Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 марта 2015 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Голубцовой Ю.А.,
судей Дюкина В.Ю., Паньковой Г.Л.,
при ведении протокола секретарем судебного заседании Васевой Н.В.,
при участии:
от заявителя - Дубасова Л.В., доверенность от 01.01.2015,
от ответчика - Поплишкан С.К., доверенность от 14.03.2014,
от третьих лиц - не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 05 декабря 2014 года
по делу N А50-16298/2014,
вынесенное судьей Трубина Р.В.,
по иску открытого акционерного общества "Северо-западные магистральные нефтепроводы" (ОГРН 1021601763820, ИНН 1645000340)
к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю,
третьи лица Администрация Осинского муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю,
о признании незаконным решения,
установил:
открытое акционерное общество "Северо-западные магистральные нефтепроводы" (далее - заявитель, ОАО "Северо-западные магистральные нефтепроводы") обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным решения федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю (далее - ответчик, ФГБУ "ФКП Росреестра") от 26.02.2014 N 5900/301/14-28415 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка общей площадью 3819 кв. м с кадастровым номером 59:29:0780003:86, расположенного по адресу: Пермский край, Осинский район, п. Светлый; обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" восстановить аннулированные сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка общей площадью 3819 кв. м с кадастровым номером 59:29:0780003:86, расположенного по адресу: Пермский край, Осинский район, п. Светлый.
Согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Осинского муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.
Решением суда от 05.12.2014 заявленные требования удовлетворены.
Ответчик с решением суда от 05.12.2014 не согласен, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить. Ответчик указал, что решение о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка принято в соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ) - по истечении двухлетнего срока со дня постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. В органе кадастрового учета на момент принятия оспариваемого решения отсутствовали сведения о правопритязаниях в отношении указанного земельного участка. Решение суда по делу N А50-19723/2013 не могло быть принято ответчиком во внимание, поскольку на момент принятия оспариваемого решения не вступило в законную силу. Ответчик ссылается на нарушение судом норм ст. 198-199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выразившееся в том, что суд не указал, каким нормам права не соответствует обжалуемое решение. Законом не предусмотрено восстановление аннулированных сведений в государственном кадастре недвижимости, а также повторное использование кадастрового номера земельного участка, поэтому восстановить сведения о земельном участке в государственном кадастре недвижимости не представляется возможным.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик доводы апелляционной жалобы поддержал.
Заявитель в судебном заседании суда апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просит решение суда оставить без изменения, поскольку восстановление в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке необходимо заявителю для последующей регистрации дополнительных соглашений к договору аренды.
Третьи лица в суд апелляционной инстанции не явились. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю направило в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В отзыве на апелляционную жалобу указало, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок поставлен на учет 12.05.2011, имеет статус "аннулирован" (дата снятия с учета 13.05.2013).
Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между Тишковской сельской администрацией (арендодатель) и ОАО "Северо-западные магистральные нефтепроводы" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 30.07.1999 N 68, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 103709 кв. м, для размещения производственных баз в п. Светлый, сроком на 49 лет (п. 1.1, 1.2 договора).
01.02.2001 на основании постановления администрации Тишковского сельсовета от 01.02.2001 N 1 администрацией Тишковского сельсовета и ОАО "Северо-западные магистральные нефтепроводы" подписано дополнительное соглашение N 1 к договору аренды от 30.07.1999 N 68, которым п. 1 договора дополнен фразой "арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочное пользование на условиях аренды земельные участки общей площадью 3516,4 кв. м, согласно прилагаемого плана земель, отведенные под производственные объекты в п. Светлый" (л.д. 26).
На основании постановления администрации Тишковского сельсовета от 21.06.2002 N 35 сторонами договора аренды подписано дополнительное соглашение N 2 к договору, согласно которому площадь земельного участка с кадастровым номером 59-240-832-004-032 (507 кв. м) исключена из площади арендованных на основании дополнительного соглашения N 1 земельных участков (л.д. 28).
В связи с изданием постановлений главы Осинского муниципального района от 22.05.2007 N 456, 457, заключением иных договоров аренды земельных участков от 08.09.2007 и от 09.06.2007 муниципальным образованием Осинский муниципальный район в лице начальника управления имущественных отношений, жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации Осинского муниципального района и ОАО "Северо-западные магистральные нефтепроводы" подписано дополнительное соглашение от 25.12.2007 N 04-04-125. Данным соглашением в договор аренды от 30.07.1999 N 68 внесены изменения, стороны установили площадь земельного участка считать равной 19135 кв. м.
22.10.2012 в связи с изданием администрацией Осинского муниципального района постановления от 12.09.2012 N 660 сторонами договора подписано дополнительное соглашение к договору аренды от 30.07.1998 N 68. Согласно указанному дополнительному соглашению п. 1.1 договора аренды изложен в редакции: "арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование и на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 59:29:0780003:86 общей площадью 3819 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, целевое использование - под объектами обслуживания ЛПДС "Оса" (подъездной путь ЛПДС "Оса") и земельный участок с кадастровым номером 59:29:0780003:88 общей площадью 10597 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, целевое использование - под объекты обслуживания ЛПДС "Оса" (л.д. 30).
18.02.2013 ОАО "Северо-западные магистральные нефтепроводы" обратилось в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о государственной регистрации дополнительных соглашений от 25.12.2007 N 04-04-125, от 18.04.2012, от 22.10.2012 к договору аренды земельного участка от 30.07.1999 N 68, что подтверждается, в том числе, распиской регистрирующего органа (л.д. 19).
03.07.2013 Управление Росреестра по Пермскому краю отказало в государственной регистрации дополнительных соглашений от 25.12.2007 N 04-04-125, от 18.04.2012, от 22.10.2012 к договору аренды земельного участка от 30.07.1999 N 68 на том основании, что регистрация договора аренды участка от 30.07.1999 N 68 проведена только в отношении земельного участка для размещения магазина площадью 507 кв. мм с кадастровым номером 59-240-832-004-032, в последующем запись о регистрации аренды в отношении земельного участка прекращена.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 30.12.2013 по делу N А50-19723/2013 отказ Управления Росреестра по Пермскому краю от 03.07.2013 N 01/004/2013-336,337,339 в государственной регистрации дополнительных соглашений от 25.12.2007 N 04-04-125, от 18.04.2012, от 22.10.2012 к договору аренды земельного участка от 30.07.1999 N 68 признан незаконным, на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю возложена обязанность провести государственную регистрацию дополнительных соглашений от 25.12.2007 N 04-04-125, от 18.04.2012, от 22.10.2012 к договору аренды земельного участка от 30.07.1999 N 68.
25.04.2014 ОАО "Северо-западные магистральные нефтепроводы" вновь обратилось в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о государственной регистрации дополнительных соглашений от 25.12.2007 N 04-04-125, от 18.04.2012, от 22.10.2012 к договору аренды земельного участка от 30.07.1999 N 68, что подтверждается, распиской регистрирующего органа (л.д. 44).
12.05.2014 регистрирующий орган приостановил государственную регистрацию на основании п. 1 ст. 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с тем, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:29:0780003:86 сведения аннулированы 13.05.2013 (л.д. 46-47).
06.06.2014 регистрирующий орган отказал заявителю в государственной регистрации дополнительных соглашений к договору на основании абз. 12 п. 1, п. 1.2 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (л.д. 48).
Орган кадастрового учета принял решение от 26.02.2014 N 5900/301/14-28415 об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, поскольку на основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о земельном участке с кадастровым номером 59:29:0780003:86 были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости на основании решения от 13.05.2013 ввиду истечения двухлетнего срока действия временного статуса сведений (л.д. 18).
Полагая, что действия ответчика по исключению сведений о земельном участке с кадастровым номером 59:29:0780003:86 из государственного кадастра недвижимости при наличии правопритязаний в отношении спорного земельного участка, являются незаконными, нарушают права и законные интересы заявителя, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
В соответствии с п. 1 ст. 198, п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу п. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости (статья 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).
Согласно ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровый учет земельных участков как объектов недвижимости проводится на основании заявлений собственников и иных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 указанного Закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Закона о кадастре.
В силу части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату принятия решения о снятии участков с учета) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на учет не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Согласно материалам дела спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет 12.05.2011 года, что следует из ответа ФГБУ "ФКП Росреестра".
Как установлено арбитражным судом и не оспаривается участвующими в деле лицами, сведения о спорных земельных участках из государственного кадастра недвижимости исключены в связи с истечением двух лет со дня постановки их на учет и отсутствием государственной регистрации права.
Между тем, в рамках дела N А50-19723/13 установлено, что заключение дополнительных соглашений от 25.12.2007 N 04-04-125, от 18.04.2012 б/н, от 22.10.2012 б/н к договору аренды от 30.07.1999 соответствовало действующему законодательству, на регистрирующий орган возложена обязанность провести государственную регистрацию указанных дополнительных соглашений.
Довод ответчика о том, что в органе кадастрового учета на момент принятия решения от 13.05.2013 отсутствовали сведения о правопритязаниях в отношении указанного земельного участка, опровергается материалами дела, в том числе сведениями об обращении заявителя 18.02.2013 с заявлением о регистрации дополнительных соглашений к договору аренды, сведениями о приостановлении государственной регистрации 05.04.2013 на три месяца, о принятии ответчиком решения об аннулировании и исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости до истечения срока приостановления государственной регистрации.
На момент истечения установленного в законе двухгодичного срока имелись правопритязания в отношении спорного земельного участка.
Учитывая изложенное, оснований для аннулирования и исключения сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости не имелось, оспариваемое решение регистрирующего органа противоречит вышеизложенным положениям Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ аннулирование сведений о земельном участке влечет прекращение его существования как объекта земельных отношений и делает невозможной регистрацию дополнительных соглашений к договору аренды.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, единственно возможным способом восстановления нарушенных прав общества является восстановление в кадастре сведений о спорном участке с прежними характеристиками
Заявление общества о признании решения ответчика незаконным является обоснованным и правомерно удовлетворено судом.
Довод заявителя о том, что суду не следовало принимать во внимание решение суда от 30.12.2013 по делу N А50-19723/2013, судом апелляционной инстанции отклонен. Указанное решение о возложении на Управление Росреестра обязанности по проведению государственной регистрации дополнительных соглашений к договору аренды подтверждает правомерность правопритязаний общества в отношении спорного земельного участка. На момент принятия судом первой инстанции обжалуемого решения решение суда от 30.12.2013 по делу N А50-19723/2013 вступило в законную силу и подлежало исполнению.
Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, основаны на правильном применении норм материального права.
Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, которые могли бы повлечь иные выводы суда апелляционной инстанции.
Таким образом, оснований для отмены (изменения) решения суда от 05.12.2014 не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.
На основании и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 05 декабря 2014 года по делу N А50-16298/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
Ю.А.ГОЛУБЦОВА
Судьи
В.Ю.ДЮКИН
Г.Л.ПАНЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.03.2015 N 17АП-421/2015-ГК ПО ДЕЛУ N А50-16298/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2015 г. N 17АП-421/2015-ГК
Дело N А50-16298/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 марта 2015 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Голубцовой Ю.А.,
судей Дюкина В.Ю., Паньковой Г.Л.,
при ведении протокола секретарем судебного заседании Васевой Н.В.,
при участии:
от заявителя - Дубасова Л.В., доверенность от 01.01.2015,
от ответчика - Поплишкан С.К., доверенность от 14.03.2014,
от третьих лиц - не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 05 декабря 2014 года
по делу N А50-16298/2014,
вынесенное судьей Трубина Р.В.,
по иску открытого акционерного общества "Северо-западные магистральные нефтепроводы" (ОГРН 1021601763820, ИНН 1645000340)
к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю,
третьи лица Администрация Осинского муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю,
о признании незаконным решения,
установил:
открытое акционерное общество "Северо-западные магистральные нефтепроводы" (далее - заявитель, ОАО "Северо-западные магистральные нефтепроводы") обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным решения федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю (далее - ответчик, ФГБУ "ФКП Росреестра") от 26.02.2014 N 5900/301/14-28415 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка общей площадью 3819 кв. м с кадастровым номером 59:29:0780003:86, расположенного по адресу: Пермский край, Осинский район, п. Светлый; обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" восстановить аннулированные сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка общей площадью 3819 кв. м с кадастровым номером 59:29:0780003:86, расположенного по адресу: Пермский край, Осинский район, п. Светлый.
Согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Осинского муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.
Решением суда от 05.12.2014 заявленные требования удовлетворены.
Ответчик с решением суда от 05.12.2014 не согласен, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить. Ответчик указал, что решение о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка принято в соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ) - по истечении двухлетнего срока со дня постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. В органе кадастрового учета на момент принятия оспариваемого решения отсутствовали сведения о правопритязаниях в отношении указанного земельного участка. Решение суда по делу N А50-19723/2013 не могло быть принято ответчиком во внимание, поскольку на момент принятия оспариваемого решения не вступило в законную силу. Ответчик ссылается на нарушение судом норм ст. 198-199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выразившееся в том, что суд не указал, каким нормам права не соответствует обжалуемое решение. Законом не предусмотрено восстановление аннулированных сведений в государственном кадастре недвижимости, а также повторное использование кадастрового номера земельного участка, поэтому восстановить сведения о земельном участке в государственном кадастре недвижимости не представляется возможным.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик доводы апелляционной жалобы поддержал.
Заявитель в судебном заседании суда апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просит решение суда оставить без изменения, поскольку восстановление в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке необходимо заявителю для последующей регистрации дополнительных соглашений к договору аренды.
Третьи лица в суд апелляционной инстанции не явились. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю направило в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В отзыве на апелляционную жалобу указало, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок поставлен на учет 12.05.2011, имеет статус "аннулирован" (дата снятия с учета 13.05.2013).
Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между Тишковской сельской администрацией (арендодатель) и ОАО "Северо-западные магистральные нефтепроводы" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 30.07.1999 N 68, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 103709 кв. м, для размещения производственных баз в п. Светлый, сроком на 49 лет (п. 1.1, 1.2 договора).
01.02.2001 на основании постановления администрации Тишковского сельсовета от 01.02.2001 N 1 администрацией Тишковского сельсовета и ОАО "Северо-западные магистральные нефтепроводы" подписано дополнительное соглашение N 1 к договору аренды от 30.07.1999 N 68, которым п. 1 договора дополнен фразой "арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочное пользование на условиях аренды земельные участки общей площадью 3516,4 кв. м, согласно прилагаемого плана земель, отведенные под производственные объекты в п. Светлый" (л.д. 26).
На основании постановления администрации Тишковского сельсовета от 21.06.2002 N 35 сторонами договора аренды подписано дополнительное соглашение N 2 к договору, согласно которому площадь земельного участка с кадастровым номером 59-240-832-004-032 (507 кв. м) исключена из площади арендованных на основании дополнительного соглашения N 1 земельных участков (л.д. 28).
В связи с изданием постановлений главы Осинского муниципального района от 22.05.2007 N 456, 457, заключением иных договоров аренды земельных участков от 08.09.2007 и от 09.06.2007 муниципальным образованием Осинский муниципальный район в лице начальника управления имущественных отношений, жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации Осинского муниципального района и ОАО "Северо-западные магистральные нефтепроводы" подписано дополнительное соглашение от 25.12.2007 N 04-04-125. Данным соглашением в договор аренды от 30.07.1999 N 68 внесены изменения, стороны установили площадь земельного участка считать равной 19135 кв. м.
22.10.2012 в связи с изданием администрацией Осинского муниципального района постановления от 12.09.2012 N 660 сторонами договора подписано дополнительное соглашение к договору аренды от 30.07.1998 N 68. Согласно указанному дополнительному соглашению п. 1.1 договора аренды изложен в редакции: "арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование и на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 59:29:0780003:86 общей площадью 3819 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, целевое использование - под объектами обслуживания ЛПДС "Оса" (подъездной путь ЛПДС "Оса") и земельный участок с кадастровым номером 59:29:0780003:88 общей площадью 10597 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, целевое использование - под объекты обслуживания ЛПДС "Оса" (л.д. 30).
18.02.2013 ОАО "Северо-западные магистральные нефтепроводы" обратилось в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о государственной регистрации дополнительных соглашений от 25.12.2007 N 04-04-125, от 18.04.2012, от 22.10.2012 к договору аренды земельного участка от 30.07.1999 N 68, что подтверждается, в том числе, распиской регистрирующего органа (л.д. 19).
03.07.2013 Управление Росреестра по Пермскому краю отказало в государственной регистрации дополнительных соглашений от 25.12.2007 N 04-04-125, от 18.04.2012, от 22.10.2012 к договору аренды земельного участка от 30.07.1999 N 68 на том основании, что регистрация договора аренды участка от 30.07.1999 N 68 проведена только в отношении земельного участка для размещения магазина площадью 507 кв. мм с кадастровым номером 59-240-832-004-032, в последующем запись о регистрации аренды в отношении земельного участка прекращена.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 30.12.2013 по делу N А50-19723/2013 отказ Управления Росреестра по Пермскому краю от 03.07.2013 N 01/004/2013-336,337,339 в государственной регистрации дополнительных соглашений от 25.12.2007 N 04-04-125, от 18.04.2012, от 22.10.2012 к договору аренды земельного участка от 30.07.1999 N 68 признан незаконным, на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю возложена обязанность провести государственную регистрацию дополнительных соглашений от 25.12.2007 N 04-04-125, от 18.04.2012, от 22.10.2012 к договору аренды земельного участка от 30.07.1999 N 68.
25.04.2014 ОАО "Северо-западные магистральные нефтепроводы" вновь обратилось в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о государственной регистрации дополнительных соглашений от 25.12.2007 N 04-04-125, от 18.04.2012, от 22.10.2012 к договору аренды земельного участка от 30.07.1999 N 68, что подтверждается, распиской регистрирующего органа (л.д. 44).
12.05.2014 регистрирующий орган приостановил государственную регистрацию на основании п. 1 ст. 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с тем, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:29:0780003:86 сведения аннулированы 13.05.2013 (л.д. 46-47).
06.06.2014 регистрирующий орган отказал заявителю в государственной регистрации дополнительных соглашений к договору на основании абз. 12 п. 1, п. 1.2 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (л.д. 48).
Орган кадастрового учета принял решение от 26.02.2014 N 5900/301/14-28415 об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, поскольку на основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о земельном участке с кадастровым номером 59:29:0780003:86 были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости на основании решения от 13.05.2013 ввиду истечения двухлетнего срока действия временного статуса сведений (л.д. 18).
Полагая, что действия ответчика по исключению сведений о земельном участке с кадастровым номером 59:29:0780003:86 из государственного кадастра недвижимости при наличии правопритязаний в отношении спорного земельного участка, являются незаконными, нарушают права и законные интересы заявителя, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
В соответствии с п. 1 ст. 198, п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу п. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости (статья 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).
Согласно ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровый учет земельных участков как объектов недвижимости проводится на основании заявлений собственников и иных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 указанного Закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Закона о кадастре.
В силу части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату принятия решения о снятии участков с учета) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на учет не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Согласно материалам дела спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет 12.05.2011 года, что следует из ответа ФГБУ "ФКП Росреестра".
Как установлено арбитражным судом и не оспаривается участвующими в деле лицами, сведения о спорных земельных участках из государственного кадастра недвижимости исключены в связи с истечением двух лет со дня постановки их на учет и отсутствием государственной регистрации права.
Между тем, в рамках дела N А50-19723/13 установлено, что заключение дополнительных соглашений от 25.12.2007 N 04-04-125, от 18.04.2012 б/н, от 22.10.2012 б/н к договору аренды от 30.07.1999 соответствовало действующему законодательству, на регистрирующий орган возложена обязанность провести государственную регистрацию указанных дополнительных соглашений.
Довод ответчика о том, что в органе кадастрового учета на момент принятия решения от 13.05.2013 отсутствовали сведения о правопритязаниях в отношении указанного земельного участка, опровергается материалами дела, в том числе сведениями об обращении заявителя 18.02.2013 с заявлением о регистрации дополнительных соглашений к договору аренды, сведениями о приостановлении государственной регистрации 05.04.2013 на три месяца, о принятии ответчиком решения об аннулировании и исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости до истечения срока приостановления государственной регистрации.
На момент истечения установленного в законе двухгодичного срока имелись правопритязания в отношении спорного земельного участка.
Учитывая изложенное, оснований для аннулирования и исключения сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости не имелось, оспариваемое решение регистрирующего органа противоречит вышеизложенным положениям Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ аннулирование сведений о земельном участке влечет прекращение его существования как объекта земельных отношений и делает невозможной регистрацию дополнительных соглашений к договору аренды.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, единственно возможным способом восстановления нарушенных прав общества является восстановление в кадастре сведений о спорном участке с прежними характеристиками
Заявление общества о признании решения ответчика незаконным является обоснованным и правомерно удовлетворено судом.
Довод заявителя о том, что суду не следовало принимать во внимание решение суда от 30.12.2013 по делу N А50-19723/2013, судом апелляционной инстанции отклонен. Указанное решение о возложении на Управление Росреестра обязанности по проведению государственной регистрации дополнительных соглашений к договору аренды подтверждает правомерность правопритязаний общества в отношении спорного земельного участка. На момент принятия судом первой инстанции обжалуемого решения решение суда от 30.12.2013 по делу N А50-19723/2013 вступило в законную силу и подлежало исполнению.
Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, основаны на правильном применении норм материального права.
Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, которые могли бы повлечь иные выводы суда апелляционной инстанции.
Таким образом, оснований для отмены (изменения) решения суда от 05.12.2014 не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.
На основании и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 05 декабря 2014 года по делу N А50-16298/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
Ю.А.ГОЛУБЦОВА
Судьи
В.Ю.ДЮКИН
Г.Л.ПАНЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)