Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей; Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; Земля под домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кудрякова Ю.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Немовой Т.А.,
судей Мадатовой Н.А., Колесник Н.А.,
при секретаре Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 04 августа 2014 года апелляционную жалобу ООО "Огудневский завод металлической сетки" на решение Щелковского городского суда Московской области от 14 мая 2014 года по делу по иску К. к ООО "Огудневский завод металлической сетки", Администрации Щелковского муниципального района, Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении из данных государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков,
заслушав доклад судьи Мадатовой Н.А.,
объяснения представителей ООО "Огудневский завод металлической сетки" - Ш., О., представителя К., Т. - В.,
установила:
Истцы К., Т. обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к ООО "Огудневский завод металлической сетки", Администрации Щелковского муниципального района, Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении из данных государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков.
Свои требования мотивировали тем, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, принадлежащем ООО "Огудневский завод металлической сетки" на праве постоянного бессрочного пользования.
На момент заключения истцами договора купли-продажи недвижимого имущества от 24.05.2012 года граница земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173, на котором расположены приобретенные по договору купли-продажи строения, не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.
В настоящее время истцы узнали, что ответчик осуществил межевание земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173.
В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером 50:14:0020317:173 был разделен на пять земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020317:293, 50:14:0020317:294, 50:14:0020317:295, 50:14:0020317:296, 50:14:0020317:297, расположенными по адресу: <...>.
Истцы считают, что действиями ответчика по межеванию земельного участка и его разделе нарушены их права и законные интересы; полагают, что поскольку земельный участок принадлежал ответчику на праве постоянного бессрочного пользования, то в связи с отчуждением части объектов недвижимого имущества, расположенных на указанном земельном участке, к истцам перешло право постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком, соразмерно их доле в праве собственности на здания, рассчитанной как соотношение общей площади принадлежащих истцам помещений к совокупной общей площади всех зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0020317:173.
Следовательно, истцы наряду с ответчиком стали правообладателями спорного земельного участка, поэтому установление границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173 должно было происходить с обязательным участием истцов.
Истцы к процедуре установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173 ответчиком не привлекались, заказчиками кадастровых работ не являлись, акт согласования границ земельного участка не подписывали.
Письменного согласия истцов как правообладателей земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173, а также письменного согласия собственника земельного участка Администрации Щелковского муниципального района Московской области при разделе указанного земельного участка на пять самостоятельных земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020317:293, 50:14:0020317:294, 50:14:0020317:295, 50:14:0020317:296, 50:14:0020317:297 ответчиком получено не было.
Также истцы указывают, что в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173 находятся два многоквартирных жилых дома, которые подлежат передаче в муниципальную собственность Администрации Огудневского сельского округа Щелковского муниципального района Московской области.
При этом формирование земельного участка под многоквартирными жилыми домами, включая установление границ мест общего пользования (дороги, проезды и т.д.) производится по правилам, установленным жилищным законодательством РФ. При межевании земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173 и его последующем разделе требования жилищного законодательства РФ учтены не были.
В материалах дела имеется межевой план по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173.
В составе межевого плана имеется возражение Администрации сельского поселения Огудневское в согласовании границ земельного участка со ссылкой на то обстоятельство, что в составе границ формируемого земельного участка имеются земли общего пользования согласно утвержденному генеральному плану, которые не подлежат приватизации. Кроме того, администрация указала, что в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки территории сельского поседения Огудневское границы земельного участка пересекают территориальную зону застройки малоэтажными жилыми домами, что противоречит п. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ.
Одновременно согласно имеющемуся в межевом плане заключению кадастрового инженера, межевой план передан заказчику (то есть ООО "Огудневский завод металлической сетки") для снятия поступивших в адрес кадастрового инженера возражений Администрации сельского поселения Огудневское, поскольку границы земельного участка при наличии таких возражений не считаются согласованными, в акт согласования границ кадастровым инженером внесена запись.
В дальнейшем на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Щелковскому муниципальному району УФССП по МО от 14.06.2012 года границы земельного участка были согласованы в принудительном порядке.
Вместе с тем земельное законодательство РФ не предусматривает такого способа установления границ земельного участка, как соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя.
Признание возражений в согласовании границ земельного участка необоснованными, равно как и установление спорных границ земельного участка при наличии возражений заинтересованных лиц, возможно только в судебном порядке.
Истцы считают, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173 до настоящего времени не считаются согласованными со всеми заинтересованными лицами, принимая во внимание то обстоятельство, что возражения Администрации сельского поселения Огудневское соответствуют закону, являются обоснованными и направленными на защиту интересов неопределенного круга лиц - граждан, проживающих в малоэтажных жилых домах, вошедших в состав границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173.
При изложенных обстоятельствах результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173, а также образованных из него в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020317:293, 50:14:0020317:294, 50:14:0020317:295, 50:14:0020317:296, 50:14:0020317:297 подлежат признанию недействительными, а сведения об уникальных характеристиках указанных земельных участков - исключению из данных ГКН.
- Истцы просят суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173, площадью 31331 кв. м +/- 124 кв. м, расположенного по адресу: <...>, исключив из данных государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173;
- признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020317:293, 50:14:0020317:294, 50:14:0020317:295, 50:14:0020317:296, 50:14:0020317:297, исключив из данных государственного кадастра недвижимости сведения об указанных земельных участках, включая сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020317:293, 50:14:0020317:294, 50:14:0020317:295, 50:14:0020317:296, 50:14:0020317:297.
Истец К. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
Истец Т. и представитель истцов В. в судебном заседании иск поддержали, просили удовлетворить.
Представители ответчика ООО "Огудневский завод металлической сетки" иск не признали, пояснили, что истцам принадлежат права только на часть спорного земельного участка, занятого принадлежащими истцам объектами недвижимого имущества и необходимого для их использования. Истцы являются физическими лицами, поэтому предоставление им земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования ныне действующим земельным законодательством РФ не предусмотрено. Земельный участок с кадастровым номером 50:14:0020317:173 является ранее учтенным, принадлежит ответчику на основании свидетельства на праве постоянного бессрочного пользования, поэтому к установлению границ земельного участка применяются иные правила, чем при формировании вновь образованных земельных участков. Считает, что доказательств нарушений прав истцов в результате установления границ земельного участка в материалы дела не представлено. Просили в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчика Администрации Щелковского муниципального района против удовлетворения иска не возражала, пояснила суду, что формирование ответчиком земельного участка и его последующий раздел на пять самостоятельных земельных участков произошло без согласования с Администрацией Щелковского муниципального района как с собственником земельного участка, без издания органом местного самоуправления акта об утверждении раздела земельного участка. Ответчик в Администрацию Щелковского муниципального района с заявлением об издании акта о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173 не обращался.
Кроме того, поскольку земельный участок находится в пользовании не только ответчика, но и других лиц, то на образование (раздел) земельного участка необходимо письменное согласие всех землепользователей, которого в спорном случае получено не было. По указанным причинам Администрация Щелковского муниципального района отказала ответчику в удовлетворении заявления о предоставлении в собственность спорных земельных участков, образованных в результате раздела.
Представитель ответчика Администрации сельское поселение Огудневское Щелковского муниципального района Московской области против удовлетворения иска не возражала, пояснила суду, что согласно представленной в материалы дела копии инвентарно-правового дела БТИ, а также заключения судебной землеустроительной экспертизы, на спорном земельном участке расположены два многоквартирных жилых дома, при этом часть квартир в указанных жилых домах приватизирована. Следовательно, собственники указанных квартир приобрели право на общее имущество многоквартирного жилого дома, включая право на земельный участок, составляющий придомовую территорию. Ранее два многоквартирных жилых дома числились на балансе ООО "Огудневский завод металлической сетки", в настоящее время ответчик выразил согласие с передачей многоквартирных жилых домов в муниципальную собственность Администрации сельское поселение Огудневское.
В результате установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173 и его последующего раздела на пять самостоятельных земельных участков нарушены как права собственников приватизированных квартир, проживающих в многоквартирных жилых домах, так и Администрации сельского поселения Огудневское, которая будет обязана осуществлять обслуживание многоквартирных жилых домов, поскольку установление границ спорных земельных участков произошло без учета установления границ придомовой территории жилых домов, а также проездов к данным жилым домам.
Третье лицо ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.
Решением Щелковского городского суда Московской области от 14 мая 2014 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Из материалов дела следует, что ответчику ООО "Огудневский завод металлической сетки" на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей N 1847 от 27.11.1992 года принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок с кадастровым номером 50:14:0020317:173, площадью 3, 46 га, с видом разрешенного использования: под существующее промышленное производство, расположенный по адресу: <...> (л.д. 44).
Сведения об указанном земельном участке как о ранее учтенном были внесены в данные государственного кадастра недвижимости, земельному участку присвоен кадастровый номер 50:14:0020317:173.
На указанном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, а также два многоквартирных жилых дома.
В настоящее время часть объектов недвижимого имущества (зданий) перешла в собственность истцов на основании договора купли-продажи от 24.05.2012 года.
В соответствии с п. 1.1. договора купли-продажи недвижимого имущества от 24.05.2012 года приобретенные истцами объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под существующее промышленное производство, с кадастровым номером 50:14:0020317:173, который принадлежит ООО "Огудневский завод металлической сетки" на праве постоянного бессрочного пользования.
В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участков. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно разъяснениям, указанным в пунктах 12 - 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" если право собственности на здание, строение или иную недвижимость перешло после введения в действие ЗК РФ к лицу, которое в силу п. 1 ст. 20 ЗК РФ не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу до 01.01.2006 года надлежит по своему выбору переоформить названное право на право аренды земельного участка или приобрести его в собственность.
На основании п. 1 ст. 35 ЗК РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний, как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (п. 2 ст. 268, п. 1 ст. 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.
Истцам на праве общей долевой собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:
- - нежилое здание производственного назначения: главный производственный корпус - лентоткацкий цех, 2-этажное, общей площадью 1686,60 кв. м, инв. N 99-4787/7, лит. И, И1, И2, И3, условный номер 50:14:11:12227:001;
- - здание: склад - металлоткацкий цех, 1-этажное, общей площадью 298,90 кв. м, сарай - Г, общей площадью 24,3 кв. м, инв. N 99-4787/2, лит. Б, Г, условный номер 50-50-14/002/2005-210;
- - здание: магазин, 1-этажное, общей площадью 113,20 кв. м, инв. N 99-4787/1, лит. А, условный номер 50-50-14/002/2005-207;
- - здание: котельная, 1-этажное, общей площадью 107,30 кв. м, инв. N 99-4787/3, лит. Ж, ж, условный номер 50-50-14/002/2005-209.
Указанные объекты недвижимого имущества принадлежат истцам на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 24.05.2012 года. Доля в праве у Т. - 2/3 доли, у К. - 1/3 доли.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцы к процедуре установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173, на котором расположены вышеуказанные строения, принадлежащие им на праве долевой собственности, не привлекались, заказчиками кадастровых работ не являлись, акт согласования границ земельного участка не подписывали, согласие истцов в качестве землепользователей земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173, изложенное в письменной форме, на установление границ указанного земельного участка и на его последующий раздел на пять самостоятельных земельных участков ответчиком в материалы дела не представлено.
К процедуре установления границ земельного участка и к его последующему разделу не был привлечен и собственник земельного участка - Администрация Щелковского муниципального района.
Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит ошибочными, делая такой вывод, суд руководствовался положениями статей 39, 40 ФЗ РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", и исходил из того, что местоположение границ земельного участка не согласованно с истцами, как с собственниками расположенных на нем строений, а с Администрацией Щелковского муниципального района, как с собственником земельного участка.
Однако, истцы не располагают документами о каких-либо правах на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0020317:173 (собственность, аренда, пользование).
Истцами не представлены в материалы дела доказательства об обращении к кому-либо с требованием (просьбой) оформления на них всего или части спорного земельного участка на каком-либо праве. Администрация Щелковского муниципального района Московской области, как собственник земельного участка, действия ответчика по межеванию и постановке на кадастровый учет спорного земельного участка не обжаловала.
Доказательств своих доводов о том, что земельный участок находится в пользовании не только ответчика ООО "Огудневский завод металлической сетки", но и других лиц, чье письменное согласие установленных границ требуется на образование (раздел) земельного участка, Администрация Щелковского муниципального района Московской области в материалы дела не представила.
Доводы ответчика Администрации сельское поселение Огудневское Щелковского муниципального района Московской области часть квартир в многоквартирных жилых домах, расположенных на спорном земельном участке приватизирована. Следовательно, собственники указанных квартир приобрели право на общее имущество многоквартирного жилого дома, включая право на земельный участок, составляющий придомовую территорию. Ранее два многоквартирных жилых дома числились на балансе ООО "Огудневский завод металлической сетки", в настоящее время ответчик выразил согласие с передачей многоквартирных жилых домов в муниципальную собственность Администрации сельское поселение Огудневское не состоятельны. Указанные жилые дома, исходя из материалов дела, являются собственностью ответчика ООО "Огудневский завод металлической сетки", в муниципальную собственность Администрации сельское поселение Огудневское Щелковского района Московской области пока не переданы.
Признание недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173 и земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020317:293, 50:14:0020317:294, 50:14:0020317:295, 50:14:0020317:296, 50:14:0020317:297 не приведет к восстановлению того права, которое истец считает нарушенным. При этом он не лишен возможности защищать свои права и законные интересы иными предусмотренными законом способами.
Принимая во внимание, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, решение суда подлежит отмене, а по делу должно быть принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Щелковского городского суда Московской области от 14 мая 2014 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований К. к ООО "Огудневский завод металлической сетки", Администрации Щелковского муниципального района, Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении из данных государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.08.2014 ПО ДЕЛУ N 33-16932/2014
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей; Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; Земля под домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2014 г. по делу N 33-16932/2014
Судья Кудрякова Ю.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Немовой Т.А.,
судей Мадатовой Н.А., Колесник Н.А.,
при секретаре Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 04 августа 2014 года апелляционную жалобу ООО "Огудневский завод металлической сетки" на решение Щелковского городского суда Московской области от 14 мая 2014 года по делу по иску К. к ООО "Огудневский завод металлической сетки", Администрации Щелковского муниципального района, Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении из данных государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков,
заслушав доклад судьи Мадатовой Н.А.,
объяснения представителей ООО "Огудневский завод металлической сетки" - Ш., О., представителя К., Т. - В.,
установила:
Истцы К., Т. обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к ООО "Огудневский завод металлической сетки", Администрации Щелковского муниципального района, Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении из данных государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков.
Свои требования мотивировали тем, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, принадлежащем ООО "Огудневский завод металлической сетки" на праве постоянного бессрочного пользования.
На момент заключения истцами договора купли-продажи недвижимого имущества от 24.05.2012 года граница земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173, на котором расположены приобретенные по договору купли-продажи строения, не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.
В настоящее время истцы узнали, что ответчик осуществил межевание земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173.
В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером 50:14:0020317:173 был разделен на пять земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020317:293, 50:14:0020317:294, 50:14:0020317:295, 50:14:0020317:296, 50:14:0020317:297, расположенными по адресу: <...>.
Истцы считают, что действиями ответчика по межеванию земельного участка и его разделе нарушены их права и законные интересы; полагают, что поскольку земельный участок принадлежал ответчику на праве постоянного бессрочного пользования, то в связи с отчуждением части объектов недвижимого имущества, расположенных на указанном земельном участке, к истцам перешло право постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком, соразмерно их доле в праве собственности на здания, рассчитанной как соотношение общей площади принадлежащих истцам помещений к совокупной общей площади всех зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0020317:173.
Следовательно, истцы наряду с ответчиком стали правообладателями спорного земельного участка, поэтому установление границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173 должно было происходить с обязательным участием истцов.
Истцы к процедуре установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173 ответчиком не привлекались, заказчиками кадастровых работ не являлись, акт согласования границ земельного участка не подписывали.
Письменного согласия истцов как правообладателей земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173, а также письменного согласия собственника земельного участка Администрации Щелковского муниципального района Московской области при разделе указанного земельного участка на пять самостоятельных земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020317:293, 50:14:0020317:294, 50:14:0020317:295, 50:14:0020317:296, 50:14:0020317:297 ответчиком получено не было.
Также истцы указывают, что в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173 находятся два многоквартирных жилых дома, которые подлежат передаче в муниципальную собственность Администрации Огудневского сельского округа Щелковского муниципального района Московской области.
При этом формирование земельного участка под многоквартирными жилыми домами, включая установление границ мест общего пользования (дороги, проезды и т.д.) производится по правилам, установленным жилищным законодательством РФ. При межевании земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173 и его последующем разделе требования жилищного законодательства РФ учтены не были.
В материалах дела имеется межевой план по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173.
В составе межевого плана имеется возражение Администрации сельского поселения Огудневское в согласовании границ земельного участка со ссылкой на то обстоятельство, что в составе границ формируемого земельного участка имеются земли общего пользования согласно утвержденному генеральному плану, которые не подлежат приватизации. Кроме того, администрация указала, что в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки территории сельского поседения Огудневское границы земельного участка пересекают территориальную зону застройки малоэтажными жилыми домами, что противоречит п. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ.
Одновременно согласно имеющемуся в межевом плане заключению кадастрового инженера, межевой план передан заказчику (то есть ООО "Огудневский завод металлической сетки") для снятия поступивших в адрес кадастрового инженера возражений Администрации сельского поселения Огудневское, поскольку границы земельного участка при наличии таких возражений не считаются согласованными, в акт согласования границ кадастровым инженером внесена запись.
В дальнейшем на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Щелковскому муниципальному району УФССП по МО от 14.06.2012 года границы земельного участка были согласованы в принудительном порядке.
Вместе с тем земельное законодательство РФ не предусматривает такого способа установления границ земельного участка, как соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя.
Признание возражений в согласовании границ земельного участка необоснованными, равно как и установление спорных границ земельного участка при наличии возражений заинтересованных лиц, возможно только в судебном порядке.
Истцы считают, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173 до настоящего времени не считаются согласованными со всеми заинтересованными лицами, принимая во внимание то обстоятельство, что возражения Администрации сельского поселения Огудневское соответствуют закону, являются обоснованными и направленными на защиту интересов неопределенного круга лиц - граждан, проживающих в малоэтажных жилых домах, вошедших в состав границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173.
При изложенных обстоятельствах результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173, а также образованных из него в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020317:293, 50:14:0020317:294, 50:14:0020317:295, 50:14:0020317:296, 50:14:0020317:297 подлежат признанию недействительными, а сведения об уникальных характеристиках указанных земельных участков - исключению из данных ГКН.
- Истцы просят суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173, площадью 31331 кв. м +/- 124 кв. м, расположенного по адресу: <...>, исключив из данных государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173;
- признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020317:293, 50:14:0020317:294, 50:14:0020317:295, 50:14:0020317:296, 50:14:0020317:297, исключив из данных государственного кадастра недвижимости сведения об указанных земельных участках, включая сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020317:293, 50:14:0020317:294, 50:14:0020317:295, 50:14:0020317:296, 50:14:0020317:297.
Истец К. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
Истец Т. и представитель истцов В. в судебном заседании иск поддержали, просили удовлетворить.
Представители ответчика ООО "Огудневский завод металлической сетки" иск не признали, пояснили, что истцам принадлежат права только на часть спорного земельного участка, занятого принадлежащими истцам объектами недвижимого имущества и необходимого для их использования. Истцы являются физическими лицами, поэтому предоставление им земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования ныне действующим земельным законодательством РФ не предусмотрено. Земельный участок с кадастровым номером 50:14:0020317:173 является ранее учтенным, принадлежит ответчику на основании свидетельства на праве постоянного бессрочного пользования, поэтому к установлению границ земельного участка применяются иные правила, чем при формировании вновь образованных земельных участков. Считает, что доказательств нарушений прав истцов в результате установления границ земельного участка в материалы дела не представлено. Просили в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчика Администрации Щелковского муниципального района против удовлетворения иска не возражала, пояснила суду, что формирование ответчиком земельного участка и его последующий раздел на пять самостоятельных земельных участков произошло без согласования с Администрацией Щелковского муниципального района как с собственником земельного участка, без издания органом местного самоуправления акта об утверждении раздела земельного участка. Ответчик в Администрацию Щелковского муниципального района с заявлением об издании акта о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173 не обращался.
Кроме того, поскольку земельный участок находится в пользовании не только ответчика, но и других лиц, то на образование (раздел) земельного участка необходимо письменное согласие всех землепользователей, которого в спорном случае получено не было. По указанным причинам Администрация Щелковского муниципального района отказала ответчику в удовлетворении заявления о предоставлении в собственность спорных земельных участков, образованных в результате раздела.
Представитель ответчика Администрации сельское поселение Огудневское Щелковского муниципального района Московской области против удовлетворения иска не возражала, пояснила суду, что согласно представленной в материалы дела копии инвентарно-правового дела БТИ, а также заключения судебной землеустроительной экспертизы, на спорном земельном участке расположены два многоквартирных жилых дома, при этом часть квартир в указанных жилых домах приватизирована. Следовательно, собственники указанных квартир приобрели право на общее имущество многоквартирного жилого дома, включая право на земельный участок, составляющий придомовую территорию. Ранее два многоквартирных жилых дома числились на балансе ООО "Огудневский завод металлической сетки", в настоящее время ответчик выразил согласие с передачей многоквартирных жилых домов в муниципальную собственность Администрации сельское поселение Огудневское.
В результате установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173 и его последующего раздела на пять самостоятельных земельных участков нарушены как права собственников приватизированных квартир, проживающих в многоквартирных жилых домах, так и Администрации сельского поселения Огудневское, которая будет обязана осуществлять обслуживание многоквартирных жилых домов, поскольку установление границ спорных земельных участков произошло без учета установления границ придомовой территории жилых домов, а также проездов к данным жилым домам.
Третье лицо ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.
Решением Щелковского городского суда Московской области от 14 мая 2014 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Из материалов дела следует, что ответчику ООО "Огудневский завод металлической сетки" на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей N 1847 от 27.11.1992 года принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок с кадастровым номером 50:14:0020317:173, площадью 3, 46 га, с видом разрешенного использования: под существующее промышленное производство, расположенный по адресу: <...> (л.д. 44).
Сведения об указанном земельном участке как о ранее учтенном были внесены в данные государственного кадастра недвижимости, земельному участку присвоен кадастровый номер 50:14:0020317:173.
На указанном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, а также два многоквартирных жилых дома.
В настоящее время часть объектов недвижимого имущества (зданий) перешла в собственность истцов на основании договора купли-продажи от 24.05.2012 года.
В соответствии с п. 1.1. договора купли-продажи недвижимого имущества от 24.05.2012 года приобретенные истцами объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под существующее промышленное производство, с кадастровым номером 50:14:0020317:173, который принадлежит ООО "Огудневский завод металлической сетки" на праве постоянного бессрочного пользования.
В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участков. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно разъяснениям, указанным в пунктах 12 - 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" если право собственности на здание, строение или иную недвижимость перешло после введения в действие ЗК РФ к лицу, которое в силу п. 1 ст. 20 ЗК РФ не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу до 01.01.2006 года надлежит по своему выбору переоформить названное право на право аренды земельного участка или приобрести его в собственность.
На основании п. 1 ст. 35 ЗК РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний, как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (п. 2 ст. 268, п. 1 ст. 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.
Истцам на праве общей долевой собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:
- - нежилое здание производственного назначения: главный производственный корпус - лентоткацкий цех, 2-этажное, общей площадью 1686,60 кв. м, инв. N 99-4787/7, лит. И, И1, И2, И3, условный номер 50:14:11:12227:001;
- - здание: склад - металлоткацкий цех, 1-этажное, общей площадью 298,90 кв. м, сарай - Г, общей площадью 24,3 кв. м, инв. N 99-4787/2, лит. Б, Г, условный номер 50-50-14/002/2005-210;
- - здание: магазин, 1-этажное, общей площадью 113,20 кв. м, инв. N 99-4787/1, лит. А, условный номер 50-50-14/002/2005-207;
- - здание: котельная, 1-этажное, общей площадью 107,30 кв. м, инв. N 99-4787/3, лит. Ж, ж, условный номер 50-50-14/002/2005-209.
Указанные объекты недвижимого имущества принадлежат истцам на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 24.05.2012 года. Доля в праве у Т. - 2/3 доли, у К. - 1/3 доли.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцы к процедуре установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173, на котором расположены вышеуказанные строения, принадлежащие им на праве долевой собственности, не привлекались, заказчиками кадастровых работ не являлись, акт согласования границ земельного участка не подписывали, согласие истцов в качестве землепользователей земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173, изложенное в письменной форме, на установление границ указанного земельного участка и на его последующий раздел на пять самостоятельных земельных участков ответчиком в материалы дела не представлено.
К процедуре установления границ земельного участка и к его последующему разделу не был привлечен и собственник земельного участка - Администрация Щелковского муниципального района.
Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит ошибочными, делая такой вывод, суд руководствовался положениями статей 39, 40 ФЗ РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", и исходил из того, что местоположение границ земельного участка не согласованно с истцами, как с собственниками расположенных на нем строений, а с Администрацией Щелковского муниципального района, как с собственником земельного участка.
Однако, истцы не располагают документами о каких-либо правах на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0020317:173 (собственность, аренда, пользование).
Истцами не представлены в материалы дела доказательства об обращении к кому-либо с требованием (просьбой) оформления на них всего или части спорного земельного участка на каком-либо праве. Администрация Щелковского муниципального района Московской области, как собственник земельного участка, действия ответчика по межеванию и постановке на кадастровый учет спорного земельного участка не обжаловала.
Доказательств своих доводов о том, что земельный участок находится в пользовании не только ответчика ООО "Огудневский завод металлической сетки", но и других лиц, чье письменное согласие установленных границ требуется на образование (раздел) земельного участка, Администрация Щелковского муниципального района Московской области в материалы дела не представила.
Доводы ответчика Администрации сельское поселение Огудневское Щелковского муниципального района Московской области часть квартир в многоквартирных жилых домах, расположенных на спорном земельном участке приватизирована. Следовательно, собственники указанных квартир приобрели право на общее имущество многоквартирного жилого дома, включая право на земельный участок, составляющий придомовую территорию. Ранее два многоквартирных жилых дома числились на балансе ООО "Огудневский завод металлической сетки", в настоящее время ответчик выразил согласие с передачей многоквартирных жилых домов в муниципальную собственность Администрации сельское поселение Огудневское не состоятельны. Указанные жилые дома, исходя из материалов дела, являются собственностью ответчика ООО "Огудневский завод металлической сетки", в муниципальную собственность Администрации сельское поселение Огудневское Щелковского района Московской области пока не переданы.
Признание недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:173 и земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020317:293, 50:14:0020317:294, 50:14:0020317:295, 50:14:0020317:296, 50:14:0020317:297 не приведет к восстановлению того права, которое истец считает нарушенным. При этом он не лишен возможности защищать свои права и законные интересы иными предусмотренными законом способами.
Принимая во внимание, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, решение суда подлежит отмене, а по делу должно быть принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Щелковского городского суда Московской области от 14 мая 2014 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований К. к ООО "Огудневский завод металлической сетки", Администрации Щелковского муниципального района, Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении из данных государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)