Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Соян Р.Д.-Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Кунгаа Т.В.,
судей Болат-оол А.В., Дамдын Л.Д.,
при секретаре Д.А., с участием переводчика Д.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Болат-оол А.В. гражданское дело по иску Д.Д.Б., Д.У.А. к администрации муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва" о признании недействительным права собственности на административное здание, признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности на административное здание, признании права равной долевой собственности на административное здание, признании незаконной выписки из реестра муниципальной собственности, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признании права владения, пользования и распоряжения жилым домом, истребовании имущества из чужого незаконного владения и по встречному иску администрации муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва" к Д.Д.Б., Д.У.А. о признании недействительными решения Каргынского сельского Совета народных депутатов, дубликата свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, постановления исполнительного комитета Монгун-Тайгинского района N 6 от 26 июня 1990 года, свидетельств о праве на наследство по закону и свидетельств о государственной регистрации права на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о праве общей долевой собственности на земельный участок по апелляционной жалобе Д.Д.Б., Д.У.А. на решение Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 15 ноября 2013 года,
установила:
Д.Д.Б., Д.У.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва" о признании недействительным права собственности муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва" на административное здание, расположенное по адресу: **, признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва" на административное здание, признании за ними права равной долевой собственности на административное здание, указывая на то, что решением Каргынского сельского Совета народных депутатов от 26 июня 1990 года N 29 "а" Д.А.С. был предоставлен земельный участок под строительство двухквартирного дома по адресу: **, на котором своими силами и средствами построили жилой дом. Постановлением исполкома Монгун-Тайгинского района Республики Тыва от 26 июня 1990 года N 6 Д. выдано разрешение на строительство жилого дома. Дом строили с намерением в последующем продать финотделу района. Право собственности на дом не успели оформить. 24 апреля 2010 года Д. умер. После его смерти истцами - наследниками по закону принято наследство, состоящее из права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, находящийся по адресу: **. 10 октября 2011 года истцами получены свидетельства о государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок. С 10 октября 2011 года они являются собственниками вышеуказанного земельного участка.
В ходе производства по делу истцы дополнили исковые требования: просили признать незаконной выписку из реестра муниципальной собственности от 10 октября 2009 года N 315, на основании которой ответчиком зарегистрировано право собственности на административное здание; аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществ и сделок с ним от 06 ноября 2009 года N; признать за Д.Д.Б. право владения, пользования и распоряжения жилым домом, возникшее на основании постановления Каргынского сельского совета народных депутатов от 26 июня 1990 года N 6; истребовать из незаконного владения ответчика жилой дом, расположенный по адресу: **.
Администрация муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва" с иском не согласилась и подала встречный иск к Д.Д.Б., Д.У.А. о признании недействительными: решения Каргынского сельского Совета народных депутатов от 20 июня 1990 года N 29 "а" об отводе земельного участка Д.; дубликата свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования земельным участком от 27 декабря 2007 года; свидетельств о праве на наследство по закону от 04 августа 2011 года; свидетельств о государственной регистрации права на земельный участок; исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о праве общей долевой собственности Д.У.А., Д.Д.Б. на земельный участок, расположенный по адресу: **. В обоснование своих требований ответчик указал, что основанием для выдачи нотариусом свидетельств о праве на наследство по закону явился дубликат свидетельства на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, выданный Д. 27 декабря 2007 года на основании решения Каргынского сельского совета народных депутатов от 26 июня 1990 года N 29 "а". Решение Каргынского сельского совета народных депутатов от 26 июня 1990 года N 29 "а" об отводе земельного участка, расположенного по адресу: **, Д. является подложным, поскольку по данным архива такой документ отсутствует. Кроме того, в 1990 году улицы имени ** не существовало. Улица ** была переименована на ** постановлением администрации Каргынского сумона от 15 сентября 1995 года N 30. Оригинал и дубликат свидетельства на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, выданные Д.., не соответствуют друг другу.
Решением суда в удовлетворении исковых требований Д.Д.Б., Д.У.А. отказано.
Встречный иск администрации муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва" удовлетворен.
Судом постановлено признать недействительным постановление Каргынского сельского совета народных депутатов с. Мугур-Аксы от 26 июня 1990 года N 29 "а" об отводе земельного участка, расположенного по адресу: **, Д.
Признать недействительным дубликат свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 27 декабря 2007 года.
Признать недействительным постановление исполнительного комитета Монгун-Тайгинского района от 26 июня 1990 года N 6 о разрешении Д. строительства двухквартирного дома по **.
Признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от 04 августа 2011 года, выданное Д.Д.Б., зарегистрированное в реестре за N, удостоверенное нотариусом г. Кызыла Республики Тыва О.
Признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от 04 августа 2011 года, выданное Д.У.А., зарегистрированное в реестре за N, удостоверенное нотариусом г. Кызыла Республики Тыва О.
Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права от 10 октября 2011 года, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N от 10 октября 2011 года, о праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) Д.Д.Б. на земельный участок общей площадью ** кв. м, расположенный по адресу: **, с кадастровым номером: N.
Признать недействительным свидетельство государственной регистрации права от 10 октября 2011 года, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N от 10 октября 2011 года, о праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) Д.У.А. на земельный участок общей площадью ** кв. м, расположенный по адресу: **, с кадастровым номером: N.
Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации N от 10 октября 2011 года о праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) Д.Д.Б. на земельный участок общей площадью ** кв. м, расположенный по адресу: **, с кадастровым номером: N, возникшее на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04 августа 2011 года, выданного нотариусом О., реестровый номер N.
Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации N от 10 октября 2011 года о праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) Д.У.А. на земельный участок общей площадью ** кв. м, расположенный по адресу: ** с кадастровым номером: N, возникшее на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04 августа 2011 года, выданного нотариусом О.., реестровый номер N.
Д.Д.Б., Д.У.А. с решением суда не согласились и подали апелляционную жалобу, указывая на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Так, судом не учтено, что доказательств законности владения ответчиком спорного дома в материалах дела не имеется. Письменного документа, подтверждающего право собственности ответчика на спорное имущество, не имеется. Целевое назначение недвижимого имущества незаконно изменено с жилого на нежилое. В техническом паспорте, выданном ГУП РТ БТИ с. Мугур-Аксы 24 мая 2012 года, указано, что объектом недвижимости является жилой дом. Данных, свидетельствующих об изменении целевого назначения объекта недвижимости с 1990 по 2013 года, в ГУП РТ БТИ с. Мугур-Аксы не имеется. Представленные ими доказательства подтверждают право собственности истцов на имущество, незаконно находящееся во владении ответчика, а также выбытие этого имущества из их владения помимо их воли. Просят решение суда отменить и принять по делу новое решение.
В судебном заседании истцы Д.Д.Б., Д.У.А. и их представитель П. апелляционную жалобу по указанным в нем основаниям поддержали.
Представитель ответчика Ч. с апелляционной жалобой не согласилась и просила решение суда оставить без изменения.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки не сообщили. Судебная коллегия в порядке ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права;... признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;... иными способами, предусмотренными законом.
В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что 04 августа 2011 года нотариусом г. Кызыла О. истцам Д.Д.Б., Д.У.А. были выданы свидетельства о праве на наследство по закону, согласно которым наследниками Д.., умершего 24 апреля 2010 года, являются в 1/2 доле каждая ** - Д.Д.Б. и ** Д.У.А. Наследство состоит из права пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся по адресу: **, принадлежащим наследодателю на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, зарегистрированного в исполнительном комитете районного Совета Монгун-Тайгинского района 26 июня 1990 года за N 29 "а".
На основании свидетельств о праве на наследство по закону 10 октября 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва истцам выданы свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности истцов (доля в праве 1/2 каждой) на земельный участок категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием под жилой дом, общей площадью ** кв. м, расположенный по адресу: **.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Оригинал свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданный Д.А.С., истцами суду не представлен.
Как установлено судом, в материалах наследственного дела имеется дубликат свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, изготовленный 27 декабря 2007 года специалистом МРТО N 4 УФАКОН по Монгун-Тайгинскому району К., в котором указано, что Д.А.С. решением исполнительного комитета районного Совета от 26 июня 1990 года N 29 "а" предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью ** кв. м под жилой дом.
Суду также представлена копия дубликата свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, изготовленного 27 декабря 2007 года специалистом МРТО N 4 УФАКОН по Монгун-Тайгинскому району К.., в котором отсутствуют дата и номер решения исполнительного комитета районного Совета о предоставлении Д. в пожизненное наследуемое владение земельного участка площадью ** кв. м под жилой дом.
Допрошенная судом в качестве свидетеля К. показала, что в 2007 году она работала **; 27 декабря 2007 года к ней на работу пришла Д.Д.Б. и потребовала выписать дубликат свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя Д. Она отказалась выписать дубликат, так как в представленном Д.Д.Б. свидетельстве не было даты и номера решения исполнительного комитета, а внизу отсутствовали дата выдачи и номер свидетельства. Она звонила в архив Кадастровой палаты Росреестра по Республики Тыва - правопреемника Комитета по земельным ресурсам Республики Тыва, где сказали, что комитетом по земельным реформам Монгун-Тайгинского района свидетельства на право пожизненного наследуемого владения в архив не сданы. В архиве администрации кожууна и в делах МРТО N 4 УФАКОН по Монгун-Тайгинскому району свидетельство на имя Д. она не нашла. По требованию Д.Д.Б. 27 декабря 2007 года она изготовила дубликат свидетельства на новом бланке, без указания даты и номера решения исполнительного комитета, а также даты выдачи и номера регистрации, поскольку в старом свидетельстве они не были указаны.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения. Пунктом 2 постановления предусмотрено, что установленные бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.
Суд в решении обоснованно обратил внимание на то, что форма выданного Д. свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей была утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177.
Согласно ст. 9 Основ законодательства Союза ССР и Союзных Республик о земле от 28 февраля 1990 года, действовавших на момент отвода Д.А.С. спорного земельного участка, предоставление земельных участков во владение и пользование осуществляется в порядке отвода.
В соответствии со ст. 28 вышеуказанных Основ земли сельских населенных пунктов находятся в ведении сельских Советов народных депутатов. В пределах границ сельских населенных пунктов сельский Совет народных депутатов принимает решение о предоставлении земельных участков во владение, пользование и аренду.
Истцами суду представлено решение Каргынского сельского Совета народных депутатов с. Мугур - Аксы от 26 июня 1990 года N 29 "а" об отводе Д. земельного участка под строительство двухквартирного дома по улице **
Суд обоснованно указал на то, что решение Каргынского сельского Совета народных депутатов с. Мугур - Аксы от 26 июня 1990 года N 29 "а вместо председателя Каргынского сельского Совета народных депутатов Ю. подписано неустановленным лицом.
Истцами также представлено постановление исполнительного комитета Монгун-Тайгинского района Республики Тыва от 26 июня 1990 года N 6 о даче Д. разрешения на строительства двухквартирного жилого дома по ул. **
В архиве муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва" решение Каргынского сельского Совета народных депутатов с. Мугур - Аксы от 26 июня 1990 года N 29 "а" и постановление исполнительного комитета Монгун-Тайгинского района Республики Тыва от 26 июня 1990 года N 6 не обнаружены.
Судом установлено, что улица ** села Мугур-Аксы была переименована на улицу ** постановлением администрации Каргынского сумона с. Мугур-Аксы от 15 сентября 1995 года N 30.
Постановление исполнительного комитета Монгун-Тайгинского района Республики Тыва от 26 июня 1990 года N 6 о даче Д. разрешения на строительства двухквартирного жилого дома подписано председателем райисполкома Ш.,
Допрошенный в качестве свидетеля Н. показал, что в 2008 году Д.Д.Б. принесла ему отпечатанное постановление и попросила подписать, пояснив, что они строили двухквартирные дома в с. Мугур-Аксы; ранее подписанное им, как председателем исполкома, постановление о разрешение строительства двухквартирных домов они потеряли, в архиве не нашли. Он, не читая, поставил свою подпись, полагая, что речь идет двухквартирных жилых домах, которые они строили возле бани с. Мугур-Аксы. Исполком в месяц принимал по 5-6 постановлений, в год - около 100 постановлений, поэтому в июне 1990 года не могло быть вынесено постановление за номером 6. Н. также подтвердил, что улицы ** в 1990 году не было, улица ** была переименована на "**" только в 1995 году; в 1990 году Республики Тыва не было, была Тувинская АССР.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении встречного иска администрации муниципального района "Монгун - Тайгинский кожуун Республики Тыва" и признании недействительными решения Каргынского сельского Совета народных депутатов с. Мугур-Аксы от 26 июня 1990 года N 29 "а" об отводе Д. земельного участка и постановления исполнительного комитета Монгун-Тайгинского района Республики Тыва от 26 июня 1990 года N 6 о даче разрешения на строительство двухквартирного дома.
Признав указанные документы недействительными, суд обоснованно признал недействительными дубликат свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования Д. землей, поскольку он выдан на основании решения Каргынского сельского Совета народных депутатов с. Мугур-Аксы от 26 июня 1990 года N 29 "а", и выданные истцам на основании дубликата свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей свидетельства о праве на наследство по закону, а также свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности истцов на земельный участок, и исключил из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве общей долевой собственности истцов на земельный участок.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06 ноября 2009 года на основании выписки из реестра муниципальной собственности от 10 октября 2009 года N 315, выданной администрацией муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва", зарегистрировано право собственности муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва" на административное нежилое здание общей площадью ** квадратных метров, расположенное адресу: **.
Суд отказал в удовлетворении исковых требований Д.Д.Б., Д.У.Б., указав на то, что истцами не представлено доказательств, достоверно подтверждающих, что Д. в 1990 году на законном основании был отведен земельный участок под строительство жилого дома.
Судебная коллегия с данным выводом суда согласна, т.к. в связи с признанием недействительными правоустанавливающих документов истцов на земельный участок у них отсутствует субъективное право оспаривать право собственности муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва" на административное здание, требовать признания права равной долевой собственности на это здание, а также истребовать его из владения администрации муниципального района.
Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, установил все обстоятельства, заслуживающие внимания, всесторонне проверил доводы сторон, дав им надлежащую оценку. Правильно применив нормы материального и процессуального права, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении встречного иска администрации муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва" и отказе в удовлетворении иска Д.Д.Б., Д.У.Б.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, по существу сводятся к переоценке выводов суда, изложенных в решении, и не свидетельствуют о неправильности постановленного решения.
В нарушение требования ст. 131 ГПК РФ исковое требование администрации муниципального района "Монгун - Тайгинский кожуун Республики Тыва" о признании недействительным постановление исполнительного комитета Монгун-Тайгинского района от 26 июня 1990 года N 6 о разрешении Д.А.С. строительства двухквартирного дома не оформлено в письменном виде. Однако это обстоятельство не может служить основанием для изменения или отмены решения суда, т.к. в соответствии с ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям. По данному исковому требованию лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 15 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 февраля 2014 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ОТ 04.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-132/2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2014 г. по делу N 33-132/2014
Судья Соян Р.Д.-Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Кунгаа Т.В.,
судей Болат-оол А.В., Дамдын Л.Д.,
при секретаре Д.А., с участием переводчика Д.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Болат-оол А.В. гражданское дело по иску Д.Д.Б., Д.У.А. к администрации муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва" о признании недействительным права собственности на административное здание, признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности на административное здание, признании права равной долевой собственности на административное здание, признании незаконной выписки из реестра муниципальной собственности, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признании права владения, пользования и распоряжения жилым домом, истребовании имущества из чужого незаконного владения и по встречному иску администрации муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва" к Д.Д.Б., Д.У.А. о признании недействительными решения Каргынского сельского Совета народных депутатов, дубликата свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, постановления исполнительного комитета Монгун-Тайгинского района N 6 от 26 июня 1990 года, свидетельств о праве на наследство по закону и свидетельств о государственной регистрации права на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о праве общей долевой собственности на земельный участок по апелляционной жалобе Д.Д.Б., Д.У.А. на решение Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 15 ноября 2013 года,
установила:
Д.Д.Б., Д.У.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва" о признании недействительным права собственности муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва" на административное здание, расположенное по адресу: **, признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва" на административное здание, признании за ними права равной долевой собственности на административное здание, указывая на то, что решением Каргынского сельского Совета народных депутатов от 26 июня 1990 года N 29 "а" Д.А.С. был предоставлен земельный участок под строительство двухквартирного дома по адресу: **, на котором своими силами и средствами построили жилой дом. Постановлением исполкома Монгун-Тайгинского района Республики Тыва от 26 июня 1990 года N 6 Д. выдано разрешение на строительство жилого дома. Дом строили с намерением в последующем продать финотделу района. Право собственности на дом не успели оформить. 24 апреля 2010 года Д. умер. После его смерти истцами - наследниками по закону принято наследство, состоящее из права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, находящийся по адресу: **. 10 октября 2011 года истцами получены свидетельства о государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок. С 10 октября 2011 года они являются собственниками вышеуказанного земельного участка.
В ходе производства по делу истцы дополнили исковые требования: просили признать незаконной выписку из реестра муниципальной собственности от 10 октября 2009 года N 315, на основании которой ответчиком зарегистрировано право собственности на административное здание; аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществ и сделок с ним от 06 ноября 2009 года N; признать за Д.Д.Б. право владения, пользования и распоряжения жилым домом, возникшее на основании постановления Каргынского сельского совета народных депутатов от 26 июня 1990 года N 6; истребовать из незаконного владения ответчика жилой дом, расположенный по адресу: **.
Администрация муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва" с иском не согласилась и подала встречный иск к Д.Д.Б., Д.У.А. о признании недействительными: решения Каргынского сельского Совета народных депутатов от 20 июня 1990 года N 29 "а" об отводе земельного участка Д.; дубликата свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования земельным участком от 27 декабря 2007 года; свидетельств о праве на наследство по закону от 04 августа 2011 года; свидетельств о государственной регистрации права на земельный участок; исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о праве общей долевой собственности Д.У.А., Д.Д.Б. на земельный участок, расположенный по адресу: **. В обоснование своих требований ответчик указал, что основанием для выдачи нотариусом свидетельств о праве на наследство по закону явился дубликат свидетельства на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, выданный Д. 27 декабря 2007 года на основании решения Каргынского сельского совета народных депутатов от 26 июня 1990 года N 29 "а". Решение Каргынского сельского совета народных депутатов от 26 июня 1990 года N 29 "а" об отводе земельного участка, расположенного по адресу: **, Д. является подложным, поскольку по данным архива такой документ отсутствует. Кроме того, в 1990 году улицы имени ** не существовало. Улица ** была переименована на ** постановлением администрации Каргынского сумона от 15 сентября 1995 года N 30. Оригинал и дубликат свидетельства на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, выданные Д.., не соответствуют друг другу.
Решением суда в удовлетворении исковых требований Д.Д.Б., Д.У.А. отказано.
Встречный иск администрации муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва" удовлетворен.
Судом постановлено признать недействительным постановление Каргынского сельского совета народных депутатов с. Мугур-Аксы от 26 июня 1990 года N 29 "а" об отводе земельного участка, расположенного по адресу: **, Д.
Признать недействительным дубликат свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 27 декабря 2007 года.
Признать недействительным постановление исполнительного комитета Монгун-Тайгинского района от 26 июня 1990 года N 6 о разрешении Д. строительства двухквартирного дома по **.
Признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от 04 августа 2011 года, выданное Д.Д.Б., зарегистрированное в реестре за N, удостоверенное нотариусом г. Кызыла Республики Тыва О.
Признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от 04 августа 2011 года, выданное Д.У.А., зарегистрированное в реестре за N, удостоверенное нотариусом г. Кызыла Республики Тыва О.
Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права от 10 октября 2011 года, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N от 10 октября 2011 года, о праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) Д.Д.Б. на земельный участок общей площадью ** кв. м, расположенный по адресу: **, с кадастровым номером: N.
Признать недействительным свидетельство государственной регистрации права от 10 октября 2011 года, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N от 10 октября 2011 года, о праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) Д.У.А. на земельный участок общей площадью ** кв. м, расположенный по адресу: **, с кадастровым номером: N.
Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации N от 10 октября 2011 года о праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) Д.Д.Б. на земельный участок общей площадью ** кв. м, расположенный по адресу: **, с кадастровым номером: N, возникшее на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04 августа 2011 года, выданного нотариусом О., реестровый номер N.
Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации N от 10 октября 2011 года о праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) Д.У.А. на земельный участок общей площадью ** кв. м, расположенный по адресу: ** с кадастровым номером: N, возникшее на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04 августа 2011 года, выданного нотариусом О.., реестровый номер N.
Д.Д.Б., Д.У.А. с решением суда не согласились и подали апелляционную жалобу, указывая на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Так, судом не учтено, что доказательств законности владения ответчиком спорного дома в материалах дела не имеется. Письменного документа, подтверждающего право собственности ответчика на спорное имущество, не имеется. Целевое назначение недвижимого имущества незаконно изменено с жилого на нежилое. В техническом паспорте, выданном ГУП РТ БТИ с. Мугур-Аксы 24 мая 2012 года, указано, что объектом недвижимости является жилой дом. Данных, свидетельствующих об изменении целевого назначения объекта недвижимости с 1990 по 2013 года, в ГУП РТ БТИ с. Мугур-Аксы не имеется. Представленные ими доказательства подтверждают право собственности истцов на имущество, незаконно находящееся во владении ответчика, а также выбытие этого имущества из их владения помимо их воли. Просят решение суда отменить и принять по делу новое решение.
В судебном заседании истцы Д.Д.Б., Д.У.А. и их представитель П. апелляционную жалобу по указанным в нем основаниям поддержали.
Представитель ответчика Ч. с апелляционной жалобой не согласилась и просила решение суда оставить без изменения.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки не сообщили. Судебная коллегия в порядке ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права;... признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;... иными способами, предусмотренными законом.
В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что 04 августа 2011 года нотариусом г. Кызыла О. истцам Д.Д.Б., Д.У.А. были выданы свидетельства о праве на наследство по закону, согласно которым наследниками Д.., умершего 24 апреля 2010 года, являются в 1/2 доле каждая ** - Д.Д.Б. и ** Д.У.А. Наследство состоит из права пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся по адресу: **, принадлежащим наследодателю на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, зарегистрированного в исполнительном комитете районного Совета Монгун-Тайгинского района 26 июня 1990 года за N 29 "а".
На основании свидетельств о праве на наследство по закону 10 октября 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва истцам выданы свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности истцов (доля в праве 1/2 каждой) на земельный участок категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием под жилой дом, общей площадью ** кв. м, расположенный по адресу: **.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Оригинал свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданный Д.А.С., истцами суду не представлен.
Как установлено судом, в материалах наследственного дела имеется дубликат свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, изготовленный 27 декабря 2007 года специалистом МРТО N 4 УФАКОН по Монгун-Тайгинскому району К., в котором указано, что Д.А.С. решением исполнительного комитета районного Совета от 26 июня 1990 года N 29 "а" предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью ** кв. м под жилой дом.
Суду также представлена копия дубликата свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, изготовленного 27 декабря 2007 года специалистом МРТО N 4 УФАКОН по Монгун-Тайгинскому району К.., в котором отсутствуют дата и номер решения исполнительного комитета районного Совета о предоставлении Д. в пожизненное наследуемое владение земельного участка площадью ** кв. м под жилой дом.
Допрошенная судом в качестве свидетеля К. показала, что в 2007 году она работала **; 27 декабря 2007 года к ней на работу пришла Д.Д.Б. и потребовала выписать дубликат свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя Д. Она отказалась выписать дубликат, так как в представленном Д.Д.Б. свидетельстве не было даты и номера решения исполнительного комитета, а внизу отсутствовали дата выдачи и номер свидетельства. Она звонила в архив Кадастровой палаты Росреестра по Республики Тыва - правопреемника Комитета по земельным ресурсам Республики Тыва, где сказали, что комитетом по земельным реформам Монгун-Тайгинского района свидетельства на право пожизненного наследуемого владения в архив не сданы. В архиве администрации кожууна и в делах МРТО N 4 УФАКОН по Монгун-Тайгинскому району свидетельство на имя Д. она не нашла. По требованию Д.Д.Б. 27 декабря 2007 года она изготовила дубликат свидетельства на новом бланке, без указания даты и номера решения исполнительного комитета, а также даты выдачи и номера регистрации, поскольку в старом свидетельстве они не были указаны.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения. Пунктом 2 постановления предусмотрено, что установленные бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.
Суд в решении обоснованно обратил внимание на то, что форма выданного Д. свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей была утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177.
Согласно ст. 9 Основ законодательства Союза ССР и Союзных Республик о земле от 28 февраля 1990 года, действовавших на момент отвода Д.А.С. спорного земельного участка, предоставление земельных участков во владение и пользование осуществляется в порядке отвода.
В соответствии со ст. 28 вышеуказанных Основ земли сельских населенных пунктов находятся в ведении сельских Советов народных депутатов. В пределах границ сельских населенных пунктов сельский Совет народных депутатов принимает решение о предоставлении земельных участков во владение, пользование и аренду.
Истцами суду представлено решение Каргынского сельского Совета народных депутатов с. Мугур - Аксы от 26 июня 1990 года N 29 "а" об отводе Д. земельного участка под строительство двухквартирного дома по улице **
Суд обоснованно указал на то, что решение Каргынского сельского Совета народных депутатов с. Мугур - Аксы от 26 июня 1990 года N 29 "а вместо председателя Каргынского сельского Совета народных депутатов Ю. подписано неустановленным лицом.
Истцами также представлено постановление исполнительного комитета Монгун-Тайгинского района Республики Тыва от 26 июня 1990 года N 6 о даче Д. разрешения на строительства двухквартирного жилого дома по ул. **
В архиве муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва" решение Каргынского сельского Совета народных депутатов с. Мугур - Аксы от 26 июня 1990 года N 29 "а" и постановление исполнительного комитета Монгун-Тайгинского района Республики Тыва от 26 июня 1990 года N 6 не обнаружены.
Судом установлено, что улица ** села Мугур-Аксы была переименована на улицу ** постановлением администрации Каргынского сумона с. Мугур-Аксы от 15 сентября 1995 года N 30.
Постановление исполнительного комитета Монгун-Тайгинского района Республики Тыва от 26 июня 1990 года N 6 о даче Д. разрешения на строительства двухквартирного жилого дома подписано председателем райисполкома Ш.,
Допрошенный в качестве свидетеля Н. показал, что в 2008 году Д.Д.Б. принесла ему отпечатанное постановление и попросила подписать, пояснив, что они строили двухквартирные дома в с. Мугур-Аксы; ранее подписанное им, как председателем исполкома, постановление о разрешение строительства двухквартирных домов они потеряли, в архиве не нашли. Он, не читая, поставил свою подпись, полагая, что речь идет двухквартирных жилых домах, которые они строили возле бани с. Мугур-Аксы. Исполком в месяц принимал по 5-6 постановлений, в год - около 100 постановлений, поэтому в июне 1990 года не могло быть вынесено постановление за номером 6. Н. также подтвердил, что улицы ** в 1990 году не было, улица ** была переименована на "**" только в 1995 году; в 1990 году Республики Тыва не было, была Тувинская АССР.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении встречного иска администрации муниципального района "Монгун - Тайгинский кожуун Республики Тыва" и признании недействительными решения Каргынского сельского Совета народных депутатов с. Мугур-Аксы от 26 июня 1990 года N 29 "а" об отводе Д. земельного участка и постановления исполнительного комитета Монгун-Тайгинского района Республики Тыва от 26 июня 1990 года N 6 о даче разрешения на строительство двухквартирного дома.
Признав указанные документы недействительными, суд обоснованно признал недействительными дубликат свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования Д. землей, поскольку он выдан на основании решения Каргынского сельского Совета народных депутатов с. Мугур-Аксы от 26 июня 1990 года N 29 "а", и выданные истцам на основании дубликата свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей свидетельства о праве на наследство по закону, а также свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности истцов на земельный участок, и исключил из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве общей долевой собственности истцов на земельный участок.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06 ноября 2009 года на основании выписки из реестра муниципальной собственности от 10 октября 2009 года N 315, выданной администрацией муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва", зарегистрировано право собственности муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва" на административное нежилое здание общей площадью ** квадратных метров, расположенное адресу: **.
Суд отказал в удовлетворении исковых требований Д.Д.Б., Д.У.Б., указав на то, что истцами не представлено доказательств, достоверно подтверждающих, что Д. в 1990 году на законном основании был отведен земельный участок под строительство жилого дома.
Судебная коллегия с данным выводом суда согласна, т.к. в связи с признанием недействительными правоустанавливающих документов истцов на земельный участок у них отсутствует субъективное право оспаривать право собственности муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва" на административное здание, требовать признания права равной долевой собственности на это здание, а также истребовать его из владения администрации муниципального района.
Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, установил все обстоятельства, заслуживающие внимания, всесторонне проверил доводы сторон, дав им надлежащую оценку. Правильно применив нормы материального и процессуального права, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении встречного иска администрации муниципального района "Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва" и отказе в удовлетворении иска Д.Д.Б., Д.У.Б.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, по существу сводятся к переоценке выводов суда, изложенных в решении, и не свидетельствуют о неправильности постановленного решения.
В нарушение требования ст. 131 ГПК РФ исковое требование администрации муниципального района "Монгун - Тайгинский кожуун Республики Тыва" о признании недействительным постановление исполнительного комитета Монгун-Тайгинского района от 26 июня 1990 года N 6 о разрешении Д.А.С. строительства двухквартирного дома не оформлено в письменном виде. Однако это обстоятельство не может служить основанием для изменения или отмены решения суда, т.к. в соответствии с ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям. По данному исковому требованию лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 15 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 февраля 2014 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)