Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Бородина Л.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шилова А.Е.,
судей Хаировой А.Х., Калиниковой О.А.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя мэрии городского округа Тольятти по доверенности Г. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 14 марта 2014 года, которым постановлено:
"Иск удовлетворить.
Признать за З. право собственности в порядке приватизации на земельный участок N 124, площадью 521 кв. м, с местоположением земельного участка согласно его описанию, утвержденному заключением правления СНТ "Тимофеевское-2" от 18.02.2013 года, находящийся в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ "Тимофеевское-2" по адресу: <адрес>
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х., пояснения представителя З. по доверенности К., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Истец З. обратилась в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований истец указала, что она является членом СНТ "Тимофеевское-2" и ей принадлежит земельный участок N 124 площадью 521 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> При обращении истца с заявлением о предоставлении ей данного земельного участка в порядке приватизации, мэрией г.о. Тольятти было отказано в связи с тем, что поставлены под сомнение факт принадлежности документов на земельный участок и факт постоянного (бессрочного) пользования земельным участком СНТ "Тимофеевское-2".
Ссылаясь на указанные обстоятельства, указав на невозможность зарегистрировать право на земельный участок во внесудебном порядке, ссылаясь на положения ст. 20 Земельного кодекса РФ, ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Закона Самарской области "О земле" от 22.02.2005 года, истец З. просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок N 124, площадью 521 кв. м, с местоположением земельного участка согласно его описанию, утвержденному правлением СНТ "Тимофеевское-2" от 18.02.2013 года, находящегося в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ "Тимофеевское-2" по адресу: <адрес>.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое просит отменить в апелляционной жалобе представитель мэрии г.о. Тольятти по доверенности Г., ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств возникновения права собственности на земельный участок, судом неверно дана оценка обстоятельствам дела, суду не представлено документов о кадастровом учете земельного участка, предоставленного проектно-строительному объединению домостроительного комбината в г. Тольятти. Указывает, что истцом не представлено документов, подтверждающих предоставление земельного участка СНТ "Тимофеевское-2", либо документов о правопреемственности СНТ "Тимофеевское-2" от другой организации, которой был ранее предоставлен земельный участок. З. не представлено доказательств того, что границы земельного участка, на котором располагается СНТ "Тимофеевское-2", утверждены или оформлены в установленном законом порядке. Также не установлен вид разрешенного использования земельного участка.
В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора не явились, извещены о времени и месте судебного заседания. Представитель мэрии г. Тольятти направил в адрес суда апелляционной инстанции ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия.
Руководствуясь ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия посчитала возможным приступить к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей ответчика мэрии г.о. Тольятти и третьих лиц: СНТ "Тимофеевское-2", ЗАО "Нива", Управления Росреестра по Самарской области.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца по делу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления. Пунктом 4 статьи 28 данного Федерального закона установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Из материалов дела следует и судом установлено, что предприятиям, организациям и учреждениям г. Тольятти для коллективного садоводства рабочим и служащим в постоянное пользование предоставлено 28,66 га земли, изъятые из землепользований Ставропольского района Самарской области решением Исполнительного комитета Ставропольского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области N 123 от 19.04.1989 года. Проектно-строительному объединению домостроительного комбината в г. Тольятти (далее также - ПСО КПД) выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 11 га, отведенного Постановлением администрации Ставропольского района Самарской области N 301 от 22.06.1992 г. под коллективное садоводство рабочих, служащих на договорных условиях между СХАО "Россия" и ПСО КПД на основании ранее выделенного земельного участка. В дальнейшем на базе этого земельного участка организовано садоводческого товарищество "Тимофеевское" рабочих и служащих ПСО КПД и Тольяттинского рыбокомплекса, устав которого утвержден Постановлением администрации Ставропольского района Самарской области N 382 от 04.08.1992 года. Данное садоводческое товарищество перерегистрированного Постановлением администрации Автозаводского района г. Тольятти N 3999/11 от 22.11.1996 года в садоводческий кооператив "Тимофеевское-2". 19.04.2008 года вновь создано СНТ "Тимофеевское-2", зарегистрированное в ЕГРЮЛ 04.05.2008 года.
В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции установил, что истец З. является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Тимофеевское-2", что подтверждается членской книжкой. З. представлено право на пользование участком N 124 площадью 521 кв. м, который она использует для целей садоводства. З. своевременно оплачивает членские взносы.
Суд первой инстанции пришел к обоснованном выводу о том, что земельный участок перешел в пользование З. по праву членства в садоводческом товариществе. Указанный земельный участок входит в состав земельного участка СНТ "Тимофеевское-2", предоставленного для целей садоводства. Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 05.12.2013 года, какие-либо зарегистрированные права на данный земельный участок отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что З. в силу п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имеет право на приобретение в собственность занимаемого ею земельного участка, и обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования.
Доводы апелляционной жалобы о том, что З. не представлено доказательств возникновения права собственности на земельный участок, основаны на неправильном толковании положений Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Предоставленный суду план СНТ "Тимофеевское-2", на котором отражено местоположение земельных участков, их размеры и размеры проездов, отражает разделение общего земельного участка на индивидуальные земельный участки и предоставление их гражданам на территории товарищества. С учетом того, что законом не предусмотрены порядок проведения планирования территории некоммерческого объединения, а также форма документа, подтверждающего проведение планировки, судебная коллегия приходит к выводу о доказанности проведения указанной планировки изначально при отводе товариществу земельного участка органом местного самоуправления.
Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции, являются выражением несогласия с оценкой судом доказательств по делу, с толкованием судом норм материального права. Оснований не согласиться с выводами суда, мотивами, приведенными в решении, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 14 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя мэрии г.о. Тольятти по доверенности Г. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4772/2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2014 г. по делу N 33-4772/2014
Судья: Бородина Л.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шилова А.Е.,
судей Хаировой А.Х., Калиниковой О.А.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя мэрии городского округа Тольятти по доверенности Г. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 14 марта 2014 года, которым постановлено:
"Иск удовлетворить.
Признать за З. право собственности в порядке приватизации на земельный участок N 124, площадью 521 кв. м, с местоположением земельного участка согласно его описанию, утвержденному заключением правления СНТ "Тимофеевское-2" от 18.02.2013 года, находящийся в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ "Тимофеевское-2" по адресу: <адрес>
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х., пояснения представителя З. по доверенности К., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Истец З. обратилась в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований истец указала, что она является членом СНТ "Тимофеевское-2" и ей принадлежит земельный участок N 124 площадью 521 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> При обращении истца с заявлением о предоставлении ей данного земельного участка в порядке приватизации, мэрией г.о. Тольятти было отказано в связи с тем, что поставлены под сомнение факт принадлежности документов на земельный участок и факт постоянного (бессрочного) пользования земельным участком СНТ "Тимофеевское-2".
Ссылаясь на указанные обстоятельства, указав на невозможность зарегистрировать право на земельный участок во внесудебном порядке, ссылаясь на положения ст. 20 Земельного кодекса РФ, ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Закона Самарской области "О земле" от 22.02.2005 года, истец З. просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок N 124, площадью 521 кв. м, с местоположением земельного участка согласно его описанию, утвержденному правлением СНТ "Тимофеевское-2" от 18.02.2013 года, находящегося в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ "Тимофеевское-2" по адресу: <адрес>.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое просит отменить в апелляционной жалобе представитель мэрии г.о. Тольятти по доверенности Г., ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств возникновения права собственности на земельный участок, судом неверно дана оценка обстоятельствам дела, суду не представлено документов о кадастровом учете земельного участка, предоставленного проектно-строительному объединению домостроительного комбината в г. Тольятти. Указывает, что истцом не представлено документов, подтверждающих предоставление земельного участка СНТ "Тимофеевское-2", либо документов о правопреемственности СНТ "Тимофеевское-2" от другой организации, которой был ранее предоставлен земельный участок. З. не представлено доказательств того, что границы земельного участка, на котором располагается СНТ "Тимофеевское-2", утверждены или оформлены в установленном законом порядке. Также не установлен вид разрешенного использования земельного участка.
В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора не явились, извещены о времени и месте судебного заседания. Представитель мэрии г. Тольятти направил в адрес суда апелляционной инстанции ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия.
Руководствуясь ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия посчитала возможным приступить к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей ответчика мэрии г.о. Тольятти и третьих лиц: СНТ "Тимофеевское-2", ЗАО "Нива", Управления Росреестра по Самарской области.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца по делу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления. Пунктом 4 статьи 28 данного Федерального закона установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Из материалов дела следует и судом установлено, что предприятиям, организациям и учреждениям г. Тольятти для коллективного садоводства рабочим и служащим в постоянное пользование предоставлено 28,66 га земли, изъятые из землепользований Ставропольского района Самарской области решением Исполнительного комитета Ставропольского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области N 123 от 19.04.1989 года. Проектно-строительному объединению домостроительного комбината в г. Тольятти (далее также - ПСО КПД) выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 11 га, отведенного Постановлением администрации Ставропольского района Самарской области N 301 от 22.06.1992 г. под коллективное садоводство рабочих, служащих на договорных условиях между СХАО "Россия" и ПСО КПД на основании ранее выделенного земельного участка. В дальнейшем на базе этого земельного участка организовано садоводческого товарищество "Тимофеевское" рабочих и служащих ПСО КПД и Тольяттинского рыбокомплекса, устав которого утвержден Постановлением администрации Ставропольского района Самарской области N 382 от 04.08.1992 года. Данное садоводческое товарищество перерегистрированного Постановлением администрации Автозаводского района г. Тольятти N 3999/11 от 22.11.1996 года в садоводческий кооператив "Тимофеевское-2". 19.04.2008 года вновь создано СНТ "Тимофеевское-2", зарегистрированное в ЕГРЮЛ 04.05.2008 года.
В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции установил, что истец З. является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Тимофеевское-2", что подтверждается членской книжкой. З. представлено право на пользование участком N 124 площадью 521 кв. м, который она использует для целей садоводства. З. своевременно оплачивает членские взносы.
Суд первой инстанции пришел к обоснованном выводу о том, что земельный участок перешел в пользование З. по праву членства в садоводческом товариществе. Указанный земельный участок входит в состав земельного участка СНТ "Тимофеевское-2", предоставленного для целей садоводства. Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 05.12.2013 года, какие-либо зарегистрированные права на данный земельный участок отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что З. в силу п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имеет право на приобретение в собственность занимаемого ею земельного участка, и обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования.
Доводы апелляционной жалобы о том, что З. не представлено доказательств возникновения права собственности на земельный участок, основаны на неправильном толковании положений Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Предоставленный суду план СНТ "Тимофеевское-2", на котором отражено местоположение земельных участков, их размеры и размеры проездов, отражает разделение общего земельного участка на индивидуальные земельный участки и предоставление их гражданам на территории товарищества. С учетом того, что законом не предусмотрены порядок проведения планирования территории некоммерческого объединения, а также форма документа, подтверждающего проведение планировки, судебная коллегия приходит к выводу о доказанности проведения указанной планировки изначально при отводе товариществу земельного участка органом местного самоуправления.
Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции, являются выражением несогласия с оценкой судом доказательств по делу, с толкованием судом норм материального права. Оснований не согласиться с выводами суда, мотивами, приведенными в решении, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 14 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя мэрии г.о. Тольятти по доверенности Г. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)