Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Кириченко А.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.
судей Прокаевой Е.Д., Коваленко А.И.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу К. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 24 декабря 2014 года по делу по иску К. к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение.
Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения истца К., его представителя М., поддержавших доводы жалобы, представителя судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что им был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: (адрес). Распоряжением главы г. Оренбурга от (дата). истцу было выдано разрешение на разработку проекта застройки жилого квартала по (адрес) и выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, с внесением изменений в договор аренды земельного участка. Истцом на земельном участке, расположенном по адресу: (адрес) был возведен жилой дом. Указанный жилой дом соответствует санитарным нормам и правилам, а также не нарушает требований норм и правил пожарной безопасности. Прочность и устойчивость конструкций обеспечена. Жилой дом пригоден для эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, как пользующихся им, так и иных лиц. В связи с тем, что в договор аренды земельного участка не были внесены изменения в части разрешенного использования, построенный жилой дом считается самовольным строением. Во внесудебном порядке оформить жилой дом в собственность не представляется возможным, в связи с чем обратился в суд. Просил признать за ним право собственности на жилой дом по адресу: (адрес), общей площадью *** кв. м.
В судебное заседание истец К., представитель ответчика администрации г. Оренбурга, извещенные надлежащим образом, не явились.
Представитель истца Н., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Решением суда К. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней К. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и просит вынести новое решение об удовлетворении его исковых требований.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом первой инстанции установлено, что К. на основании договора купли-продажи от (дата). являлся собственником 1/5 доли в праве на одноэтажное здание овощехранилища, литер ***, общей площадью *** кв. м по адресу: (адрес) N (б).
Комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга (Арендодатель), в лице Председателя Комитета, действующего от имени администрации (адрес) и К.А.В., С.А.В., С.В.И., К., В.А.Ю. (Арендаторы) был заключен договор аренды земельного участка N ф от (дата)., в соответствии с которым Арендодатель сдал, а Арендаторы приняли во временное владение и пользование земельный участок совместного пользования, площадью *** кв. м расположенный по адресу: (адрес) для размещения здания овощехранилища на основании распоряжения Главы города Оренбурга от (дата) N. Земельный участок передается до (дата)., т.е. на срок более 1 года. Также в п. 8.1 Договора указано, что договор подписывается сторонами и вступает в силу после его государственной регистрации.
Данный договор в установленном порядке зарегистрирован не был.
Выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает ошибочными в силу следующего.
Распоряжением Главы г. Оренбурга от (дата). N утверждены границы и сформирован земельный участок для предоставления аренду по адресу: (адрес), площадью ***(п. 1), Данный земельный участок предоставлен в аренду К.А.В., С.А.В., С.В.И., К., В.А.Ю. на срок до (дата). с определением в нем земельных долей по 1/5 доле с разрешенным использованием: размещение здания овощехранилища (п. 3). Категория земель: земли поселений.
(дата). между сторонами был заключен договор аренды.
Распоряжением Главы г. Оренбурга от (дата). N, К. разрешено разработать проект застройки жилого квартала по (адрес) на ранее отведенной территории. Указано, что проектирование вести в соответствии с архитектурно- планировочным заданием, утвержденным Комитетом по градостроительству и архитектуре от (дата)., выполнить проектирование до (дата).
Распоряжением Главы города Оренбурга от (дата). N О разрешении строительства индивидуальных жилых домов и заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка по адресу: (адрес), К., К.А.В., С.А.В., С.В.И., В.А.Ю. разрешено строительство индивидуальных жилых домов по адресу: (адрес) на ранее отведенной территории, в соответствии с проектами, согласованными Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации г. Оренбурга (дата). Постановлено: "Внести изменения в договор аренды земельного участка, заключенного администрацией г. Оренбурга (дата) N по адресу: (адрес) с изменением разрешенного использования: для строительства индивидуальных жилых домов. Категория земель: земли поселений.
Судом установлено, что К. по адресу: (адрес) N выстроен самовольно жилой дом.
Из справки ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" от (дата). по домовладению (адрес) (ранее адрес: (адрес)), видно, что домовладение зарегистрировано за К. Жилой дом литер *** общей площадью *** кв. м возведен в 2011 г., распорядительные документы о вводе в эксплуатацию не предъявлены.
Истец принимал меры к легализации данного строения.
Из градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка от (дата)., видно, что земельный участок расположен на территории Ленинского района Южного административного округа г. Оренбурга по адресу: (адрес)). Земельный участок находится в аренде. На земельном участке расположен самовольно возведенный индивидуальный жилой дом литер АА1, записан за К. Правоустанавливающие документы отсутствуют, разрешение на строительство не выдавалось. Строение не соответствует п. 5.3.4 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства". Расстояние от усадебного, одно-двухквартирного жилого дома до границы соседнего приквартирного участка по санитарно-бытовым условиям должно составлять не менее 3 м.
Согласно сообщению администрации г. Оренбурга от (дата). N следует. что по результатам работы комиссии по вопросу самовольно возведенному индивидуальному жилому дому литер АА1, расположенному по адресу: (адрес)) принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в соответствии в действующим законодательством, в порядке, установленным ст. 22 ГК РФ, при наличии положительных заключений о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам, без учета требований п. 5.3.4. СП. 30-102-99 "планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" (расстояние от усадебного, одно-двухквартирного дома до границы соседнего приквартирного участка по санитарно-бытовым условиям составляет 3 м) при условии согласия собственника смежного домовладения.
От собственников жилых домов, находящихся на смежных земельных участках возражения не поступили.
В соответствии с заключением ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области" от (дата). N одноэтажный индивидуальный жилой дом с мансардой литер *** по адресу: (адрес) соответствует СанПин 2.1.2. 2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Из анализа представленных доказательств, следует, что объект недвижимости, на который истец просит признать право собственности с адресом (адрес) соответствует границам земельного участка предоставленного истцу по договору аренды по адресу: (адрес) Ответчиком данный факт не оспорен.
Установлено, что ранее на земельном участке по адресу: (адрес) находилось законное строение - здание овощехранилища, собственником 1/5 доли которого являлся истец, целевое назначение земельного участка в последующем было изменено на использование для строительства индивидуальных жилых домов, с истцом был заключен договор аренды земельного участка, который в установленном порядке регистрацию не прошел, однако при этом стороны по договору аренды достигли соглашения по всем существенным условиям договора аренды, собственник передал земельный участок истцу, который принял его для использования по назначению, по границам земельного участка и месту его расположения стороны по договору разногласий не имеют, т.е. фактически договор аренды исполнен, спорный дом возведен истцом с разрешения уполномоченного органа в границах предоставленного земельного участка, целевое назначение земельного участка истцом соблюдено, доказательств, что дом создает угрозу жизни и здоровью граждан материалы дела не содержат, прав третьих лиц возведенное строение не нарушает, а также отсутствует нарушение прав и законных интересов других лиц спорной постройкой.
При таких обстоятельствах, требования К. подлежат удовлетворению, при этом решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 декабря 2014 г. отменить, вынести по делу новое решение.
Исковые требования К. удовлетворить.
Признать за К. право собственности на одноэтажный с мансардой жилой дом литер ***, общей площадью *** кв. м, жилой площадью *** кв. м по адресу: г(адрес).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1901/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2014 г. по делу N 33-1901/2014
Судья: Кириченко А.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.
судей Прокаевой Е.Д., Коваленко А.И.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу К. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 24 декабря 2014 года по делу по иску К. к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение.
Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения истца К., его представителя М., поддержавших доводы жалобы, представителя судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что им был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: (адрес). Распоряжением главы г. Оренбурга от (дата). истцу было выдано разрешение на разработку проекта застройки жилого квартала по (адрес) и выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, с внесением изменений в договор аренды земельного участка. Истцом на земельном участке, расположенном по адресу: (адрес) был возведен жилой дом. Указанный жилой дом соответствует санитарным нормам и правилам, а также не нарушает требований норм и правил пожарной безопасности. Прочность и устойчивость конструкций обеспечена. Жилой дом пригоден для эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, как пользующихся им, так и иных лиц. В связи с тем, что в договор аренды земельного участка не были внесены изменения в части разрешенного использования, построенный жилой дом считается самовольным строением. Во внесудебном порядке оформить жилой дом в собственность не представляется возможным, в связи с чем обратился в суд. Просил признать за ним право собственности на жилой дом по адресу: (адрес), общей площадью *** кв. м.
В судебное заседание истец К., представитель ответчика администрации г. Оренбурга, извещенные надлежащим образом, не явились.
Представитель истца Н., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Решением суда К. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней К. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и просит вынести новое решение об удовлетворении его исковых требований.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом первой инстанции установлено, что К. на основании договора купли-продажи от (дата). являлся собственником 1/5 доли в праве на одноэтажное здание овощехранилища, литер ***, общей площадью *** кв. м по адресу: (адрес) N (б).
Комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга (Арендодатель), в лице Председателя Комитета, действующего от имени администрации (адрес) и К.А.В., С.А.В., С.В.И., К., В.А.Ю. (Арендаторы) был заключен договор аренды земельного участка N ф от (дата)., в соответствии с которым Арендодатель сдал, а Арендаторы приняли во временное владение и пользование земельный участок совместного пользования, площадью *** кв. м расположенный по адресу: (адрес) для размещения здания овощехранилища на основании распоряжения Главы города Оренбурга от (дата) N. Земельный участок передается до (дата)., т.е. на срок более 1 года. Также в п. 8.1 Договора указано, что договор подписывается сторонами и вступает в силу после его государственной регистрации.
Данный договор в установленном порядке зарегистрирован не был.
Выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает ошибочными в силу следующего.
Распоряжением Главы г. Оренбурга от (дата). N утверждены границы и сформирован земельный участок для предоставления аренду по адресу: (адрес), площадью ***(п. 1), Данный земельный участок предоставлен в аренду К.А.В., С.А.В., С.В.И., К., В.А.Ю. на срок до (дата). с определением в нем земельных долей по 1/5 доле с разрешенным использованием: размещение здания овощехранилища (п. 3). Категория земель: земли поселений.
(дата). между сторонами был заключен договор аренды.
Распоряжением Главы г. Оренбурга от (дата). N, К. разрешено разработать проект застройки жилого квартала по (адрес) на ранее отведенной территории. Указано, что проектирование вести в соответствии с архитектурно- планировочным заданием, утвержденным Комитетом по градостроительству и архитектуре от (дата)., выполнить проектирование до (дата).
Распоряжением Главы города Оренбурга от (дата). N О разрешении строительства индивидуальных жилых домов и заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка по адресу: (адрес), К., К.А.В., С.А.В., С.В.И., В.А.Ю. разрешено строительство индивидуальных жилых домов по адресу: (адрес) на ранее отведенной территории, в соответствии с проектами, согласованными Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации г. Оренбурга (дата). Постановлено: "Внести изменения в договор аренды земельного участка, заключенного администрацией г. Оренбурга (дата) N по адресу: (адрес) с изменением разрешенного использования: для строительства индивидуальных жилых домов. Категория земель: земли поселений.
Судом установлено, что К. по адресу: (адрес) N выстроен самовольно жилой дом.
Из справки ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" от (дата). по домовладению (адрес) (ранее адрес: (адрес)), видно, что домовладение зарегистрировано за К. Жилой дом литер *** общей площадью *** кв. м возведен в 2011 г., распорядительные документы о вводе в эксплуатацию не предъявлены.
Истец принимал меры к легализации данного строения.
Из градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка от (дата)., видно, что земельный участок расположен на территории Ленинского района Южного административного округа г. Оренбурга по адресу: (адрес)). Земельный участок находится в аренде. На земельном участке расположен самовольно возведенный индивидуальный жилой дом литер АА1, записан за К. Правоустанавливающие документы отсутствуют, разрешение на строительство не выдавалось. Строение не соответствует п. 5.3.4 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства". Расстояние от усадебного, одно-двухквартирного жилого дома до границы соседнего приквартирного участка по санитарно-бытовым условиям должно составлять не менее 3 м.
Согласно сообщению администрации г. Оренбурга от (дата). N следует. что по результатам работы комиссии по вопросу самовольно возведенному индивидуальному жилому дому литер АА1, расположенному по адресу: (адрес)) принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в соответствии в действующим законодательством, в порядке, установленным ст. 22 ГК РФ, при наличии положительных заключений о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам, без учета требований п. 5.3.4. СП. 30-102-99 "планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" (расстояние от усадебного, одно-двухквартирного дома до границы соседнего приквартирного участка по санитарно-бытовым условиям составляет 3 м) при условии согласия собственника смежного домовладения.
От собственников жилых домов, находящихся на смежных земельных участках возражения не поступили.
В соответствии с заключением ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области" от (дата). N одноэтажный индивидуальный жилой дом с мансардой литер *** по адресу: (адрес) соответствует СанПин 2.1.2. 2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Из анализа представленных доказательств, следует, что объект недвижимости, на который истец просит признать право собственности с адресом (адрес) соответствует границам земельного участка предоставленного истцу по договору аренды по адресу: (адрес) Ответчиком данный факт не оспорен.
Установлено, что ранее на земельном участке по адресу: (адрес) находилось законное строение - здание овощехранилища, собственником 1/5 доли которого являлся истец, целевое назначение земельного участка в последующем было изменено на использование для строительства индивидуальных жилых домов, с истцом был заключен договор аренды земельного участка, который в установленном порядке регистрацию не прошел, однако при этом стороны по договору аренды достигли соглашения по всем существенным условиям договора аренды, собственник передал земельный участок истцу, который принял его для использования по назначению, по границам земельного участка и месту его расположения стороны по договору разногласий не имеют, т.е. фактически договор аренды исполнен, спорный дом возведен истцом с разрешения уполномоченного органа в границах предоставленного земельного участка, целевое назначение земельного участка истцом соблюдено, доказательств, что дом создает угрозу жизни и здоровью граждан материалы дела не содержат, прав третьих лиц возведенное строение не нарушает, а также отсутствует нарушение прав и законных интересов других лиц спорной постройкой.
При таких обстоятельствах, требования К. подлежат удовлетворению, при этом решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 декабря 2014 г. отменить, вынести по делу новое решение.
Исковые требования К. удовлетворить.
Признать за К. право собственности на одноэтажный с мансардой жилой дом литер ***, общей площадью *** кв. м, жилой площадью *** кв. м по адресу: г(адрес).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)