Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2014 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Журавлевой В.А.
судей Бородулиной И.И., Усаниной Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермаковой Ю.Н.
с участием в заседании: без участия
рассмотрев в судебном заседании
апелляционную жалобу Администрации Беловского городского округа
на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25 ноября 2013 года по делу N А27-7424/2013
по иску Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации, г. Барнаул, Алтайский край
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва
третье лицо: Администрация Беловского городского округа, г. Белово
об установлении кадастровой стоимости земельного участка
установил:
Кузбасское открытое акционерное общество энергетики и электрификации (далее - истец, ОАО "Кузбассэнерго") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", (далее - ответчик, ФГБУ "ФКП Росреестра") с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:21:0501075:33, общей площадью 6032,08 кв. м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Белово в размере его рыночной стоимости в сумме 871 100 руб., с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Администрации Беловского городского округа (далее - третье лицо, Администрация).
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.11.2013 исковые требования удовлетворены, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:21:0501075:33, общей площадью 6032,08 кв. м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Белово в размере равном его рыночной стоимости, определенной отчетом общества с ограниченной ответственностью "Независимая профессиональная оценка" от 08.11.2013 N 131032/3, в сумме 871100 руб.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Администрация Беловского городского округа обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных предпринимателем исковых требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы Администрация Беловского городского округа указывает на заниженный размер рыночной стоимости земельного участка, полагает, что кадастровая оценка данного земельного участка наиболее точно отражает его рыночную стоимость.
В судебное заседание участвующие в деле лица своих представителей не направили, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явивших лиц.
Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная инстанция приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, истец на основании договора от 21.12.2009 N 6561/09 является арендатором земельного участка общей площадью 615081 м 2, в том числе с кадастровым номером 42:21:0501075:33, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную площадку для размещения гидротехнических сооружения, расположенный по адресу: г. Белово, пгт Инской, передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка (приложение N 2).
Расчет арендной платы осуществляется с учетом сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:21:0501075:33 определена в размере 10 876 021,20 руб. (кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 20.12.2012 N 4200/001/12-367806).
Согласно отчету независимого оценщика - ООО "Независимая профессиональная оценка" (г. Кемерово) от 08.11.2013 N 131032/3 рыночная стоимость названного участка, определенная на 01.01.2007, составляет 871 100 руб.
Ссылаясь на то, что рыночная стоимость земельного участка значительно ниже определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости его кадастровой стоимости, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования, пришел к выводам о наличии оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости, вносятся в государственный кадастр недвижимости.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Как установлено статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Общество в обоснование своих требований представило отчет независимого оценщика - ООО "Бизнес" от 25.04.2013 N 176, из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка, определенная на 22.04.2013, составляет 1 701 000 рублей.
С учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 25.06.2013 N 10761/11, Обществом представлен в материалы дела отчет независимого оценщика - ООО "Независимая профессиональная оценка" (г. Кемерово) от 08.11.2013 N 131032/3, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:21:0501075:33, определенная на 01.01.2007, составила 871 100 руб.
В связи с этим Обществом уточнены заявленные требования в части размера кадастровой стоимости земельного участка.
При рассмотрении дела ни ФГБУ "ФКП Росреестра", ни Администрацией не представлено доказательств того, что рыночная стоимость спорного земельного участка является иной, не оспаривались результаты проведенной оценки рыночной стоимости, каких-либо замечаний относительно отчета оценщика от 08.11.2013 N 131032/3 и ходатайств о проведении его экспертизы не заявлялось, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении требования об установлении кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика от 08.11.2013 N 131032/3.
При этом, с учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 25.06.2013 N 10761/11, судом правильно указано, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.
С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы фактически основаны на неправильном толковании норм материального права и не опровергают выводов суда первой инстанции, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.
При вынесении решения судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая правовая оценка доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению, не допущено нарушений норм процессуального права.
Оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Судебные расходы по кассационной жалобе не распределяются на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 N 117 (в редакции от 11.05.2010 N 139) "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае выступления в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов.
Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25 ноября 2013 года по делу N А27-7424/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
В.А.ЖУРАВЛЕВА
Судьи
И.И.БОРОДУЛИНА
Н.А.УСАНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.02.2014 ПО ДЕЛУ N А27-7424/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2014 г. по делу N А27-7424/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2014 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Журавлевой В.А.
судей Бородулиной И.И., Усаниной Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермаковой Ю.Н.
с участием в заседании: без участия
рассмотрев в судебном заседании
апелляционную жалобу Администрации Беловского городского округа
на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25 ноября 2013 года по делу N А27-7424/2013
по иску Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации, г. Барнаул, Алтайский край
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва
третье лицо: Администрация Беловского городского округа, г. Белово
об установлении кадастровой стоимости земельного участка
установил:
Кузбасское открытое акционерное общество энергетики и электрификации (далее - истец, ОАО "Кузбассэнерго") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", (далее - ответчик, ФГБУ "ФКП Росреестра") с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:21:0501075:33, общей площадью 6032,08 кв. м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Белово в размере его рыночной стоимости в сумме 871 100 руб., с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Администрации Беловского городского округа (далее - третье лицо, Администрация).
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.11.2013 исковые требования удовлетворены, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:21:0501075:33, общей площадью 6032,08 кв. м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Белово в размере равном его рыночной стоимости, определенной отчетом общества с ограниченной ответственностью "Независимая профессиональная оценка" от 08.11.2013 N 131032/3, в сумме 871100 руб.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Администрация Беловского городского округа обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных предпринимателем исковых требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы Администрация Беловского городского округа указывает на заниженный размер рыночной стоимости земельного участка, полагает, что кадастровая оценка данного земельного участка наиболее точно отражает его рыночную стоимость.
В судебное заседание участвующие в деле лица своих представителей не направили, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явивших лиц.
Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная инстанция приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, истец на основании договора от 21.12.2009 N 6561/09 является арендатором земельного участка общей площадью 615081 м 2, в том числе с кадастровым номером 42:21:0501075:33, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную площадку для размещения гидротехнических сооружения, расположенный по адресу: г. Белово, пгт Инской, передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка (приложение N 2).
Расчет арендной платы осуществляется с учетом сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:21:0501075:33 определена в размере 10 876 021,20 руб. (кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 20.12.2012 N 4200/001/12-367806).
Согласно отчету независимого оценщика - ООО "Независимая профессиональная оценка" (г. Кемерово) от 08.11.2013 N 131032/3 рыночная стоимость названного участка, определенная на 01.01.2007, составляет 871 100 руб.
Ссылаясь на то, что рыночная стоимость земельного участка значительно ниже определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости его кадастровой стоимости, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования, пришел к выводам о наличии оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости, вносятся в государственный кадастр недвижимости.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Как установлено статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Общество в обоснование своих требований представило отчет независимого оценщика - ООО "Бизнес" от 25.04.2013 N 176, из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка, определенная на 22.04.2013, составляет 1 701 000 рублей.
С учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 25.06.2013 N 10761/11, Обществом представлен в материалы дела отчет независимого оценщика - ООО "Независимая профессиональная оценка" (г. Кемерово) от 08.11.2013 N 131032/3, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:21:0501075:33, определенная на 01.01.2007, составила 871 100 руб.
В связи с этим Обществом уточнены заявленные требования в части размера кадастровой стоимости земельного участка.
При рассмотрении дела ни ФГБУ "ФКП Росреестра", ни Администрацией не представлено доказательств того, что рыночная стоимость спорного земельного участка является иной, не оспаривались результаты проведенной оценки рыночной стоимости, каких-либо замечаний относительно отчета оценщика от 08.11.2013 N 131032/3 и ходатайств о проведении его экспертизы не заявлялось, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении требования об установлении кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика от 08.11.2013 N 131032/3.
При этом, с учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 25.06.2013 N 10761/11, судом правильно указано, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.
С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы фактически основаны на неправильном толковании норм материального права и не опровергают выводов суда первой инстанции, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.
При вынесении решения судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая правовая оценка доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению, не допущено нарушений норм процессуального права.
Оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Судебные расходы по кассационной жалобе не распределяются на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 N 117 (в редакции от 11.05.2010 N 139) "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае выступления в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов.
Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25 ноября 2013 года по делу N А27-7424/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
В.А.ЖУРАВЛЕВА
Судьи
И.И.БОРОДУЛИНА
Н.А.УСАНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)