Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 20.11.2014 N Ф05-12721/2014 ПО ДЕЛУ N А40-114462/2013

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2014 г. по делу N А40-114462/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2014 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего - судьи Ананьиной Е.А.,
судей Дудкиной О.В., Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
- от истца (заявителя) ООО "Эниологический центр Квант-Вега": Байкова Ю.А. - ген. директора (реш. N 1 от 15.01.2013 г.);
- от ответчика (заинтересованного лица) ФГБУ "ФКП Росреестра": не явились, извещены;
- от ответчика Правительства Москвы: Решетникова Д.К. (дов. N 4-47-736/4 от 01.09.2014 г.);
- от ответчика Департамента городского имущества города Москвы: Решетникова Д.К. (дов. N 33-Д-959/13 от 27.12.2013 г.);
- от третьего лица Управления Росреестра по Москве: не явились, извещены;
- рассмотрев 13 ноября 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Эниологический центр КВАНТ-ВЕГА"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 10 апреля 2014 г.,
принятое судьей Дудкиным В.В.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 августа 2014 г.,
принятое судьями Красновой С.В., Сумароковой Т.Я., Кораблевой М.С.,
по делу N А40-114462/2013
по иску общества с ограниченной ответственностью "Эниологический центр Квант-Вега" (ОГРН 1027700303157; 124460, Москва, г. Зеленоград, 3-й Западный проезд, д. 3А, стр. 1, 2, 3, 4)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757; 107078, г. Москва, Орликов переулок, д. 10, стр. 1), Правительству Москвы (ОГРН 1027739813507; 125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13), Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423; 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20)
о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822; 115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 15)

установил:

на основании заключенного с Департаментом земельных ресурсов города Москвы договора краткосрочной аренды земельного участка N М-10-506315 от 04 июня 2008 г. общество с ограниченной ответственностью "Эниологический центр Квант-Вега" (далее - ООО "Эниологический центр Квант-Вега", общество, истец) является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:10:0001001:32, общей площадью 0,748 га, категория земель - земли населенных пунктов, имеющий адресный ориентир: Москва, Зеленоград, производственная зона "Северная", 3-й Западный проезд, д. 3А, стр. 1, 2, 3, 4, для эксплуатации производственно-складской базы (земельные участки, предназначенные для размещения зданий, строений, сооружений материально-технического снабжения).
Согласно пункту 3.3 указанного договора размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы, полномочным (уполномоченным) органом государственной власти Российской Федерации и/или г. Москвы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор. Первый арендный платеж по новым ставкам арендной платы производится арендатором на ближайшую дату платежа, следующую после введения новых ставок арендной платы, включая, при необходимости, доплату за предыдущие периоды.
Уведомлением Департамента земельных ресурсов города Москвы N 33-А-18191/13-(0)-0 от 07 февраля 2013 г. "Об изменении (введении) ставки арендной платы по договору аренды N М-10-506315 от 04 июня 2008 г. на земельный участок по адресу: 3-й Западный проезд, вл. 3А, стр. 1, 2, 3, 4, адресные ориентиры: (старое название: г. Зеленоград Северная Промзона)" общество было уведомлено о том, в связи с вступлением в силу постановления Правительства Москвы N 670-ПП от 27 ноября 2012 г. "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" с 01 января 2013 г. кадастровая стоимость земельных участков, арендатором которых является истец, будет увеличена по сравнению с действовавшей в 2012 году.
Кадастровая стоимость земельного участка, арендатором которого является истец, была установлена в размере 34 839 962 руб. 56 коп., а размер годовой арендной платы составил, начиная с января 2013 г. - 522 599 руб. 44 коп. (за 7 480,00 кв. м).
Согласно отчету N 6078 от 29 марта 2013 г. об определении рыночной стоимости спорного земельного участка общей площадью 7 480 кв. м, выполненного независимым оценщиком НП "Партнерство "РОО" по заказу ООО "Эниологический центр Квант-Вега", по состоянию на 01 января 2013 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:10:0001001:32 составляет 19 350 000 руб. 00 коп., а удельная стоимость 1 кв. м объекта составила 2 587 руб. 00 коп.
Не согласившись с кадастровой стоимостью земельных участков, установленной Правительством Москвы с 01 января 2013 г., считая, что ее изменение нарушает права и законные интересы общества, ООО "Эниологический центр Квант-Вега" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Департаменту городского имущества города Москвы, Правительству Москвы об обязании внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости путем указания кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 7 480 кв. м, с кадастровым номером 77:10:0001001:32, расположенного по адресу: Москва, г. Зеленоград, 3-й Западный проезд, д. 3А, стр. 1, 2, 3, 4 равной его рыночной стоимости, в размере 19 350 000 руб. 00 коп. (с учетом уточнения требований).
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что увеличение кадастровой стоимости земельных участков привело к увеличению размера арендной платы, что свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 10 апреля 2014 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 августа 2014 г., в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "Эниологический центр Квант-Вега" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили.
В заседании кассационной инстанции представитель ООО "Эниологический центр Квант-Вега" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы против ее удовлетворения возражал, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.
Представители ответчика (ФГБУ "ФКП Росреестра") и третьего лица (Управление Росреестра по Москве) в заседание кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
Порядок проведения государственной кадастровой оценки регламентирован Федеральным законом N 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности в Российской Федерации).
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).
В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности в Российской Федерации результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из тех обстоятельств, что на момент рассмотрения спора с 01 января 2014 г. вступило в законную силу постановление Правительства Москвы от 26 ноября 2013 г. N 751-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы", в связи с чем в государственный кадастр недвижимости внесены актуальные сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка, а сведения, внесенные в ГКН по состоянию на 01 января 2013 г., утратили свою актуальность на момент рассмотрения дела, при этом истец требований об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной на иную (новую) дату в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не заявлял.
Суд апелляционной инстанции также указал, что результаты государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01 января 2012 г. утверждены Постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2012 г. N 670-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы", рыночная стоимость спорного земельного участка подлежит определению на ту же дату, на которую была установлена его кадастровая стоимость, в то время как согласно представленному истцом отчету об оценке рыночной стоимости земельных участков, стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 января 2013 г., что является необоснованным.
Принимая во внимание, что установление судом кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости и, следовательно, производится на будущее время, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку определение рыночной стоимости на прежнюю дату кадастровой оценки утрачивает правовое значение и не приведет к возникновению, изменению, прекращению прав и обязанностей истца.
В кассационной жалобе не приведено каких-либо доводов, свидетельствующих о нарушении судами норм материального или процессуального права, а излагается несогласие с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10 апреля 2014 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 августа 2014 г. по делу N А40-114462/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Эниологический центр Квант-Вега" - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
О.В.ДУДКИНА
Р.Р.ЛАТЫПОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)