Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий - Кыдыев А.В.
Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Ялбаковой Э.В.,
судей - Имансакиповой А.О., Шинжиной С.А.,
при секретаре - В.Е.С.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Д.П. на решение Онгудайского районного суда Республики Алтай от 28 ноября 2013 года, которым
отказано в удовлетворении исковых требований главы крестьянского (фермерского) хозяйства Д.П. к М. о признании межевого плана земельного участка с кадастровым номером 04:06:040401:258, площадью 26 124 +- 1 414 кв. м и внесение сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости недействительным; признании государственной регистрации и свидетельства о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 04:06:040401:258 от 15.07.2013 г. недействительным.
Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., апелляционная коллегия
установила:
Д.П. обратился в суд с иском к М. о признании межевого плана земельного участка с кадастровым номером 04:06:040401:258, площадью 26124 +- 1414 кв. м и внесение сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости недействительным; признании государственной регистрации и свидетельства о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 04:06:040401:258 от 15.07.2013 г. недействительным. Исковое заявление мотивировано тем, что он, его жена Д.Л., отец Д.С. являлись участниками общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 04:06:040401:200, 04:06:040403:127 в ассоциации крестьянских хозяйств "Б". 05 февраля 2009 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю общей площадью 17,0 га, оставшуюся после смерти жены Д.Л.С., умершей 14.11.2000 г. 05 июня 2000 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю общей площадью 17,0 га, оставшуюся после смерти отца Д.С.К., умершего 01 января 2000 года. 24 апреля 2009 года он известил участников общей долевой собственности о своем намерении выделить в счет земельных долей земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства из невостребованных земель ассоциации крестьянских хозяйств "Б" общей площадью 51 га, в том числе пашни 7,8 га, сенокосов 4,2 га, пастбищ 39 га в урочищах <адрес> в земельном массиве с кадастровыми номерами 04:06:040403:127, 04:06:040401:200 в Куладинском сельском поселении, опубликовав объявление в газете Онгудайского района "Ажуда" N 16. Претензий от других участников общей долевой собственности на данное объявление не поступило, что подтверждается справкой отдела по земельным и имущественным отношениям администрации МО "Онгудайский район" от 16.11.2009 г. Кадастровыми инженерами опубликованы объявления в газете "Ажуда" N 48 от 11.12.2009 г., N 18 от 13.05.2011 г., N 15 от 05.04.2013 г. о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка. Претензий от других участников общей долевой собственности не поступило. Решением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Алтай от 06.06.2013 г. приостановлено осуществление кадастрового учета в связи с тем, что граница образуемого земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 04:06:040401:258, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером 04:06:040401:258 поставлен на кадастровый учет М. 21 июня 2013 года им подано заявление в Росреестр по Республике Алтай с просьбой приостановить государственную регистрацию данного земельного участка, так как границы спорного земельного участка пересекаются с границами вновь образуемого земельного участка, выделяемого им за счет указанных земельных долей и регистрация права собственности на земельный участок за М. нарушит его право на государственную регистрацию на этот земельный участок. Спорный земельный участок находится в урочище Сетерля (пашня). Им процедура выделения земельного участка в счет земельных долей, указанная ст. ст. 13, 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", соблюдена, претензий от других участников долевой собственности, также от М., не поступало. Кроме того, схематический план земельного участка составлен специалистом рескомзема Онгудайского района еще в 2002 году, согласно данному плану в урочище Сетерля ему выделена пашня площадью 2,6 га для ведения личного подсобного хозяйства. 17 апреля 2001 года было согласовано место расположения земельного участка площадью 15,6 га, в том числе пашни 2,6 га в <...>, 13,0 га в урочище Чичке-Айры. С 06 апреля 1993 года по 2001 год он был членом КФХ "Ч", которое в 2001 году было ликвидировано, земельные доли остались у бывших членов крестьянского хозяйства. Спорным земельным участком (пашней) он пользуется с 2001 года и по настоящее время. В нарушение п. 3 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" границы образуемого земельного участка ответчика не были согласованы с ним, хотя он является смежным пользователем земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения.
Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Д.П., указывая, что не соответствуют материалам дела выводы суда о том, что протокол согласования границ земельного участка от 2001 года, проект отвода земельного участка, схематический план земельного участка не позволяют подтвердить установление местонахождение и границы земельного участка, отсутствуют характерные точки выделенного участка. Из материалов дела усматривается, что земельный участок был выделен ему еще в 1993 году в составе земель КФХ "Ч" и по настоящее время пользуется им как глава КФХ. Объявления в газету о намерении выделить в счет земельных долей земельный участок опубликовано им раньше, чем такие объявления опубликовала М. При этом никаких претензий от остальных участников долевой собственности на его объявление не поступало. Судом в решении не мотивировано, почему опубликованные им объявления не являются допустимыми доказательствами по делу, а объявление М., опубликованное гораздо позднее, является допустимым и достоверным доказательством. Дело рассмотрено судом с нарушением правил подведомственности, так как он является главой КФХ, индивидуальным предпринимателем. Действиями ответчика нарушены его права как индивидуального предпринимателя, поэтому спор подведомственен Арбитражному суду Республики Алтай.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель М. - Б. просит решение Онгудайского районного суда Республики Алтай от 28 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д.П. - без удовлетворения
Выслушав представителя М. - Б., возражавшую относительно удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в возражениях, проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, апелляционная коллегия находит оспариваемое решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Д.П., Д.С.К., Д.Л.С., М.М.Т. являлись правообладателями долей в праве общей долевой собственности на земельный участок реорганизованного колхоза "К" с кадастровым номером 04:06:040401:200, площадью 122,1 га, расположенный относительно ориентира: <адрес>, по 17 га каждый, из которых 2,6 га - пашня, 1,4 га - сенокос, 13 га - пастбище.
После смерти Д.С.К., умершего 01 января 2000 года, и Д.Л.С., умершей 14 ноября 2000 года, их земельные доли в порядке наследования по закону приобрел Д.П., что подтверждают содержащиеся в материалах дела свидетельства о праве на наследство по закону от 05.02.2009 г. и от 05.06.2009 г.
После смерти М.М.Т., умершего 01 января 1996 года, его земельную долю в порядке наследования по закону приобрела М., что подтверждает содержащееся в материалах дела свидетельство о праве на наследство по закону от 29.01.2009 г.
Впервые о намерении выделить пять земельных участков в счет своих земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок реорганизованного колхоза "К" с кадастровым номером 04:06:040401:200 Д.П. опубликовано сообщение в газете Онгудайского района "Ажуда" N 16 от 24.04.2009 г.
Такое сообщение было опубликовано Д.П. во исполнение требования п. 3 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", действующей в редакции Федерального закона от 18.07.2005 г. N 87-ФЗ.
Согласно п. п. 1, 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
В целях реализации права участников долевой собственности реорганизованного колхоза "К" на выдел земельного участка в счет своей земельной доли из земельного участка с кадастровым номером 04:06:040401:200, М. обратилась в ООО "Г". Кадастровым инженером ООО "Г" Ч.Д.А. изготовлен проект межевания земельных участков, из которого следует, что в результате проведения соответствующих работ образованы три земельных участка с кадастровыми номерами: 04:06:040401:201:ЗУ1, площадью 26124 кв. м, 04:06:040401:202:ЗУ1, площадью 38888 кв. м, 04:06:040401:202:ЗУ1, площадью 104410 кв. м. Общая площадь земельных участков, выделенных в счет земельной доли, составила 169442 кв. м, что меньше суммарного значения площади данной земельной доли (17 га).
Согласно заключению кадастрового инженера Ч.Д.А., изложенного в проекте межевания земельных участков, в установленный законом 30-дневный срок возражения относительно местоположения границ и размера земельных участков, выделенных в счет земельной доли, от других участников долевой собственности по указанному в извещении адресу не поступали.
Кадастровым инженером Ч.Д.А. также в индивидуальном порядке 20 февраля 2013 года согласованы местоположения уточненных границ земельных участков по характерным точкам от н4 до 1, от н5 до н22, от н23 до н37, от н41 до н42, от 2 до н3 с правообладателем смежных земельных участков с кадастровыми номерами 04:06:040401:51, 04:06:040401:54 Куладинским сельским поселением Онгудайского района в лице главы М.Э.Ч., о чем имеется его подпись в Акте согласования границ земельных участков, а также с правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером 04:06:040401:16 (04:06:000000:206) крестьянским хозяйством "Б" путем опубликования извещения в газете Онгудайского района "Ажуда" N 3 от 20 января 2012 года в соответствии с ч. 8 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Таким образом, проект межевания земельных участков с кадастровыми номерами 04:06:040401:201:ЗУ1, площадью 26124 кв. м, 04:06:040401:202:ЗУ1, площадью 38888 кв. м, 04:06:040401:202:ЗУ2, площадью 104410 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, считается согласованным.
08 апреля 2013 года кадастровым инженером Ч.Д.А. изготовлен межевой план этих трех земельных участков. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 21.06.2013 г. N 0400/501/13-48295 спорному земельному участку с кадастровым номером 04:06:040401:201:ЗУ1 (04:06:040401:201) присвоен новый кадастровый номер 04:06:040401:258 и он 13 мая 2013 года поставлен на государственный кадастровый учет. 15 июля 2013 года право собственности на этот земельный участок площадью 26124 кв. м, как и на два других земельных участка с кадастровыми номерами 04:06:040401:259 (предыдущий номер 04:06:040401:202:ЗУ2), площадью 104410 кв. м, 04:06:040401:260 (предыдущий номер 04:06:040401:202:ЗУ1), площадью 38888 кв. м, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается содержащимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права от 15.07.2013 г. (л.д. 93 - 95).
06 мая 2013 года кадастровым инженером ООО "Т" Т.С.К. по заявлению Д.П. подготовлен межевой план земельного участка в связи с образованием пяти земельных участков с кадастровыми номерами: 04:06:040401:201, площадью 143000 кв. м, 04:06:040401:219, площадью 58000 кв. м, 04:06:040401:202, площадью 220000 кв. м, 04:06:040401:94, площадью 619000 кв. м, 04:06:040401:124, площадью 437000 кв. м, путем выдела в счет земельных долей в праве общей долевой собственности из состава единого землепользования с кадастровыми номерами 04:06:040401:200, 04:06:040403:127 земель реорганизованного колхоза "К" для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>.
Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Алтай N 00/13-15875 от 06 июня 2013 года приостановлено осуществление кадастрового учета земельных участков, образованных путем выдела в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:06:040401:200, расположенного по адресу: <адрес>, на основании п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 27.07.2007 г. N 221-ФЗ, поскольку выявлено, что граница образуемого земельного участка 04:06:040401:201:ЗУ1, о кадастровом учете которого предоставлено заявление, пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 04:06:040401:258, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Из акта согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 04:06:040401:201:ЗУ1 (спорный земельный участок), составленного кадастровым инженером Т.С.К., следует, что местоположения границ земельного участка согласованы: с главой Куладинского поселения М.Э.Ч. и Д.П. в индивидуальном порядке; с к/х "Б" и с невостребованными земельными долями АКХ "Б" извещение опубликовано в порядке, предусмотренном п. 8 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2007 г. N 221-ФЗ в газете "Ажуда" N 18 от 13.05.2011 г. При проведении согласования границ земельного участка возражения не поступали. Местоположение границ земельного участка следует считать согласованным на основании п. 3 ст. 40 Федерального закона N 221-ФЗ.
Кадастровый инженер Т.С.К., допрошенный в качестве свидетеля, пояснил суду, что он проводил межевые работы в отношении земельного участка по заявлению Д.П. в период времени с 2009 по 2013 г.г. Подавал объявления в местную газету "Ажуда". По результатам межевых работ в 2010 году ему было отказано в постановке земельного участка на кадастровый учет. Аналогичные отказы были получены в 2012 и 2013 годах. После последнего отказа исправил ошибки и вновь отправил документы на постановку на государственный кадастровый учет, где выяснилось, что данный земельный участок уже отмежеван и поставлен на кадастровый учет М.
Доводы кассационной жалобы Д.П. о том, что из материалов дела усматривается, что земельный участок был выделен ему еще в 1993 году в составе земель КФХ "Ч" и по настоящее время пользуется им как глава КФХ, не заслуживают внимания, поскольку в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих тот факт, что Д.П. фактически пользуется именно земельным участком площадью 26124 кв. м в установленных при межевании границах, расположенным в центральной части кадастрового квартала 04:06:040401, который в собственность приобрела М. Данный факт также не усматривается ни из землеустроительного дела N 01-23/51 ликвидированного крестьянского хозяйства "Ч", ни из показаний свидетелей А.Д.К., Я.С.К. Кроме того, само по себе фактическое использование земли в том месте, где М. выделила спорный земельный участок, в рассматриваемом случае правового значения по делу не имеет.
То обстоятельство, что процедура выдела земельного участка в счет земельной доли на том же месте Д.П. была инициирована раньше, чем М., не давало Д.П. каких-либо преимуществ.
По данному основанию Д.П. был вправе возразить против выдела М. земельного участка, однако в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", своих возражений против этого не предоставил.
В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" закреплены требования к описанию местоположения границ земельного участка, которое устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 7 статьи 38); в текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 данного Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (часть 6 статьи 38).
Статья 7 названного Федерального закона включает в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости в качестве его уникальных характеристик кадастровый номер, дату его внесения в государственный кадастр недвижимости и описание местоположения границ этого объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок (пункты 2 и 3 части 1).
Таким образом, обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана и являются наряду с кадастровым номером уникальными характеристиками земельного участка. Наличие кадастровых сведений о земельном участке в указанном объеме представляет собой установленное Федеральным законом требование к описанию местоположения его границ, которое позволяет определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи.
Поскольку выделяемый Д.П. в счет земельной доли земельный участок с кадастровым номером 04:06:040401:201:ЗУ1 (используется для обозначения земельного участка) на государственный кадастровый учет не поставлен, его границы на местности не определены, он не может считаться сформированным и идентифицированным на местности, а потому не может выступать в гражданском обороте в качестве индивидуально-определенной вещи. В этой связи кадастровому инженеру Ч.Д.А. согласно ч.ч. 1, 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не требовалось согласовывать с Д.П. местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 04:06:040401:258 в индивидуальном порядке.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что из содержания протокола согласования месторасположения земельного участка от 17.04.2001 г., проекта отвода земельного участка и схематического плана земельного участка не представляется возможным установить местонахождение границ земельного участка истца, а опубликование объявления в газете о намерении выделить земельную долю не является обстоятельством, подтверждающим факт формирования и возникновения прав на земельный участок.
Апелляционная коллегия находит безосновательными доводы апелляционной жалобы Д.П. о том, что судом в решении не мотивировано, почему опубликованные им объявления не являются допустимыми доказательствами по делу, а объявление М., опубликованное гораздо позднее, является допустимым и достоверным доказательством, поскольку опубликованные Д.П. объявления в газете Онгудайского района "Ажуда" при оценке доказательств по делу не признавались судом недопустимыми доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы Д.П. о том, что дело рассмотрено судом с нарушением правил подведомственности, так как он является главой КФХ, индивидуальным предпринимателем, а действиями ответчика нарушены его права как индивидуального предпринимателя, поэтому спор подведомствен Арбитражному суду Республики Алтай, не могут быть признаны состоятельными ввиду нижеследующего.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Исходя из положений приведенных правовых норм, основополагающими критериями отнесения гражданских дел к подведомственности арбитражных судов являются характер спорных правоотношений и субъектный состав спора.
Рассматриваемый спор разрешен судом первой инстанции между Д.П. и М. как физическими лицами, приобретшими, в том числе, права на земельные доли в порядке наследования по закону. В материалах дела не имеется доказательств того, что Д.П. и М. имеют статус индивидуального предпринимателя или иного хозяйствующего субъекта, а из материалов дела не усматривается, что возникший между ними спор носит экономический характер.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия
определила:
Решение Онгудайского районного суда Республики Алтай от 28 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д.П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Э.В.ЯЛБАКОВА
Судьи
А.О.ИМАНСАКИПОВА,
С.А.ШИНЖИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ОТ 26.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-132
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2014 г. по делу N 33-132
Председательствующий - Кыдыев А.В.
Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Ялбаковой Э.В.,
судей - Имансакиповой А.О., Шинжиной С.А.,
при секретаре - В.Е.С.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Д.П. на решение Онгудайского районного суда Республики Алтай от 28 ноября 2013 года, которым
отказано в удовлетворении исковых требований главы крестьянского (фермерского) хозяйства Д.П. к М. о признании межевого плана земельного участка с кадастровым номером 04:06:040401:258, площадью 26 124 +- 1 414 кв. м и внесение сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости недействительным; признании государственной регистрации и свидетельства о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 04:06:040401:258 от 15.07.2013 г. недействительным.
Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., апелляционная коллегия
установила:
Д.П. обратился в суд с иском к М. о признании межевого плана земельного участка с кадастровым номером 04:06:040401:258, площадью 26124 +- 1414 кв. м и внесение сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости недействительным; признании государственной регистрации и свидетельства о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 04:06:040401:258 от 15.07.2013 г. недействительным. Исковое заявление мотивировано тем, что он, его жена Д.Л., отец Д.С. являлись участниками общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 04:06:040401:200, 04:06:040403:127 в ассоциации крестьянских хозяйств "Б". 05 февраля 2009 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю общей площадью 17,0 га, оставшуюся после смерти жены Д.Л.С., умершей 14.11.2000 г. 05 июня 2000 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю общей площадью 17,0 га, оставшуюся после смерти отца Д.С.К., умершего 01 января 2000 года. 24 апреля 2009 года он известил участников общей долевой собственности о своем намерении выделить в счет земельных долей земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства из невостребованных земель ассоциации крестьянских хозяйств "Б" общей площадью 51 га, в том числе пашни 7,8 га, сенокосов 4,2 га, пастбищ 39 га в урочищах <адрес> в земельном массиве с кадастровыми номерами 04:06:040403:127, 04:06:040401:200 в Куладинском сельском поселении, опубликовав объявление в газете Онгудайского района "Ажуда" N 16. Претензий от других участников общей долевой собственности на данное объявление не поступило, что подтверждается справкой отдела по земельным и имущественным отношениям администрации МО "Онгудайский район" от 16.11.2009 г. Кадастровыми инженерами опубликованы объявления в газете "Ажуда" N 48 от 11.12.2009 г., N 18 от 13.05.2011 г., N 15 от 05.04.2013 г. о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка. Претензий от других участников общей долевой собственности не поступило. Решением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Алтай от 06.06.2013 г. приостановлено осуществление кадастрового учета в связи с тем, что граница образуемого земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 04:06:040401:258, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером 04:06:040401:258 поставлен на кадастровый учет М. 21 июня 2013 года им подано заявление в Росреестр по Республике Алтай с просьбой приостановить государственную регистрацию данного земельного участка, так как границы спорного земельного участка пересекаются с границами вновь образуемого земельного участка, выделяемого им за счет указанных земельных долей и регистрация права собственности на земельный участок за М. нарушит его право на государственную регистрацию на этот земельный участок. Спорный земельный участок находится в урочище Сетерля (пашня). Им процедура выделения земельного участка в счет земельных долей, указанная ст. ст. 13, 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", соблюдена, претензий от других участников долевой собственности, также от М., не поступало. Кроме того, схематический план земельного участка составлен специалистом рескомзема Онгудайского района еще в 2002 году, согласно данному плану в урочище Сетерля ему выделена пашня площадью 2,6 га для ведения личного подсобного хозяйства. 17 апреля 2001 года было согласовано место расположения земельного участка площадью 15,6 га, в том числе пашни 2,6 га в <...>, 13,0 га в урочище Чичке-Айры. С 06 апреля 1993 года по 2001 год он был членом КФХ "Ч", которое в 2001 году было ликвидировано, земельные доли остались у бывших членов крестьянского хозяйства. Спорным земельным участком (пашней) он пользуется с 2001 года и по настоящее время. В нарушение п. 3 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" границы образуемого земельного участка ответчика не были согласованы с ним, хотя он является смежным пользователем земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения.
Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Д.П., указывая, что не соответствуют материалам дела выводы суда о том, что протокол согласования границ земельного участка от 2001 года, проект отвода земельного участка, схематический план земельного участка не позволяют подтвердить установление местонахождение и границы земельного участка, отсутствуют характерные точки выделенного участка. Из материалов дела усматривается, что земельный участок был выделен ему еще в 1993 году в составе земель КФХ "Ч" и по настоящее время пользуется им как глава КФХ. Объявления в газету о намерении выделить в счет земельных долей земельный участок опубликовано им раньше, чем такие объявления опубликовала М. При этом никаких претензий от остальных участников долевой собственности на его объявление не поступало. Судом в решении не мотивировано, почему опубликованные им объявления не являются допустимыми доказательствами по делу, а объявление М., опубликованное гораздо позднее, является допустимым и достоверным доказательством. Дело рассмотрено судом с нарушением правил подведомственности, так как он является главой КФХ, индивидуальным предпринимателем. Действиями ответчика нарушены его права как индивидуального предпринимателя, поэтому спор подведомственен Арбитражному суду Республики Алтай.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель М. - Б. просит решение Онгудайского районного суда Республики Алтай от 28 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д.П. - без удовлетворения
Выслушав представителя М. - Б., возражавшую относительно удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в возражениях, проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, апелляционная коллегия находит оспариваемое решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Д.П., Д.С.К., Д.Л.С., М.М.Т. являлись правообладателями долей в праве общей долевой собственности на земельный участок реорганизованного колхоза "К" с кадастровым номером 04:06:040401:200, площадью 122,1 га, расположенный относительно ориентира: <адрес>, по 17 га каждый, из которых 2,6 га - пашня, 1,4 га - сенокос, 13 га - пастбище.
После смерти Д.С.К., умершего 01 января 2000 года, и Д.Л.С., умершей 14 ноября 2000 года, их земельные доли в порядке наследования по закону приобрел Д.П., что подтверждают содержащиеся в материалах дела свидетельства о праве на наследство по закону от 05.02.2009 г. и от 05.06.2009 г.
После смерти М.М.Т., умершего 01 января 1996 года, его земельную долю в порядке наследования по закону приобрела М., что подтверждает содержащееся в материалах дела свидетельство о праве на наследство по закону от 29.01.2009 г.
Впервые о намерении выделить пять земельных участков в счет своих земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок реорганизованного колхоза "К" с кадастровым номером 04:06:040401:200 Д.П. опубликовано сообщение в газете Онгудайского района "Ажуда" N 16 от 24.04.2009 г.
Такое сообщение было опубликовано Д.П. во исполнение требования п. 3 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", действующей в редакции Федерального закона от 18.07.2005 г. N 87-ФЗ.
Согласно п. п. 1, 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
В целях реализации права участников долевой собственности реорганизованного колхоза "К" на выдел земельного участка в счет своей земельной доли из земельного участка с кадастровым номером 04:06:040401:200, М. обратилась в ООО "Г". Кадастровым инженером ООО "Г" Ч.Д.А. изготовлен проект межевания земельных участков, из которого следует, что в результате проведения соответствующих работ образованы три земельных участка с кадастровыми номерами: 04:06:040401:201:ЗУ1, площадью 26124 кв. м, 04:06:040401:202:ЗУ1, площадью 38888 кв. м, 04:06:040401:202:ЗУ1, площадью 104410 кв. м. Общая площадь земельных участков, выделенных в счет земельной доли, составила 169442 кв. м, что меньше суммарного значения площади данной земельной доли (17 га).
Согласно заключению кадастрового инженера Ч.Д.А., изложенного в проекте межевания земельных участков, в установленный законом 30-дневный срок возражения относительно местоположения границ и размера земельных участков, выделенных в счет земельной доли, от других участников долевой собственности по указанному в извещении адресу не поступали.
Кадастровым инженером Ч.Д.А. также в индивидуальном порядке 20 февраля 2013 года согласованы местоположения уточненных границ земельных участков по характерным точкам от н4 до 1, от н5 до н22, от н23 до н37, от н41 до н42, от 2 до н3 с правообладателем смежных земельных участков с кадастровыми номерами 04:06:040401:51, 04:06:040401:54 Куладинским сельским поселением Онгудайского района в лице главы М.Э.Ч., о чем имеется его подпись в Акте согласования границ земельных участков, а также с правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером 04:06:040401:16 (04:06:000000:206) крестьянским хозяйством "Б" путем опубликования извещения в газете Онгудайского района "Ажуда" N 3 от 20 января 2012 года в соответствии с ч. 8 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Таким образом, проект межевания земельных участков с кадастровыми номерами 04:06:040401:201:ЗУ1, площадью 26124 кв. м, 04:06:040401:202:ЗУ1, площадью 38888 кв. м, 04:06:040401:202:ЗУ2, площадью 104410 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, считается согласованным.
08 апреля 2013 года кадастровым инженером Ч.Д.А. изготовлен межевой план этих трех земельных участков. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 21.06.2013 г. N 0400/501/13-48295 спорному земельному участку с кадастровым номером 04:06:040401:201:ЗУ1 (04:06:040401:201) присвоен новый кадастровый номер 04:06:040401:258 и он 13 мая 2013 года поставлен на государственный кадастровый учет. 15 июля 2013 года право собственности на этот земельный участок площадью 26124 кв. м, как и на два других земельных участка с кадастровыми номерами 04:06:040401:259 (предыдущий номер 04:06:040401:202:ЗУ2), площадью 104410 кв. м, 04:06:040401:260 (предыдущий номер 04:06:040401:202:ЗУ1), площадью 38888 кв. м, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается содержащимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права от 15.07.2013 г. (л.д. 93 - 95).
06 мая 2013 года кадастровым инженером ООО "Т" Т.С.К. по заявлению Д.П. подготовлен межевой план земельного участка в связи с образованием пяти земельных участков с кадастровыми номерами: 04:06:040401:201, площадью 143000 кв. м, 04:06:040401:219, площадью 58000 кв. м, 04:06:040401:202, площадью 220000 кв. м, 04:06:040401:94, площадью 619000 кв. м, 04:06:040401:124, площадью 437000 кв. м, путем выдела в счет земельных долей в праве общей долевой собственности из состава единого землепользования с кадастровыми номерами 04:06:040401:200, 04:06:040403:127 земель реорганизованного колхоза "К" для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>.
Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Алтай N 00/13-15875 от 06 июня 2013 года приостановлено осуществление кадастрового учета земельных участков, образованных путем выдела в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:06:040401:200, расположенного по адресу: <адрес>, на основании п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 27.07.2007 г. N 221-ФЗ, поскольку выявлено, что граница образуемого земельного участка 04:06:040401:201:ЗУ1, о кадастровом учете которого предоставлено заявление, пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 04:06:040401:258, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Из акта согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 04:06:040401:201:ЗУ1 (спорный земельный участок), составленного кадастровым инженером Т.С.К., следует, что местоположения границ земельного участка согласованы: с главой Куладинского поселения М.Э.Ч. и Д.П. в индивидуальном порядке; с к/х "Б" и с невостребованными земельными долями АКХ "Б" извещение опубликовано в порядке, предусмотренном п. 8 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2007 г. N 221-ФЗ в газете "Ажуда" N 18 от 13.05.2011 г. При проведении согласования границ земельного участка возражения не поступали. Местоположение границ земельного участка следует считать согласованным на основании п. 3 ст. 40 Федерального закона N 221-ФЗ.
Кадастровый инженер Т.С.К., допрошенный в качестве свидетеля, пояснил суду, что он проводил межевые работы в отношении земельного участка по заявлению Д.П. в период времени с 2009 по 2013 г.г. Подавал объявления в местную газету "Ажуда". По результатам межевых работ в 2010 году ему было отказано в постановке земельного участка на кадастровый учет. Аналогичные отказы были получены в 2012 и 2013 годах. После последнего отказа исправил ошибки и вновь отправил документы на постановку на государственный кадастровый учет, где выяснилось, что данный земельный участок уже отмежеван и поставлен на кадастровый учет М.
Доводы кассационной жалобы Д.П. о том, что из материалов дела усматривается, что земельный участок был выделен ему еще в 1993 году в составе земель КФХ "Ч" и по настоящее время пользуется им как глава КФХ, не заслуживают внимания, поскольку в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих тот факт, что Д.П. фактически пользуется именно земельным участком площадью 26124 кв. м в установленных при межевании границах, расположенным в центральной части кадастрового квартала 04:06:040401, который в собственность приобрела М. Данный факт также не усматривается ни из землеустроительного дела N 01-23/51 ликвидированного крестьянского хозяйства "Ч", ни из показаний свидетелей А.Д.К., Я.С.К. Кроме того, само по себе фактическое использование земли в том месте, где М. выделила спорный земельный участок, в рассматриваемом случае правового значения по делу не имеет.
То обстоятельство, что процедура выдела земельного участка в счет земельной доли на том же месте Д.П. была инициирована раньше, чем М., не давало Д.П. каких-либо преимуществ.
По данному основанию Д.П. был вправе возразить против выдела М. земельного участка, однако в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", своих возражений против этого не предоставил.
В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" закреплены требования к описанию местоположения границ земельного участка, которое устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 7 статьи 38); в текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 данного Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (часть 6 статьи 38).
Статья 7 названного Федерального закона включает в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости в качестве его уникальных характеристик кадастровый номер, дату его внесения в государственный кадастр недвижимости и описание местоположения границ этого объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок (пункты 2 и 3 части 1).
Таким образом, обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана и являются наряду с кадастровым номером уникальными характеристиками земельного участка. Наличие кадастровых сведений о земельном участке в указанном объеме представляет собой установленное Федеральным законом требование к описанию местоположения его границ, которое позволяет определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи.
Поскольку выделяемый Д.П. в счет земельной доли земельный участок с кадастровым номером 04:06:040401:201:ЗУ1 (используется для обозначения земельного участка) на государственный кадастровый учет не поставлен, его границы на местности не определены, он не может считаться сформированным и идентифицированным на местности, а потому не может выступать в гражданском обороте в качестве индивидуально-определенной вещи. В этой связи кадастровому инженеру Ч.Д.А. согласно ч.ч. 1, 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не требовалось согласовывать с Д.П. местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 04:06:040401:258 в индивидуальном порядке.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что из содержания протокола согласования месторасположения земельного участка от 17.04.2001 г., проекта отвода земельного участка и схематического плана земельного участка не представляется возможным установить местонахождение границ земельного участка истца, а опубликование объявления в газете о намерении выделить земельную долю не является обстоятельством, подтверждающим факт формирования и возникновения прав на земельный участок.
Апелляционная коллегия находит безосновательными доводы апелляционной жалобы Д.П. о том, что судом в решении не мотивировано, почему опубликованные им объявления не являются допустимыми доказательствами по делу, а объявление М., опубликованное гораздо позднее, является допустимым и достоверным доказательством, поскольку опубликованные Д.П. объявления в газете Онгудайского района "Ажуда" при оценке доказательств по делу не признавались судом недопустимыми доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы Д.П. о том, что дело рассмотрено судом с нарушением правил подведомственности, так как он является главой КФХ, индивидуальным предпринимателем, а действиями ответчика нарушены его права как индивидуального предпринимателя, поэтому спор подведомствен Арбитражному суду Республики Алтай, не могут быть признаны состоятельными ввиду нижеследующего.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Исходя из положений приведенных правовых норм, основополагающими критериями отнесения гражданских дел к подведомственности арбитражных судов являются характер спорных правоотношений и субъектный состав спора.
Рассматриваемый спор разрешен судом первой инстанции между Д.П. и М. как физическими лицами, приобретшими, в том числе, права на земельные доли в порядке наследования по закону. В материалах дела не имеется доказательств того, что Д.П. и М. имеют статус индивидуального предпринимателя или иного хозяйствующего субъекта, а из материалов дела не усматривается, что возникший между ними спор носит экономический характер.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия
определила:
Решение Онгудайского районного суда Республики Алтай от 28 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д.П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Э.В.ЯЛБАКОВА
Судьи
А.О.ИМАНСАКИПОВА,
С.А.ШИНЖИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)