 года, признан предприниматель Чаплыгин А.В., с которым в установленном порядке 24.10.2013 заключен долгосрочный (сроком на 49 лет) договор аренды земельного участка муниципальной собственности несельскохозяйственного назначения. Истцом заявка на участие в данном аукционе не подавалась, задаток не вносился. В связи с намерением участвовать в торгах, общественная организация направляла в управление письмо от 08.10.2013 о приведении условий торгов в соответствие с законодательством, в том числе в части арендной платы. Ответ управления, об определении начального размера арендной платы на основании отчета об определении рыночной стоимости права на заключение договоров аренды земельных участков в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ, Закон об оценочной деятельности), изложен в письме от 25.10.2013. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, далее - Земельный кодекс). Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования город-курорт Геленджик, утверждены постановлением администрации от 20.05.2011 N 1126 (с учетом последующих изменений, далее - Правила N 1126). В соответствии с названными Правилами N 126, в случае заключения договора аренды земельного участка по результатам торгов годовой размер арендной платы арендной платы, определенный по результатам торгов, устанавливается на 12 месяцев со дня государственной регистрации заключенного по результатам торгов договора аренды; по истечении 12 месяцев размер арендной платы за земельный участок рассчитывается на основании ставки арендной платы от кадастровой стоимости участка либо ставки арендной платы от рыночной стоимости участка, в зависимости от категории земель и вида разрешенного использования земельного участка. Возможность приобретения на торгах права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлена статьями 30, 38 Земельного кодекса. На момент проведения торгов и заключения договора аренды земельного участка (23.10.2013 и 24.10.2013, соответственно) действовали утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - Правила N 808). В силу пункта 7 статьи 38.1 Земельного кодекса начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Довод истца о неправомерном определении оценщиком, вместо размера годовой арендной платы, стоимости права на заключение договора аренды земельного участка, судом отклонен. Поскольку предметом торгов было право на заключение договора аренды земельного участка, оценке подлежало именно это право, а не годовой размер арендной платы. Положения Закона об оценочной деятельности не предусматривают, что начальный размер арендной платы (в случае, если предметом торгов было право на заключение договора аренды земельного участка) должен определяться на основании заключения оценщика о рыночном размере арендной платы. Доводы истца о нарушении администрацией и управлением Закона об оценочной деятельности при организации аукциона отклонены. Включение продавцом в стоимость права на заключение договора аренды, определенную по результатам торгов, годового размера арендной платы (за первые 12 месяцев использования с момента государственной регистрации), действующему законодательству не противоречит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)