Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Шишков Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Епихиной О.М.,
судей Юрковой Т.А., Щербаковой Н.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области на решение Узловского городского суда от 21 февраля 2014 года по делу по иску К. к администрации муниципального образования Узловский район, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, исключении земельного участка из государственного кадастра недвижимости.
Заслушав доклад судьи Епихиной О.М., судебная коллегия
установила:
К. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Узловский район, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Тульского филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, исключении земельного участка из государственного кадастра недвижимости.
В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж ФИО6. После его смерти открылось наследство, заключающееся в земельном участке и фундаменте дома, находящихся по адресу: <адрес>. Являясь единственным наследником, она обратилась в установленный законом срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства и зарегистрировала право собственности на фундамент дома.
Однако зарегистрировать право собственности на земельный участок она не может по следующим причинам. Земельный участок был выделен ФИО6 в постоянное бессрочное пользование 13 мая 1965 года исполнительным комитетом Узловского городского Совета депутатов трудящихся Тульской области. 19 мая 1965 года был заключен договор о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование. В апреле 1969 года на участке был построен дом и принят в эксплуатацию, ему был присвоен почтовый адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ указанный дом сгорел.
08 января 2004 года земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер N, собственником земельного участка значится умерший на тот момент ФИО6.
К. обратилась в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области с заявлением о постановке спорного земельного участка на кадастровый учет на основании дубликата договора и протокола исполкома от 1965 года. Земельный участок повторно был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N, с разрешенным использованием - для возведения одноэтажного дома с надворными постройками, площадью 600 кв. м. Таким образом, земельный участок был учтен дважды и имеет два кадастровых номера: N и N с указанием разной площади - 600 кв. м и 616 кв. м и сведений о правообладателях: не указаны и собственник - ФИО6.
Просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для возведения жилого одноэтажного дома с надворными постройками, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером N и обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Тульского филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" исключить из государственного кадастра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для возведения жилого одноэтажного дома с надворными постройками, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером N.
В судебное заседание истец К., ее представитель по доверенности Б. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указали, что поддерживают исковые требования в полном объеме, просят об их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Узловский район по доверенности П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений на иск не представила.
Представитель ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Тульского филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика Министерства имущественных земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Решением Узловского городского суда Тульской области от 21 февраля 2014 года исковые требования К. к администрации муниципального образования Узловский район, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, исключении земельного участка из государственного кадастра недвижимости удовлетворены.
За К. признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв. м, с разрешенным использованием: для возведения жилого одноэтажного дома с надворными постройками, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером N и обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Тульского филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" исключить из государственного кадастра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 616 кв. м, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером N.
В апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области выражает несогласие с решением суда, просит его изменить, полагая его незаконным и необоснованным в части возложения на данный орган обязанности по исключению сведений из государственного кадастра недвижимости, ввиду отсутствия правового спора между истцом и органом кадастрового учета, а также нарушений прав истца со стороны органа кадастрового учета.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав объяснения представителя истца К. по доверенности Б., представителя ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Тульского филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области по доверенности И., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (ст. 1 Федерального закона 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
В соответствии ч. 1 ст. 16 Федерального закона 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Как следует из ч. 1 ст. 23 Закона о кадастре постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона о кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером N были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Инвентаризационной описью N от ДД.ММ.ГГГГ года. Участок расположен по адресу: <адрес>, декларированная площадь составляет 616 кв. м, сведения о границах в ГКН отсутствуют.
Удовлетворяя требования К. об обязании ФГБУ "ФКП Росреестр" исключить из государственного кадастра сведения недвижимости о земельном участке, суд исходил из того, что внесением сведений о земельном участке с кадастровым номером N нарушены права истицы.
Данные выводы суда нельзя признать законными и обоснованными, поскольку судом не установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о нарушении законных прав и интересов истца действиями ФГБУ "ФКП Росреестра".
Постановленное по делу судебное решение в данной части не соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, поскольку не содержит обстоятельств дела установленных судом, доказательств, на которых основаны выводы суда о нарушении прав истца.
Заявитель К. обратилась в суд с требованием об обязании исключить сведения о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. При этом решение о внесении в государственный кадастр недвижимости указанных сведений приняты органом кадастрового учета по результатам рассмотрения поступивших документов.
ФГБУ "ФКП Росреестра" не является органом осуществляющим регистрацию прав в отношении объектов недвижимости. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что данным лицом созданы какие-либо препятствия для реализации прав истца в отношении земельного участка, не имеется. Доказательств, наличия таких обстоятельств истцом не представлено и судом не установлено.
Учитывая, что ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Тульского филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области, принимая решение о постановке на учет спорного земельного участка, действовало в соответствии с нормами действующего законодательства, и материалы дела не содержат доказательств нарушения прав К., судебная коллегия не соглашается с выводом суда о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя в части обязания ФГБУ "ФКП Росреестра" исключения из государственного кадастра недвижимости ранее внесенных сведений. При этом судебная коллегия принимает во внимание, что отсутствуют препятствия для реализации судебного решения, в том числе в отношении внесения сведений кадастрового учета, в части признания права собственности на земельный участок за истцом.
Поскольку решение суда обжалуется только в части возложения на ФГБУ "ФКП Росреестра" обязанностей по исключению сведений, оснований для полной отмены или изменения в остальной части состоявшегося по делу решения у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Узловского городского суда Тульской области от 21 февраля 2014 года отменить в части обязания ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области исключить из государственного кадастра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Отказать К. в удовлетворении требований об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке.
В остальной части решение Узловского городского суда Тульской области от 21 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1074
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. по делу N 33-1074
Судья: Шишков Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Епихиной О.М.,
судей Юрковой Т.А., Щербаковой Н.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области на решение Узловского городского суда от 21 февраля 2014 года по делу по иску К. к администрации муниципального образования Узловский район, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, исключении земельного участка из государственного кадастра недвижимости.
Заслушав доклад судьи Епихиной О.М., судебная коллегия
установила:
К. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Узловский район, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Тульского филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, исключении земельного участка из государственного кадастра недвижимости.
В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж ФИО6. После его смерти открылось наследство, заключающееся в земельном участке и фундаменте дома, находящихся по адресу: <адрес>. Являясь единственным наследником, она обратилась в установленный законом срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства и зарегистрировала право собственности на фундамент дома.
Однако зарегистрировать право собственности на земельный участок она не может по следующим причинам. Земельный участок был выделен ФИО6 в постоянное бессрочное пользование 13 мая 1965 года исполнительным комитетом Узловского городского Совета депутатов трудящихся Тульской области. 19 мая 1965 года был заключен договор о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование. В апреле 1969 года на участке был построен дом и принят в эксплуатацию, ему был присвоен почтовый адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ указанный дом сгорел.
08 января 2004 года земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер N, собственником земельного участка значится умерший на тот момент ФИО6.
К. обратилась в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области с заявлением о постановке спорного земельного участка на кадастровый учет на основании дубликата договора и протокола исполкома от 1965 года. Земельный участок повторно был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N, с разрешенным использованием - для возведения одноэтажного дома с надворными постройками, площадью 600 кв. м. Таким образом, земельный участок был учтен дважды и имеет два кадастровых номера: N и N с указанием разной площади - 600 кв. м и 616 кв. м и сведений о правообладателях: не указаны и собственник - ФИО6.
Просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для возведения жилого одноэтажного дома с надворными постройками, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером N и обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Тульского филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" исключить из государственного кадастра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для возведения жилого одноэтажного дома с надворными постройками, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером N.
В судебное заседание истец К., ее представитель по доверенности Б. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указали, что поддерживают исковые требования в полном объеме, просят об их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Узловский район по доверенности П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений на иск не представила.
Представитель ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Тульского филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика Министерства имущественных земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Решением Узловского городского суда Тульской области от 21 февраля 2014 года исковые требования К. к администрации муниципального образования Узловский район, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, исключении земельного участка из государственного кадастра недвижимости удовлетворены.
За К. признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв. м, с разрешенным использованием: для возведения жилого одноэтажного дома с надворными постройками, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером N и обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Тульского филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" исключить из государственного кадастра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 616 кв. м, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером N.
В апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области выражает несогласие с решением суда, просит его изменить, полагая его незаконным и необоснованным в части возложения на данный орган обязанности по исключению сведений из государственного кадастра недвижимости, ввиду отсутствия правового спора между истцом и органом кадастрового учета, а также нарушений прав истца со стороны органа кадастрового учета.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав объяснения представителя истца К. по доверенности Б., представителя ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Тульского филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области по доверенности И., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (ст. 1 Федерального закона 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
В соответствии ч. 1 ст. 16 Федерального закона 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Как следует из ч. 1 ст. 23 Закона о кадастре постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона о кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером N были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Инвентаризационной описью N от ДД.ММ.ГГГГ года. Участок расположен по адресу: <адрес>, декларированная площадь составляет 616 кв. м, сведения о границах в ГКН отсутствуют.
Удовлетворяя требования К. об обязании ФГБУ "ФКП Росреестр" исключить из государственного кадастра сведения недвижимости о земельном участке, суд исходил из того, что внесением сведений о земельном участке с кадастровым номером N нарушены права истицы.
Данные выводы суда нельзя признать законными и обоснованными, поскольку судом не установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о нарушении законных прав и интересов истца действиями ФГБУ "ФКП Росреестра".
Постановленное по делу судебное решение в данной части не соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, поскольку не содержит обстоятельств дела установленных судом, доказательств, на которых основаны выводы суда о нарушении прав истца.
Заявитель К. обратилась в суд с требованием об обязании исключить сведения о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. При этом решение о внесении в государственный кадастр недвижимости указанных сведений приняты органом кадастрового учета по результатам рассмотрения поступивших документов.
ФГБУ "ФКП Росреестра" не является органом осуществляющим регистрацию прав в отношении объектов недвижимости. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что данным лицом созданы какие-либо препятствия для реализации прав истца в отношении земельного участка, не имеется. Доказательств, наличия таких обстоятельств истцом не представлено и судом не установлено.
Учитывая, что ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Тульского филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области, принимая решение о постановке на учет спорного земельного участка, действовало в соответствии с нормами действующего законодательства, и материалы дела не содержат доказательств нарушения прав К., судебная коллегия не соглашается с выводом суда о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя в части обязания ФГБУ "ФКП Росреестра" исключения из государственного кадастра недвижимости ранее внесенных сведений. При этом судебная коллегия принимает во внимание, что отсутствуют препятствия для реализации судебного решения, в том числе в отношении внесения сведений кадастрового учета, в части признания права собственности на земельный участок за истцом.
Поскольку решение суда обжалуется только в части возложения на ФГБУ "ФКП Росреестра" обязанностей по исключению сведений, оснований для полной отмены или изменения в остальной части состоявшегося по делу решения у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Узловского городского суда Тульской области от 21 февраля 2014 года отменить в части обязания ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области исключить из государственного кадастра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Отказать К. в удовлетворении требований об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке.
В остальной части решение Узловского городского суда Тульской области от 21 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)