Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2014 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Козловой Т.Д.
судей Головниной Е.Н., Михайловой А.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степаненко Т.В.
при участии в заседании:
- от Минимущества Хабаровского края: Лазарева Н.С., представитель, доверенность от 06.12.2013 N 27АА0606144;
- от ОАО "УИП г. Хабаровска": Татаурова О.А., представитель, доверенность от 28.04.2014 N 27АА0640313;
- от ДМС администрации г. Хабаровска: Ткаченко О.А., представитель, доверенность от 31.12.2013 N 13248/02-12;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управление инвестиционных программ города Хабаровска"
на решение от 17.03.2014
по делу N А73-235/2014
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Бутковским А.В.
по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края
к открытому акционерному обществу "Управление инвестиционных программ города Хабаровска"
о взыскании 4 339 191 руб. 06 коп.
третье лицо: Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска
установил:
Министерство имущественных отношений Хабаровского края (ОГРН 1022700919152 ИНН 2700000592, далее - Минимущество Хабаровского края) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к открытому акционерному обществу "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" (ОГРН 1042700267048 ИНН 2724976376, далее - ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска") о взыскании задолженности по арендной плате за период с 15.11.2010 по 30.11.2011 в размере 4 120 198 руб. 66 коп., пени в размере 218 992 руб. 40 коп.
Определением суда от 10.02.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - Департамент).
Решением суда от 17.03.2014 исковые требования удовлетворены на сумму 3 781 929 руб. 21 коп., из них: основной долг в размере 3 646 799 руб. 22 коп., пени - 135 129 руб. 99 коп.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.
Заявитель полагает, что поскольку договор от 26.06.2007 N 791 заключался между Департаментом и ответчиком до вступления в силу изменений в Закон Хабаровского края от 29.11.2006 N 78, то условия договора являлись действующими и после 01.07.2007.
Указывает, что в нарушении статьи 382 ГК РФ ответчик не был уведомлен о смене арендодателя, в связи с внесением изменений в Закон Хабаровского края от 29.11.2006 N 78.
В отзыве на апелляционную жалобу Минимущество Хабаровского края указало, что с 01.07.2007 у Департамента отсутствовали полномочия по распоряжению спорным земельным участком.
Департамент в своих возражениях указал, что поскольку на дату подписания Соглашения от 03.07.2008 действовало Постановление Правительства Хабаровского края от 28.04.2007 N 85-пр в редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 20.08.2007 N 164-пр, от 05.09.2007 N 170-пр, то у Департамента имелись полномочия по внесению изменений в договор. Указал, что дополнительное соглашение от 03.07.2008 никем не оспорено, в связи с чем, считает, что применение иных ставок является неправомерным, а оплата по договору внесена арендатором в полном объеме.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" поддержал доводы жалобы, дав по ним пояснения, ходатайствовал о процессуальной замене ответчика на ООО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска", в связи с реорганизацией юридического лица.
В подтверждение своего ходатайства ответчиком представлены сведения о юридическом лице, полученные с сайта ФНС России, устав ООО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска", свидетельство о государственной регистрации юридического лица.
В соответствии с пунктом 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Таким образом, рассмотрев заявленное ходатайство, апелляционная инстанция находит его подлежащим удовлетворению. В судебном заседании произведена замена ответчика ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" на ООО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска".
Представители Минимущества Хабаровского края и Департамента поддержали доводы отзывов, дав по ним пояснения.
Изучив материалы дела, с учетом доводов апелляционной жалобы, поступивших на нее возражений, заслушав в судебном заседании представителей сторон, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.
Как следует из материалов дела, между Департаментом (арендодатель) и ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 26.06.2007 N 791, по условиям которого ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" предоставлен во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 27:23:040664:0039, расположенный в Железнодорожном районе г. Хабаровска ул. К.Маркса, площадью 21 461,9 кв. м для использования под строительство административного здания.
Договор заключен сторонами на срок с 26.06.2007 по 10.04.2010 и допускал его пролонгацию (пункты 1.2, 5.4 договора).
В соответствии с пунктом 2.1 договора арендная плата уплачивается арендатором в срок до 10 числа текущего месяца, в размере, установленном решением Хабаровской городской Думы и рассчитывается по формуле: 21 461,9 кв. м*50,07 (базовый размер для исчисления годовой арендной платы за 1 кв. м)*1 (коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка).
В случае изменения размера арендной платы за пользование земельным участком, арендодатель уведомляет арендатора об этом в 10-дневный срок (пункт 2.3 договора).
В разделе 4 договора стороны согласовали ответственность сторон за нарушение исполнения обязательств. Так в случае не внесения арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные договором, арендатор уплачивает арендатору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.
По передаточному акту от 26.06.2007 земельный участок передан ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска".
Соглашением от 03.07.2008 стороны изменили условия договора в части размера арендной платы. Так размер арендной платы рассчитывается следующим образом: 21 461,9 кв. м*54,08 (базовый размер для исчисления годовой арендной платы за 1 кв. м)*0,1 (коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка) и составляет 116 065 руб. 96 коп. в год. Соглашение вступает в силу с 02.06.2008.
20.04.2010 ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" направило в адрес Минимущества Хабаровского края, как органу уполномоченному распоряжаться с 01.07.2007 земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, письмо о продлении договора аренды, заключенного с Департаментом на 5 лет.
В ответ, письмом от 29.11.2010 Минимущество Хабаровского края направило в адрес ответчика дополнительное соглашение к договору от 15.11.2010 N 10772.
Поскольку дополнительное соглашение подписано не было, и по состоянию на 01.07.2011 за ответчиком числилась задолженность по арендной плате, Минимущество Хабаровского края направило в адрес ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" претензию от 18.07.2011 (получена ответчиком 21.07.2011).
Письмом от 26.08.2011 ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" указало, что дополнительное соглашение не соответствует поданному заявлению, поскольку установлен срок продления аренды на 3 года. А также сообщило, что в адрес Департамента было направлено уведомление о расторжении договора аренды с 01.06.2011.
31.10.2011 Минимущество направило в адрес ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" уведомление о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка с 01.12.2011.
На указанное уведомление ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" сообщило, что до вступления в силу Постановления Хабаровского края от 06.04.2011 N 93-пр надлежащим адресатом для направления уведомления о расторжении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных для целей строительства на территории городского округа "Город Хабаровск" и заключенных до 01.07.2007 являлся Департамент. В связи с чем, считает, что договор аренды расторгнут с 01.06.2011, а задолженность по арендной плате отсутствует.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Минимущества Хабаровского края с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции исходил из пропуска истцом срока исковой давности за период с 15.11.2010 по 14.01.2011, о применении которого заявлено ответчиком.
Отказ в удовлетворении требований сторонами не обжалуется.
Согласно статье 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом (арендную плату). Арендная плата может устанавливаться за арендуемое имущество в виде установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов.
Возражая против взыскания арендной платы, ответчик указал, что арендная плата в полном объеме оплачена Департаменту, при этом договор аренды земельного участка прекратил свое действие с 01.06.2011.
В соответствии с частью 10 статьи Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Так на территории городского округа "Город Хабаровск" с 01.07.2007 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Законом Хабаровского края от 29.11.2006 N 78 "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется Правительством Хабаровского края в лице специально уполномоченных им органов исполнительной власти края.
Согласно Постановлению Правительства Хабаровского края от 28.04.2007 N 85-пр "Об организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, представляемыми для целей, связанных со строительством, на территории городского округа "Город Хабаровск" уполномоченным органом Правительства Хабаровского края по распоряжению указанными земельными участками является Минимущество Хабаровского края.
Также указанным Постановлением утвержден Порядок организации работы по распоряжению земельными участками, предоставляемыми для целей, связанных со строительством, на территории городского округа "Город Хабаровск".
В соответствии с пунктом 1.6 Порядка, в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 10.09.2009 N 276-пр, учет заключенных договоров аренды земельных участков, контроль за поступлением предусмотренных договорами платежей в соответствии с бюджетным законодательством, защиту интересов Хабаровского края, в том числе в суде, осуществляет министерство имущественных отношений края.
В последующем, в пункт 1.6 Порядка Постановлением Правительства Хабаровского края от 06.04.2011 N 93 внесены изменения. Так, в редакции, действовавшей с 23.05.2011 по 01.09.2012, Минимущество Хабаровского края осуществляет внесение изменений в договоры аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные для целей строительства на территории городского округа "Город Хабаровск", заключенные до 01.07.2007, а также осуществляет расторжение таких договоров.
При этом, как указал суд первой инстанции со ссылкой на сформированную позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 11.05.2010 N 301/10, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" изменен порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и в случае принятия субъектом Российской Федерации закона о том, что в административном центре субъекта Российской Федерации распоряжение земельными участками осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, к таким органам переходят права арендодателя по ранее заключенным договорам независимо от их переоформления.
Из вышеприведенного следует, что Минимущество Хабаровского края с 01.07.2007 являлось уполномоченным по осуществлению полномочий арендодателя, независимо от даты введения в действие Постановления Хабаровского края от 06.04.2011 N 93.
В этой связи, именно Минимущество Хабаровского края как арендодатель являлось уполномоченным органом по изменению и расторжению договора аренды от 26.06.2007 N 791 с 01.07.2007.
Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, уведомление о расторжении договора аренды с 01.06.2011, направленное Департаменту, не влечет правовых последствий.
В апелляционной жалобе ОАО "Управление инвестиционных программ г. Хабаровска" ссылается на то, что в нарушении статьи 382 ГК РФ ответчик не был уведомлен о смене арендодателя, в связи с внесением изменений в Закон Хабаровского края от 29.11.2006 N 78.
Данный довод судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку направленное в адрес истца письмо от 20.04.2010 свидетельствует об осведомленности ответчика о том, что расторжение и изменение условий договора осуществляет Минимущество Хабаровского края.
Расчет взысканной судом задолженности за период с 15.01.2011 по 30.11.2011апелляционной инстанцией проверен и признан верным.
При этом соглашение от 03.07.2008, заключенное между Департаментом и ответчиком об изменении условий договора в части размера арендной платы не влечет правовых последствий, как противоречащее вышеприведенным нормам, и в силу статьи 168 ГК РФ является ничтожным.
Взыскивая с ответчика пени, суд первой инстанции исходил из даты получения ответчиком претензии от 18.07.2011-21.07.2011. При этом суд первой инстанции учел, что исполнение обязательства перед ДМС Администрации г. Хабаровска до 21.07.2011 в части оплаты, в отсутствие соответствующих возражений со стороны истца, свидетельствует об отсутствии вины ответчика.
При расчете пени истцом применена ставка, указанная в дополнительном соглашении к договору от 15.11.2010 N 10772-0,3%.
Поскольку дополнительное соглашение между сторонами не подписано применению подлежит ставка указанная в пункте 4.1 договора - 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки (0,0275%).
Расчет пени, произведенный судом первой инстанции, проверен и признан верным.
С учетом изложенного основания для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17 марта 2014 года по делу N А73-235/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
Т.Д.КОЗЛОВА
Судьи
Е.Н.ГОЛОВНИНА
А.И.МИХАЙЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.05.2014 N 06АП-2397/2014 ПО ДЕЛУ N А73-235/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. N 06АП-2397/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2014 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Козловой Т.Д.
судей Головниной Е.Н., Михайловой А.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степаненко Т.В.
при участии в заседании:
- от Минимущества Хабаровского края: Лазарева Н.С., представитель, доверенность от 06.12.2013 N 27АА0606144;
- от ОАО "УИП г. Хабаровска": Татаурова О.А., представитель, доверенность от 28.04.2014 N 27АА0640313;
- от ДМС администрации г. Хабаровска: Ткаченко О.А., представитель, доверенность от 31.12.2013 N 13248/02-12;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управление инвестиционных программ города Хабаровска"
на решение от 17.03.2014
по делу N А73-235/2014
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Бутковским А.В.
по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края
к открытому акционерному обществу "Управление инвестиционных программ города Хабаровска"
о взыскании 4 339 191 руб. 06 коп.
третье лицо: Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска
установил:
Министерство имущественных отношений Хабаровского края (ОГРН 1022700919152 ИНН 2700000592, далее - Минимущество Хабаровского края) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к открытому акционерному обществу "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" (ОГРН 1042700267048 ИНН 2724976376, далее - ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска") о взыскании задолженности по арендной плате за период с 15.11.2010 по 30.11.2011 в размере 4 120 198 руб. 66 коп., пени в размере 218 992 руб. 40 коп.
Определением суда от 10.02.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - Департамент).
Решением суда от 17.03.2014 исковые требования удовлетворены на сумму 3 781 929 руб. 21 коп., из них: основной долг в размере 3 646 799 руб. 22 коп., пени - 135 129 руб. 99 коп.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.
Заявитель полагает, что поскольку договор от 26.06.2007 N 791 заключался между Департаментом и ответчиком до вступления в силу изменений в Закон Хабаровского края от 29.11.2006 N 78, то условия договора являлись действующими и после 01.07.2007.
Указывает, что в нарушении статьи 382 ГК РФ ответчик не был уведомлен о смене арендодателя, в связи с внесением изменений в Закон Хабаровского края от 29.11.2006 N 78.
В отзыве на апелляционную жалобу Минимущество Хабаровского края указало, что с 01.07.2007 у Департамента отсутствовали полномочия по распоряжению спорным земельным участком.
Департамент в своих возражениях указал, что поскольку на дату подписания Соглашения от 03.07.2008 действовало Постановление Правительства Хабаровского края от 28.04.2007 N 85-пр в редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 20.08.2007 N 164-пр, от 05.09.2007 N 170-пр, то у Департамента имелись полномочия по внесению изменений в договор. Указал, что дополнительное соглашение от 03.07.2008 никем не оспорено, в связи с чем, считает, что применение иных ставок является неправомерным, а оплата по договору внесена арендатором в полном объеме.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" поддержал доводы жалобы, дав по ним пояснения, ходатайствовал о процессуальной замене ответчика на ООО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска", в связи с реорганизацией юридического лица.
В подтверждение своего ходатайства ответчиком представлены сведения о юридическом лице, полученные с сайта ФНС России, устав ООО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска", свидетельство о государственной регистрации юридического лица.
В соответствии с пунктом 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Таким образом, рассмотрев заявленное ходатайство, апелляционная инстанция находит его подлежащим удовлетворению. В судебном заседании произведена замена ответчика ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" на ООО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска".
Представители Минимущества Хабаровского края и Департамента поддержали доводы отзывов, дав по ним пояснения.
Изучив материалы дела, с учетом доводов апелляционной жалобы, поступивших на нее возражений, заслушав в судебном заседании представителей сторон, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.
Как следует из материалов дела, между Департаментом (арендодатель) и ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 26.06.2007 N 791, по условиям которого ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" предоставлен во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 27:23:040664:0039, расположенный в Железнодорожном районе г. Хабаровска ул. К.Маркса, площадью 21 461,9 кв. м для использования под строительство административного здания.
Договор заключен сторонами на срок с 26.06.2007 по 10.04.2010 и допускал его пролонгацию (пункты 1.2, 5.4 договора).
В соответствии с пунктом 2.1 договора арендная плата уплачивается арендатором в срок до 10 числа текущего месяца, в размере, установленном решением Хабаровской городской Думы и рассчитывается по формуле: 21 461,9 кв. м*50,07 (базовый размер для исчисления годовой арендной платы за 1 кв. м)*1 (коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка).
В случае изменения размера арендной платы за пользование земельным участком, арендодатель уведомляет арендатора об этом в 10-дневный срок (пункт 2.3 договора).
В разделе 4 договора стороны согласовали ответственность сторон за нарушение исполнения обязательств. Так в случае не внесения арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные договором, арендатор уплачивает арендатору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.
По передаточному акту от 26.06.2007 земельный участок передан ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска".
Соглашением от 03.07.2008 стороны изменили условия договора в части размера арендной платы. Так размер арендной платы рассчитывается следующим образом: 21 461,9 кв. м*54,08 (базовый размер для исчисления годовой арендной платы за 1 кв. м)*0,1 (коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка) и составляет 116 065 руб. 96 коп. в год. Соглашение вступает в силу с 02.06.2008.
20.04.2010 ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" направило в адрес Минимущества Хабаровского края, как органу уполномоченному распоряжаться с 01.07.2007 земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, письмо о продлении договора аренды, заключенного с Департаментом на 5 лет.
В ответ, письмом от 29.11.2010 Минимущество Хабаровского края направило в адрес ответчика дополнительное соглашение к договору от 15.11.2010 N 10772.
Поскольку дополнительное соглашение подписано не было, и по состоянию на 01.07.2011 за ответчиком числилась задолженность по арендной плате, Минимущество Хабаровского края направило в адрес ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" претензию от 18.07.2011 (получена ответчиком 21.07.2011).
Письмом от 26.08.2011 ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" указало, что дополнительное соглашение не соответствует поданному заявлению, поскольку установлен срок продления аренды на 3 года. А также сообщило, что в адрес Департамента было направлено уведомление о расторжении договора аренды с 01.06.2011.
31.10.2011 Минимущество направило в адрес ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" уведомление о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка с 01.12.2011.
На указанное уведомление ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" сообщило, что до вступления в силу Постановления Хабаровского края от 06.04.2011 N 93-пр надлежащим адресатом для направления уведомления о расторжении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных для целей строительства на территории городского округа "Город Хабаровск" и заключенных до 01.07.2007 являлся Департамент. В связи с чем, считает, что договор аренды расторгнут с 01.06.2011, а задолженность по арендной плате отсутствует.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Минимущества Хабаровского края с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции исходил из пропуска истцом срока исковой давности за период с 15.11.2010 по 14.01.2011, о применении которого заявлено ответчиком.
Отказ в удовлетворении требований сторонами не обжалуется.
Согласно статье 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом (арендную плату). Арендная плата может устанавливаться за арендуемое имущество в виде установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов.
Возражая против взыскания арендной платы, ответчик указал, что арендная плата в полном объеме оплачена Департаменту, при этом договор аренды земельного участка прекратил свое действие с 01.06.2011.
В соответствии с частью 10 статьи Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Так на территории городского округа "Город Хабаровск" с 01.07.2007 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Законом Хабаровского края от 29.11.2006 N 78 "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется Правительством Хабаровского края в лице специально уполномоченных им органов исполнительной власти края.
Согласно Постановлению Правительства Хабаровского края от 28.04.2007 N 85-пр "Об организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, представляемыми для целей, связанных со строительством, на территории городского округа "Город Хабаровск" уполномоченным органом Правительства Хабаровского края по распоряжению указанными земельными участками является Минимущество Хабаровского края.
Также указанным Постановлением утвержден Порядок организации работы по распоряжению земельными участками, предоставляемыми для целей, связанных со строительством, на территории городского округа "Город Хабаровск".
В соответствии с пунктом 1.6 Порядка, в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 10.09.2009 N 276-пр, учет заключенных договоров аренды земельных участков, контроль за поступлением предусмотренных договорами платежей в соответствии с бюджетным законодательством, защиту интересов Хабаровского края, в том числе в суде, осуществляет министерство имущественных отношений края.
В последующем, в пункт 1.6 Порядка Постановлением Правительства Хабаровского края от 06.04.2011 N 93 внесены изменения. Так, в редакции, действовавшей с 23.05.2011 по 01.09.2012, Минимущество Хабаровского края осуществляет внесение изменений в договоры аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные для целей строительства на территории городского округа "Город Хабаровск", заключенные до 01.07.2007, а также осуществляет расторжение таких договоров.
При этом, как указал суд первой инстанции со ссылкой на сформированную позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 11.05.2010 N 301/10, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" изменен порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и в случае принятия субъектом Российской Федерации закона о том, что в административном центре субъекта Российской Федерации распоряжение земельными участками осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, к таким органам переходят права арендодателя по ранее заключенным договорам независимо от их переоформления.
Из вышеприведенного следует, что Минимущество Хабаровского края с 01.07.2007 являлось уполномоченным по осуществлению полномочий арендодателя, независимо от даты введения в действие Постановления Хабаровского края от 06.04.2011 N 93.
В этой связи, именно Минимущество Хабаровского края как арендодатель являлось уполномоченным органом по изменению и расторжению договора аренды от 26.06.2007 N 791 с 01.07.2007.
Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, уведомление о расторжении договора аренды с 01.06.2011, направленное Департаменту, не влечет правовых последствий.
В апелляционной жалобе ОАО "Управление инвестиционных программ г. Хабаровска" ссылается на то, что в нарушении статьи 382 ГК РФ ответчик не был уведомлен о смене арендодателя, в связи с внесением изменений в Закон Хабаровского края от 29.11.2006 N 78.
Данный довод судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку направленное в адрес истца письмо от 20.04.2010 свидетельствует об осведомленности ответчика о том, что расторжение и изменение условий договора осуществляет Минимущество Хабаровского края.
Расчет взысканной судом задолженности за период с 15.01.2011 по 30.11.2011апелляционной инстанцией проверен и признан верным.
При этом соглашение от 03.07.2008, заключенное между Департаментом и ответчиком об изменении условий договора в части размера арендной платы не влечет правовых последствий, как противоречащее вышеприведенным нормам, и в силу статьи 168 ГК РФ является ничтожным.
Взыскивая с ответчика пени, суд первой инстанции исходил из даты получения ответчиком претензии от 18.07.2011-21.07.2011. При этом суд первой инстанции учел, что исполнение обязательства перед ДМС Администрации г. Хабаровска до 21.07.2011 в части оплаты, в отсутствие соответствующих возражений со стороны истца, свидетельствует об отсутствии вины ответчика.
При расчете пени истцом применена ставка, указанная в дополнительном соглашении к договору от 15.11.2010 N 10772-0,3%.
Поскольку дополнительное соглашение между сторонами не подписано применению подлежит ставка указанная в пункте 4.1 договора - 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки (0,0275%).
Расчет пени, произведенный судом первой инстанции, проверен и признан верным.
С учетом изложенного основания для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17 марта 2014 года по делу N А73-235/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
Т.Д.КОЗЛОВА
Судьи
Е.Н.ГОЛОВНИНА
А.И.МИХАЙЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)