Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: На принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке расположен нефтепровод ответчика.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Алиев М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Зайнудиновой Ш.М.,
судей Сатыбалова С.К. и Гасановой Д.Г.,
при секретаре судебного заседания К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе А. на решение Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 23 апреля 2015 года, которым постановлено:
"В удовлетворении иска ФИО1 к ОАО "Черноморские магистральные нефтепроводы" об обязании устранить препятствия в осуществлении его законного права собственности в отношении принадлежащего ему земельного участка площадью 255157,15 кв. м, расположенного по адресу РД, <адрес>, кадастровый номер N, путем вынесения трубы и оптико-волоконного кабеля за пределы территория земельного участка, наложения обязательства на ответчика принять на себя право ограниченного пользования земельным участком (сервитута) - отказать".
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Зайнудиновой Ш.М., выслушав объяснения представителя А. по доверенности - Д., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ОАО "Черноморские магистральные нефтепроводы" по доверенности - К., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
А. обратился с иском к ОАО "Черноморские магистральные нефтепроводы" об устранении препятствий в осуществлении права собственности на недвижимое имущество.
Исковые требования мотивировал тем, что он является собственником земельного участка площадью 255157,15 кв. м, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, кадастровый номер: N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 08 июня 2009 г. N.
На принадлежащем ему земельном участке пролегает принадлежащее ОАО "Черномортранснефть" оборудование (нефтетрубопровод и оптико-волоконный кабель) без установления соответствующего ограниченного права пользования его земельным участком (сервитута), в результате чего ограничены и нарушаются его законные права, как собственника данного земельного участка.
Он не имеет возможности в полной мере реализовать свои права собственника, поскольку оборудование ответчика чинит ему препятствия, выражающиеся, прежде всего в том, что он не может свободно находиться на своем земельном участке, так как при посещении территории, принадлежащего ему земельного участка, охранные службы ОАО "Черномортранснефть" выезжают с проверкой на участок и проводят мероприятия по установлению нарушений в охранной зоне в месте залегания нефтепровода. Причем, к тому же, на территории его участка ОАО "Черномортранснефть" установлены указательные столбы со знаками, с обозначением пролегания оптико-волоконных кабелей, с предупреждением о том, что на данной территории нельзя копать, что также причиняет ему как собственнику земельного участка много препятствий в осуществлении своих законных прав по владению, пользованию и распоряжению земельным участком.
Он не имеет возможности производить на своем участке какие-либо работы, строить объекты, а в случае продажи земельного участка, ни один покупатель не согласится приобрести его, либо потребует значительного уменьшения покупной цены.
Налоги за указанный земельный участок он выплачивает ежегодно исходя из кадастровой стоимости всего земельного участка, а пользоваться всем земельным участком не имеет возможности из-за чинимых ему препятствий.
В соответствии с требованиями ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с абз. 3 ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты законных прав гражданина является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В адрес ОАО "Черномортранснефть" было направлено претензионное письмо 07.08.2014 г. с просьбой подготовить для согласования соглашение о предоставлении сервитута с определением соразмерной платы за пользование сервитутом, что подтверждается почтовой квитанцией и уведомлением прилагаются).
В соответствии с п. 3 ст. 274 Гражданского кодекса Российской федерации сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установление сервитута, и собственником соседнего участка. Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный Участок, для прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, для обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также для других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Согласно п. 5 ст. 274 ГК РФ и п. 6 ст. 23 ЗК РФ собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе истребовать соразмерной платы от лиц, в интересах которых установлен сервитут, "ли иное не предусмотрено федеральными законами.
Ответчик был предупрежден о том, что в случае отказа в удовлетворении заявленных требований, он будет вынужден обратиться в суд за защитой своих прав законных интересов.
ОАО "Черномортранснефть" на указанную просьбу отреагировало ответным письмом от 18.09.2014 г. N ЧТН-19-18/2/25124, в котором в удовлетворении его требования отказало, а также сослалось на ст. 90 Земельного Кодекса РФ. При этом каких-либо документов, подтверждающих, что принадлежащее им оборудование прилегает и находится на территории его земельного участка законно, не представило. И никаких мер не приняло по устранению препятствий, чинимых ему как собственнику участка.
Из свидетельства о государственной регистрации права собственности от 08 июня 2009 года N, выданного ему, не следует, что на его земельном участке имеются какие-либо обременения и охраны.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и были соединены с лишением владения, из чего следует, что права собственника могут нарушаться, и защищаются законом. На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 12, 209, 304 ГК РФ т. ст. 131 - 132 ГПК РФ, просит суд обязать ОАО "Черноморские магистральные нефтепроводы" устранить препятствия в осуществлении его законного права собственности в отношении принадлежащего ему земельного участка площадью К55157Д5 кв. м, расположенного по адресу РД, <адрес>, кадастровый номер 05:05:000139:2923., путем вынесения трубы и оптико-волоконного кабеля за пределы территории земельного участка, наложения обязательства на ответчика принять на себя право ограниченного пользования земельным участком (сервитута).
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе А. выражает несогласие с решением суда, указывая в обоснование жалобы о том, что является собственником земельного участка площадью 255157,15 кв. м, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, кадастровый номер: 05:05:000139:2923, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 08 июня 2009 года N.
На принадлежащем ему земельном участке пролегает принадлежащее ОАО "Черноморские магистральные нефтепроводы" оборудование (трубопровод) без установления соответствующего ограниченного права пользования земельным участком (сервитута), в результате чего ограничены и нарушаются его законные права как собственника данного земельного участка.
Он не имеет возможности в полной мере реализовать свои права собственника, поскольку оборудование ответчика чинит в этом препятствия. Собственник не имеет возможности свободно находиться на своем земельном участке. При посещении своей территории охранные службы ОАО "Черномортранснефть" систематически оперативно выезжают с проверкой на участок, проводят мероприятия по установлению нарушений в охранной зоне на месте залегания нефтепровода.
Нефтепровод представляет собой опасный производственный объект, который может нанести серьезный вред имуществу собственника и причинить иной вред.
Из свидетельства о государственной регистрации права собственности от 08.06.2009 года N 05-АА 201589 не следует, что на земельном участке имеются какие-либо обременения и охранные зоны.
В соответствии с п. 45 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если Истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором, и что действиями Ответчика не связанными с лишением владения нарушается его право собственности или законное впадение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны Ответчика.
Считает вывод суда о том, что он приобрел право собственности на земельный участок, в отношении которого уже были установлены ограничения, ошибочным и необоснованным, поскольку при исследовании представленных ответчиком документов суд установил, что сведения об охранной зоне МН были внесены в государственный кадастр недвижимости 06.12.2012 г. (уведомление Федеральной кадастровой палаты от 06.12.2012 г. N 915-2882-12), т.е. уже после приобретения им права собственности на земельный участок в 2009 году. Таким образом, при регистрации права собственности на земельный участок никаких обременений и ограничений в пользовании зарегистрировано не было. И он не мог знать об указанных ограничениях, поскольку никаких документов, подтверждающих наличие ограничений, не предоставлялось ему при оформлении права собственности на земельный участок
Согласно действующему законодательству, обременения по использованию земельных участков подлежат государственной регистрации. Статьей 8.1 ГК РФ презюмируется принцип публичности и достоверности Единого государственного реестра прав на недвижимой имущество и сделок с ним, что означает, что любой собственник объекта недвижимости вправе основываться на его данных при совершении любых действий с таким имуществом.
Ответчик должен был предположить, что отсутствие публичной и достоверной информации о том, что земельный участок находится в охранной зоне, может привести к тому, что будут нарушены правила эксплуатации трубопровода, однако своевременно не принял мер, то есть налицо бездействие этой организации. Такое бездействие привело к нарушению прав собственников объектов недвижимости земельных участков.
В возражениях на апелляционную жалобу генеральный директор ОАО "Черноморские магистральные нефтепроводы" З. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.
Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела А. в суд апелляционной инстанции не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании договора купли продажи N 2 от 30.04.2009 года А. приобрел на праве собственности земельный участок из земель категории: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевид., информат., земли для обеспечении косм. - для строительства гравийно-щебеночного завода, площадью 255157,15 кв. м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес> с кадастровым номером 05:05:00 01 39: 2923.
На основании постановления администрации Хасавюртовского района Р.Д. от 30.04.2009 г N 104 земельный участок с кадастровым номером 05:05:00 0139:23 был переоформлен в собственность А., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.06.2009 г сделана запись регистрации N 05-05-24/008/2009-61 (свидетельство о государственной регистрации права серии 05-АА N 20158608.06.2009 года.
Распоряжением Правительства Республики Дагестан от 24.02.1998 г. N 84-р принято предложение Госкомзема РД, администраций Кизилюртовского, Хасавюртовского, Бабаюртовского, Кизлярского, Тарумовского района и г. Кизляр Республики Дагестан об изъятии у землепользователей и землевладельцев 936,85 га земель, и представлении их ОАО "Черномортранснефть" под строительство нефтепровода "Баку - Тихорецк" с линейными вспомогательными сооружениями, в том числе в постоянное пользование 56,87 га, во временное пользование сроком на 3 года 879,98 га согласно приложению N 1. ОАО "Черномортранснефть" поручено возместить землепользователям и землевладельцам убытки, связанные с изъятием земель, по окончании строительства объекта земли, отводимые во временное пользование, привести в состояние пригодное для использования по целевому назначению и возвратить прежним землевладельцам.
Согласно акту приемочной комиссии ОАО "Черномортранснефть" от 26.04.2000 N 9 в эксплуатацию принят объект "Реконструкция и расширение нефтепроводов Баку - Тихорецк для транспортировки азербайджанской нефти Первый пусковой комплекс - Линейная часть. НПС Самур, НПС Сулак, отвечающий санитарно-эпидемиологическим, пожарным, строительным нормам и правилам.
Право собственности общества на расположенный на земельном участке нефтепровод, проходящий по территориям Кизилюртовского, Гумбетовского, Хасавюртовского, Бабаюртовского, Ахвахского, Ленинского, районов, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, номер объекта 23:01 47-29.2000-543, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 30.04.2002 серии N.
Полагая, что размещение нефтепровода на земельном участке, находящемся у него в собственности, ограничивает его право на использование земли и проложен самовольно без согласия правообладателя земельного участка, истец обратился с настоящим иском в суд.
Отказывая в удовлетворении иска А., суд первой инстанции исходил из следующего:
В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
2. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
3. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
4. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
5. Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются по территории Российской Федерации.
Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защита жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своем) внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
По правилам статьи 56 названного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник либо титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Существенным условием для удовлетворения иска об устранении препятствий является наличие реальных препятствий в осуществлении того объема права собственности, который установлен законом.
Статьей 209 ГК РФ установлены пределы осуществления собственником владения, пользования и распоряжения своим имуществом: при совершении данных действий не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц, а также наноситься ущерб окружающей среде.
В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Из содержания названных норм следует, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность следующих обстоятельств: наличие права собственности (иного вещного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.
Таким образом, собственник имущества может требовать устранения препятствий в пользовании, если препятствия создаются объектом имущественного права с нарушением интересов других лиц. Правовое значение при этом имеет реальность создаваемых препятствий и соразмерность предлагаемого способа их устранения.
Магистральные трубопроводы сооружаются как единый объект по одному проекту в соответствии со Строительными нормами и правилами 02.05.2006-85 "Магистральные трубопроводы" (утвержденными Постановлением Госстроя СССР N 30 от 30.03.85) и представляют собой" единый имущественный объект, отвечающий требованиям ГОСТ Р 51164-98 "Трубопроводы магистральные" (утвержден Постановлением Госстандарта РФ N 144 от 23.04.98).
В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359, магистральные трубопроводы выделены в отдельный вид основных средств. Магистральный трубопровод нельзя рассматривать как состоящий из отдельно взятого имущества труб нефтепровода различной протяженности. Он является сложным, единым и неделимым объектом, предназначенным для транспортировки нефти, который может проходить по различным территориям.
В части 2 статьи 271 ГК РФ установлено, что переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.
Анализ приведенных норм позволяет утверждать, что возможность защиты прав собственника земельного участка таким способом как устранение нарушения прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения, Земельный кодекс РФ связывает с действиями по самовольному занятию земельного участка. Также и судебная практика соотносит требование об устранении препятствий собственнику в пользовании участком (ст. 304 ГК РФ) лишь при наличии достаточных доказательств, подтверждающих самовольное занятие земельного участка.
Именно наличие противоправных действий лица, по занятию земельного участка является основанием для выбора такого способа защиты вещного права как требование собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения, в силу чего входит в предмет доказывания по такому иску.
Между тем в действиях АО "ЧерномортранснеФть" такое основание для защиты права, как самовольное занятие земельного участка истца, как обоснованно указано в решении суда, отсутствует, что свидетельствует о невозможности применения судом при рассмотрении иска по настоящему делу аналогии требования об устранении препятствий в пользовании (ст. 304 ГК РФ).
Соответственно апелляционная жалоба истца не содержит указания на нарушение прав истца как собственника земельного участка действиями АО "ЧерномортранснеФть", ни на последствия такого нарушения, ни на то как удовлетворение заявленного иска обеспечит восстановление нарушенных прав.
В своей апелляционной жалобе истец ссылается на то, что на принадлежащем ему земельном участке пролегает принадлежащее АО "ЧерномортранснеФть" оборудование (трубопровод) без установления соответствующего ограниченного права пользования земельным участка. В связи с чем он не имеет возможности в полной мере реализовать свои права собственника, поскольку оборудование ответчика чинит в этом препятствие.
Законодательство РФ не содержит норм обязывающих АО "Черномортранснефть" проводить мероприятия по установлению сервитута под объектами МН, данный вывод подтверждается нижеследующими нормами законодательства.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане, и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
Таким образом, ст. 274 ГК РФ регулирует отношения между лицом, требующим установления сервитута и собственником соседнего участка, в связи, с чем требование установления сервитута не может исходить от Заявителя, поскольку он является собственником участка, на который просит установить сервитут.
Доводы апелляционной жалобы о том, что А. не мог знать об ограничениях и обременениях в пользовании земельным участком, поскольку никаких документов, подтверждающих наличие ограничений при оформлении права собственности на земельный участок, ему не предоставлялось, не соответствуют действительности и опровергаются материалами дела.
Истец приобрел право собственности на земельный участок в 2009 году, тогда как строительство магистрального нефтепровода, проходящего, в том числе по землям Хасавюртовского района РД, велось в 2000 году.
Следовательно, истец приобрел право собственности на земельный участок, в отношении которого уже были установлены ограничения. Кроме того, по протяженности нефтепровода установлены соответствующие опознавательные знаки, факт наличия которых последний подтверждает в своем исковом заявлении.
В этой связи истец, обращаясь за регистрацией права собственности на спорный земельный участок в 2009 году, при должной осмотрительности не мог не знать о наличии на земельном участке нефтепровода.
Согласно ч. 8 ст. 90 Земельного кодекса РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. После ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется, у собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.
Доводы истца о том, что он не имеет возможности производить на своем участке какие-либо работы, строить объекты, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку ограничения на проведение работ в охранной зоне нефтепроводов установлены в силу закона.
Согласно пункту 7.4.3 Правил по эксплуатации, ревизии, ремонту и отбраковке нефтепромысловых трубопроводов (РД 39-132-94), утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 30.12.1993 и согласованных с Госгортехнадзором Российской Федерации, в охранных зонах нефтепроводов не допускается производство всякого рода строительных работ, а также планировка грунта. Кроме того, в охранной зоне нефтепровода запрещается возводить любые постройки и сооружения.
В охранных зонах устанавливаются особые условия использования земельных участков и хозяйственной деятельности. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (статья 56 ЗК РФ).
По смыслу норм Земельного кодекса Российской Федерации линейные сооружения, к которым относятся и нефтепроводы, это официальное ограничение прав на земельный участок. Данный вывод следует из пункта 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации. То есть законодатель исходит из приоритета защиты целевого использования земли под объектами трубопроводного транспорта при условии надлежащего предоставления земельного участка под строительство трубопроводов. Поскольку нарушений при предоставлении земельного участка под строительство магистрального нефтепровода А. не доказано, его нахождение на спорном земельном участке является правомерным.
Согласно п. 3 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.04.2013: "отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений об охранной зоне не означает, что данная зона не была установлена".
В этой связи доводы жалобы о том, что АО "Черномортранснефть", не регистрируя обременения на земельные участки, злоупотребляет правом, не соответствуют действительности и не основаны на законе.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 14.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3032-15Г.
Требование: Об обязании устранить препятствия в осуществлении законного права собственности на земельный участок и обязании принять на себя право ограниченного пользования земельным участком (сервитута).Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: На принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке расположен нефтепровод ответчика.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2015 г. по делу N 33-3032-15г.
Судья Алиев М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Зайнудиновой Ш.М.,
судей Сатыбалова С.К. и Гасановой Д.Г.,
при секретаре судебного заседания К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе А. на решение Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 23 апреля 2015 года, которым постановлено:
"В удовлетворении иска ФИО1 к ОАО "Черноморские магистральные нефтепроводы" об обязании устранить препятствия в осуществлении его законного права собственности в отношении принадлежащего ему земельного участка площадью 255157,15 кв. м, расположенного по адресу РД, <адрес>, кадастровый номер N, путем вынесения трубы и оптико-волоконного кабеля за пределы территория земельного участка, наложения обязательства на ответчика принять на себя право ограниченного пользования земельным участком (сервитута) - отказать".
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Зайнудиновой Ш.М., выслушав объяснения представителя А. по доверенности - Д., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ОАО "Черноморские магистральные нефтепроводы" по доверенности - К., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
А. обратился с иском к ОАО "Черноморские магистральные нефтепроводы" об устранении препятствий в осуществлении права собственности на недвижимое имущество.
Исковые требования мотивировал тем, что он является собственником земельного участка площадью 255157,15 кв. м, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, кадастровый номер: N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 08 июня 2009 г. N.
На принадлежащем ему земельном участке пролегает принадлежащее ОАО "Черномортранснефть" оборудование (нефтетрубопровод и оптико-волоконный кабель) без установления соответствующего ограниченного права пользования его земельным участком (сервитута), в результате чего ограничены и нарушаются его законные права, как собственника данного земельного участка.
Он не имеет возможности в полной мере реализовать свои права собственника, поскольку оборудование ответчика чинит ему препятствия, выражающиеся, прежде всего в том, что он не может свободно находиться на своем земельном участке, так как при посещении территории, принадлежащего ему земельного участка, охранные службы ОАО "Черномортранснефть" выезжают с проверкой на участок и проводят мероприятия по установлению нарушений в охранной зоне в месте залегания нефтепровода. Причем, к тому же, на территории его участка ОАО "Черномортранснефть" установлены указательные столбы со знаками, с обозначением пролегания оптико-волоконных кабелей, с предупреждением о том, что на данной территории нельзя копать, что также причиняет ему как собственнику земельного участка много препятствий в осуществлении своих законных прав по владению, пользованию и распоряжению земельным участком.
Он не имеет возможности производить на своем участке какие-либо работы, строить объекты, а в случае продажи земельного участка, ни один покупатель не согласится приобрести его, либо потребует значительного уменьшения покупной цены.
Налоги за указанный земельный участок он выплачивает ежегодно исходя из кадастровой стоимости всего земельного участка, а пользоваться всем земельным участком не имеет возможности из-за чинимых ему препятствий.
В соответствии с требованиями ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с абз. 3 ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты законных прав гражданина является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В адрес ОАО "Черномортранснефть" было направлено претензионное письмо 07.08.2014 г. с просьбой подготовить для согласования соглашение о предоставлении сервитута с определением соразмерной платы за пользование сервитутом, что подтверждается почтовой квитанцией и уведомлением прилагаются).
В соответствии с п. 3 ст. 274 Гражданского кодекса Российской федерации сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установление сервитута, и собственником соседнего участка. Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный Участок, для прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, для обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также для других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Согласно п. 5 ст. 274 ГК РФ и п. 6 ст. 23 ЗК РФ собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе истребовать соразмерной платы от лиц, в интересах которых установлен сервитут, "ли иное не предусмотрено федеральными законами.
Ответчик был предупрежден о том, что в случае отказа в удовлетворении заявленных требований, он будет вынужден обратиться в суд за защитой своих прав законных интересов.
ОАО "Черномортранснефть" на указанную просьбу отреагировало ответным письмом от 18.09.2014 г. N ЧТН-19-18/2/25124, в котором в удовлетворении его требования отказало, а также сослалось на ст. 90 Земельного Кодекса РФ. При этом каких-либо документов, подтверждающих, что принадлежащее им оборудование прилегает и находится на территории его земельного участка законно, не представило. И никаких мер не приняло по устранению препятствий, чинимых ему как собственнику участка.
Из свидетельства о государственной регистрации права собственности от 08 июня 2009 года N, выданного ему, не следует, что на его земельном участке имеются какие-либо обременения и охраны.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и были соединены с лишением владения, из чего следует, что права собственника могут нарушаться, и защищаются законом. На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 12, 209, 304 ГК РФ т. ст. 131 - 132 ГПК РФ, просит суд обязать ОАО "Черноморские магистральные нефтепроводы" устранить препятствия в осуществлении его законного права собственности в отношении принадлежащего ему земельного участка площадью К55157Д5 кв. м, расположенного по адресу РД, <адрес>, кадастровый номер 05:05:000139:2923., путем вынесения трубы и оптико-волоконного кабеля за пределы территории земельного участка, наложения обязательства на ответчика принять на себя право ограниченного пользования земельным участком (сервитута).
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе А. выражает несогласие с решением суда, указывая в обоснование жалобы о том, что является собственником земельного участка площадью 255157,15 кв. м, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, кадастровый номер: 05:05:000139:2923, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 08 июня 2009 года N.
На принадлежащем ему земельном участке пролегает принадлежащее ОАО "Черноморские магистральные нефтепроводы" оборудование (трубопровод) без установления соответствующего ограниченного права пользования земельным участком (сервитута), в результате чего ограничены и нарушаются его законные права как собственника данного земельного участка.
Он не имеет возможности в полной мере реализовать свои права собственника, поскольку оборудование ответчика чинит в этом препятствия. Собственник не имеет возможности свободно находиться на своем земельном участке. При посещении своей территории охранные службы ОАО "Черномортранснефть" систематически оперативно выезжают с проверкой на участок, проводят мероприятия по установлению нарушений в охранной зоне на месте залегания нефтепровода.
Нефтепровод представляет собой опасный производственный объект, который может нанести серьезный вред имуществу собственника и причинить иной вред.
Из свидетельства о государственной регистрации права собственности от 08.06.2009 года N 05-АА 201589 не следует, что на земельном участке имеются какие-либо обременения и охранные зоны.
В соответствии с п. 45 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если Истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором, и что действиями Ответчика не связанными с лишением владения нарушается его право собственности или законное впадение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны Ответчика.
Считает вывод суда о том, что он приобрел право собственности на земельный участок, в отношении которого уже были установлены ограничения, ошибочным и необоснованным, поскольку при исследовании представленных ответчиком документов суд установил, что сведения об охранной зоне МН были внесены в государственный кадастр недвижимости 06.12.2012 г. (уведомление Федеральной кадастровой палаты от 06.12.2012 г. N 915-2882-12), т.е. уже после приобретения им права собственности на земельный участок в 2009 году. Таким образом, при регистрации права собственности на земельный участок никаких обременений и ограничений в пользовании зарегистрировано не было. И он не мог знать об указанных ограничениях, поскольку никаких документов, подтверждающих наличие ограничений, не предоставлялось ему при оформлении права собственности на земельный участок
Согласно действующему законодательству, обременения по использованию земельных участков подлежат государственной регистрации. Статьей 8.1 ГК РФ презюмируется принцип публичности и достоверности Единого государственного реестра прав на недвижимой имущество и сделок с ним, что означает, что любой собственник объекта недвижимости вправе основываться на его данных при совершении любых действий с таким имуществом.
Ответчик должен был предположить, что отсутствие публичной и достоверной информации о том, что земельный участок находится в охранной зоне, может привести к тому, что будут нарушены правила эксплуатации трубопровода, однако своевременно не принял мер, то есть налицо бездействие этой организации. Такое бездействие привело к нарушению прав собственников объектов недвижимости земельных участков.
В возражениях на апелляционную жалобу генеральный директор ОАО "Черноморские магистральные нефтепроводы" З. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.
Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела А. в суд апелляционной инстанции не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании договора купли продажи N 2 от 30.04.2009 года А. приобрел на праве собственности земельный участок из земель категории: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевид., информат., земли для обеспечении косм. - для строительства гравийно-щебеночного завода, площадью 255157,15 кв. м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес> с кадастровым номером 05:05:00 01 39: 2923.
На основании постановления администрации Хасавюртовского района Р.Д. от 30.04.2009 г N 104 земельный участок с кадастровым номером 05:05:00 0139:23 был переоформлен в собственность А., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.06.2009 г сделана запись регистрации N 05-05-24/008/2009-61 (свидетельство о государственной регистрации права серии 05-АА N 20158608.06.2009 года.
Распоряжением Правительства Республики Дагестан от 24.02.1998 г. N 84-р принято предложение Госкомзема РД, администраций Кизилюртовского, Хасавюртовского, Бабаюртовского, Кизлярского, Тарумовского района и г. Кизляр Республики Дагестан об изъятии у землепользователей и землевладельцев 936,85 га земель, и представлении их ОАО "Черномортранснефть" под строительство нефтепровода "Баку - Тихорецк" с линейными вспомогательными сооружениями, в том числе в постоянное пользование 56,87 га, во временное пользование сроком на 3 года 879,98 га согласно приложению N 1. ОАО "Черномортранснефть" поручено возместить землепользователям и землевладельцам убытки, связанные с изъятием земель, по окончании строительства объекта земли, отводимые во временное пользование, привести в состояние пригодное для использования по целевому назначению и возвратить прежним землевладельцам.
Согласно акту приемочной комиссии ОАО "Черномортранснефть" от 26.04.2000 N 9 в эксплуатацию принят объект "Реконструкция и расширение нефтепроводов Баку - Тихорецк для транспортировки азербайджанской нефти Первый пусковой комплекс - Линейная часть. НПС Самур, НПС Сулак, отвечающий санитарно-эпидемиологическим, пожарным, строительным нормам и правилам.
Право собственности общества на расположенный на земельном участке нефтепровод, проходящий по территориям Кизилюртовского, Гумбетовского, Хасавюртовского, Бабаюртовского, Ахвахского, Ленинского, районов, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, номер объекта 23:01 47-29.2000-543, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 30.04.2002 серии N.
Полагая, что размещение нефтепровода на земельном участке, находящемся у него в собственности, ограничивает его право на использование земли и проложен самовольно без согласия правообладателя земельного участка, истец обратился с настоящим иском в суд.
Отказывая в удовлетворении иска А., суд первой инстанции исходил из следующего:
В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
2. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
3. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
4. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
5. Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются по территории Российской Федерации.
Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защита жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своем) внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
По правилам статьи 56 названного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник либо титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Существенным условием для удовлетворения иска об устранении препятствий является наличие реальных препятствий в осуществлении того объема права собственности, который установлен законом.
Статьей 209 ГК РФ установлены пределы осуществления собственником владения, пользования и распоряжения своим имуществом: при совершении данных действий не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц, а также наноситься ущерб окружающей среде.
В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Из содержания названных норм следует, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность следующих обстоятельств: наличие права собственности (иного вещного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.
Таким образом, собственник имущества может требовать устранения препятствий в пользовании, если препятствия создаются объектом имущественного права с нарушением интересов других лиц. Правовое значение при этом имеет реальность создаваемых препятствий и соразмерность предлагаемого способа их устранения.
Магистральные трубопроводы сооружаются как единый объект по одному проекту в соответствии со Строительными нормами и правилами 02.05.2006-85 "Магистральные трубопроводы" (утвержденными Постановлением Госстроя СССР N 30 от 30.03.85) и представляют собой" единый имущественный объект, отвечающий требованиям ГОСТ Р 51164-98 "Трубопроводы магистральные" (утвержден Постановлением Госстандарта РФ N 144 от 23.04.98).
В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359, магистральные трубопроводы выделены в отдельный вид основных средств. Магистральный трубопровод нельзя рассматривать как состоящий из отдельно взятого имущества труб нефтепровода различной протяженности. Он является сложным, единым и неделимым объектом, предназначенным для транспортировки нефти, который может проходить по различным территориям.
В части 2 статьи 271 ГК РФ установлено, что переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.
Анализ приведенных норм позволяет утверждать, что возможность защиты прав собственника земельного участка таким способом как устранение нарушения прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения, Земельный кодекс РФ связывает с действиями по самовольному занятию земельного участка. Также и судебная практика соотносит требование об устранении препятствий собственнику в пользовании участком (ст. 304 ГК РФ) лишь при наличии достаточных доказательств, подтверждающих самовольное занятие земельного участка.
Именно наличие противоправных действий лица, по занятию земельного участка является основанием для выбора такого способа защиты вещного права как требование собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения, в силу чего входит в предмет доказывания по такому иску.
Между тем в действиях АО "ЧерномортранснеФть" такое основание для защиты права, как самовольное занятие земельного участка истца, как обоснованно указано в решении суда, отсутствует, что свидетельствует о невозможности применения судом при рассмотрении иска по настоящему делу аналогии требования об устранении препятствий в пользовании (ст. 304 ГК РФ).
Соответственно апелляционная жалоба истца не содержит указания на нарушение прав истца как собственника земельного участка действиями АО "ЧерномортранснеФть", ни на последствия такого нарушения, ни на то как удовлетворение заявленного иска обеспечит восстановление нарушенных прав.
В своей апелляционной жалобе истец ссылается на то, что на принадлежащем ему земельном участке пролегает принадлежащее АО "ЧерномортранснеФть" оборудование (трубопровод) без установления соответствующего ограниченного права пользования земельным участка. В связи с чем он не имеет возможности в полной мере реализовать свои права собственника, поскольку оборудование ответчика чинит в этом препятствие.
Законодательство РФ не содержит норм обязывающих АО "Черномортранснефть" проводить мероприятия по установлению сервитута под объектами МН, данный вывод подтверждается нижеследующими нормами законодательства.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане, и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
Таким образом, ст. 274 ГК РФ регулирует отношения между лицом, требующим установления сервитута и собственником соседнего участка, в связи, с чем требование установления сервитута не может исходить от Заявителя, поскольку он является собственником участка, на который просит установить сервитут.
Доводы апелляционной жалобы о том, что А. не мог знать об ограничениях и обременениях в пользовании земельным участком, поскольку никаких документов, подтверждающих наличие ограничений при оформлении права собственности на земельный участок, ему не предоставлялось, не соответствуют действительности и опровергаются материалами дела.
Истец приобрел право собственности на земельный участок в 2009 году, тогда как строительство магистрального нефтепровода, проходящего, в том числе по землям Хасавюртовского района РД, велось в 2000 году.
Следовательно, истец приобрел право собственности на земельный участок, в отношении которого уже были установлены ограничения. Кроме того, по протяженности нефтепровода установлены соответствующие опознавательные знаки, факт наличия которых последний подтверждает в своем исковом заявлении.
В этой связи истец, обращаясь за регистрацией права собственности на спорный земельный участок в 2009 году, при должной осмотрительности не мог не знать о наличии на земельном участке нефтепровода.
Согласно ч. 8 ст. 90 Земельного кодекса РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. После ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется, у собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.
Доводы истца о том, что он не имеет возможности производить на своем участке какие-либо работы, строить объекты, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку ограничения на проведение работ в охранной зоне нефтепроводов установлены в силу закона.
Согласно пункту 7.4.3 Правил по эксплуатации, ревизии, ремонту и отбраковке нефтепромысловых трубопроводов (РД 39-132-94), утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 30.12.1993 и согласованных с Госгортехнадзором Российской Федерации, в охранных зонах нефтепроводов не допускается производство всякого рода строительных работ, а также планировка грунта. Кроме того, в охранной зоне нефтепровода запрещается возводить любые постройки и сооружения.
В охранных зонах устанавливаются особые условия использования земельных участков и хозяйственной деятельности. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (статья 56 ЗК РФ).
По смыслу норм Земельного кодекса Российской Федерации линейные сооружения, к которым относятся и нефтепроводы, это официальное ограничение прав на земельный участок. Данный вывод следует из пункта 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации. То есть законодатель исходит из приоритета защиты целевого использования земли под объектами трубопроводного транспорта при условии надлежащего предоставления земельного участка под строительство трубопроводов. Поскольку нарушений при предоставлении земельного участка под строительство магистрального нефтепровода А. не доказано, его нахождение на спорном земельном участке является правомерным.
Согласно п. 3 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.04.2013: "отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений об охранной зоне не означает, что данная зона не была установлена".
В этой связи доводы жалобы о том, что АО "Черномортранснефть", не регистрируя обременения на земельные участки, злоупотребляет правом, не соответствуют действительности и не основаны на законе.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)