Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: При уточнении границ участка истца было установлено, что в месте расположения его участка сформирован земельный участок, который на условиях аренды предоставлен третьему лицу, что нарушает ст. 11.9 ЗК РФ, предусматривающую, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, изломанности границ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Брежнева С.В.
Докладчик: Пронченко И.Е.
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:
Председательствующего: Пронченко И.Е.,
судей: Шалагиной О.В., Быковой С.В.,
при секретаре: Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. апелляционную жалобу Г. на решение Кемеровского районного суда от 20 мая 2015 года по делу по заявлению Г. к ОАО "Вымпел Коммуникации", Администрации Кемеровского муниципального района, Администрации Березовского городского округа о признании недействительными результатов межевания, распоряжения администрации г. Березовского,
установила:
Г. обратился в суд с иском к ОАО "Вымпел Коммуникации", Администрации Кемеровского муниципального района, Администрации Березовского городского округа о признании недействительными результатов межевания, распоряжения администрации г. Березовского.
Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Успенской сельской администрации от 23.03.1995 г. N 5 ему был предоставлен земельный участок площадью ДД.ММ.ГГГГ и выдано свидетельство о праве собственности на землю N Участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер N. В 2014 г. при уточнении границ участка было установлено, что в месте расположения его участка с кадастровым номером N сформирован земельный участок с кадастровым номером N площадью 100 кв. м, который на условиях аренды предоставлен ОАО "Вымпел Коммуникации". Формирование участка с кадастровым номером N осуществлено без согласования границ, с нарушением ст. 11.9 ЗК РФ, предусматривающей, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, изломанности границ и т.д.
Просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N и исключить из государственного кадастра недвижимости (далее по тексту - ГКН) сведения об этом участке; признать незаконным распоряжение администрации г. Березовского от 24.03.2005 г. N 236-р "Об утверждении проекта границ земельных участков".
Решением Кемеровского районного суда от 20 мая 2015 года в удовлетворении исковых требований Г. отказано.
В апелляционной жалобе Г. просит решение суда отменить, указывая, что не согласен с критической оценкой суда показаний свидетелей, на основании которых можно достоверно и точно установить грации принадлежащего ему участка. Считает, что суду следовало поставить на обсуждение вопрос о точном расположении участка и его границ, при этом дом с забором должен был служить ориентиром - объектом, который, находясь на местности более 15-ти лет, в соответствии с п. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определяет границу между земельными участками. ("В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка"). Остальные границы легко установить при помощи размеров, указанных в плане земельного участка истца.
Ссылается на то, что суд не оценил доводы истца о нарушении его прав формированием участка с кадастровым номером 42:22:0402001:63 на участке истца. Поскольку земельный участок находится в том же кадастровом квартале N, о чем было известно администрации, более того, у них хранятся все распоряжения о выданных земельных участках, при образовании земельного участка с кадастровым номером 42:22:0402001:63 должны были уведомить Г.
Полагает, что в силу в ст. 39 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О государственном кадастре недвижимости" и п. 11 "Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17.02.2003) (ред. от 18.04.2003) он должен был быть извещен о проведении межевания спорного земельного участка.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ N 622 от 25.08.1992 г. "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации" и разработанного во исполнение данного Постановления "Временного руководства по инвентаризации земель населенных пунктов", утвержденного председателем Роскомзема 17.05.1993 г. администрацией <адрес> при участии Березовского горкомзема должна была в этот период проводиться инвентаризация земель, которая должна была выявить такого собственника земельного участка в <адрес> как Г. и зафиксировать сложившиеся границы его земельного участка, расположенного на западной окраине <адрес>
Считает необоснованными доводы представителя администрации и выводы суда о том, что требования истца не подлежат удовлетворению, так как не установлены границы его участка.
Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя А., действующую на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и просившую решение суда отменить, удовлетворить заявление Г., представителя ОАО "Вымпелком Коммуникация" М., действующую на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ г.) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии с положениями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", границы участка должны быть описаны и удостоверены в установленном земельным законодательством порядке, в том числе посредством проведения кадастровых работ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 названного Федерального закона необходимым для кадастрового учета документом является межевой план.
В силу ст. 38 названного Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (п. 1).
В соответствии с п. 7 ст. 38 указанного Закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть, точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
На основании ч. 1 ст. 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Таким образом, границы земельного участка считаются определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если местоположение границ земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном Законом о кадастре недвижимости.
Как следует из материалов дела, Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района предоставил в аренду ОАО "Вымпел-Коммуникации" земельный участок с кадастровым номером N площадью 100 кв. м, расположенный в районе <адрес>. Данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер N. Границы участка установлены, и сведения о координатах характерных точек этих границ внесены в ГКН.
Г. является собственником земельного участка площадью 1522 кв. м с кадастровым номером N, расположенном в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Названный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер N.
В установленном земельным законодательством порядке границы земельного участка Г. не установлены.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером N является ранее учтенным и его границы подлежат уточнению по правилам п. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
Площадь земельного участка с кадастровым номером N составляет 1522 кв. м и до настоящего времени заявления об учете изменений земельного участка в связи с уточнением границ и площади не поступало, что подтверждается материалами дела.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что права Г. как собственника земельного участка с кадастровым номером N фактом образования спорного участка с кадастровым номером N не нарушены.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, по существу сводятся к иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем, на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют, оснований для его отмены по правилам ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кемеровского районного суда от 20 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.09.2015 ПО ДЕЛУ N 33А-8797/2015
Требование: О признании недействительными результатов межевания.Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: При уточнении границ участка истца было установлено, что в месте расположения его участка сформирован земельный участок, который на условиях аренды предоставлен третьему лицу, что нарушает ст. 11.9 ЗК РФ, предусматривающую, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, изломанности границ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2015 г. по делу N 33А-8797
Судья: Брежнева С.В.
Докладчик: Пронченко И.Е.
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:
Председательствующего: Пронченко И.Е.,
судей: Шалагиной О.В., Быковой С.В.,
при секретаре: Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. апелляционную жалобу Г. на решение Кемеровского районного суда от 20 мая 2015 года по делу по заявлению Г. к ОАО "Вымпел Коммуникации", Администрации Кемеровского муниципального района, Администрации Березовского городского округа о признании недействительными результатов межевания, распоряжения администрации г. Березовского,
установила:
Г. обратился в суд с иском к ОАО "Вымпел Коммуникации", Администрации Кемеровского муниципального района, Администрации Березовского городского округа о признании недействительными результатов межевания, распоряжения администрации г. Березовского.
Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Успенской сельской администрации от 23.03.1995 г. N 5 ему был предоставлен земельный участок площадью ДД.ММ.ГГГГ и выдано свидетельство о праве собственности на землю N Участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер N. В 2014 г. при уточнении границ участка было установлено, что в месте расположения его участка с кадастровым номером N сформирован земельный участок с кадастровым номером N площадью 100 кв. м, который на условиях аренды предоставлен ОАО "Вымпел Коммуникации". Формирование участка с кадастровым номером N осуществлено без согласования границ, с нарушением ст. 11.9 ЗК РФ, предусматривающей, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, изломанности границ и т.д.
Просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N и исключить из государственного кадастра недвижимости (далее по тексту - ГКН) сведения об этом участке; признать незаконным распоряжение администрации г. Березовского от 24.03.2005 г. N 236-р "Об утверждении проекта границ земельных участков".
Решением Кемеровского районного суда от 20 мая 2015 года в удовлетворении исковых требований Г. отказано.
В апелляционной жалобе Г. просит решение суда отменить, указывая, что не согласен с критической оценкой суда показаний свидетелей, на основании которых можно достоверно и точно установить грации принадлежащего ему участка. Считает, что суду следовало поставить на обсуждение вопрос о точном расположении участка и его границ, при этом дом с забором должен был служить ориентиром - объектом, который, находясь на местности более 15-ти лет, в соответствии с п. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определяет границу между земельными участками. ("В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка"). Остальные границы легко установить при помощи размеров, указанных в плане земельного участка истца.
Ссылается на то, что суд не оценил доводы истца о нарушении его прав формированием участка с кадастровым номером 42:22:0402001:63 на участке истца. Поскольку земельный участок находится в том же кадастровом квартале N, о чем было известно администрации, более того, у них хранятся все распоряжения о выданных земельных участках, при образовании земельного участка с кадастровым номером 42:22:0402001:63 должны были уведомить Г.
Полагает, что в силу в ст. 39 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О государственном кадастре недвижимости" и п. 11 "Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17.02.2003) (ред. от 18.04.2003) он должен был быть извещен о проведении межевания спорного земельного участка.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ N 622 от 25.08.1992 г. "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации" и разработанного во исполнение данного Постановления "Временного руководства по инвентаризации земель населенных пунктов", утвержденного председателем Роскомзема 17.05.1993 г. администрацией <адрес> при участии Березовского горкомзема должна была в этот период проводиться инвентаризация земель, которая должна была выявить такого собственника земельного участка в <адрес> как Г. и зафиксировать сложившиеся границы его земельного участка, расположенного на западной окраине <адрес>
Считает необоснованными доводы представителя администрации и выводы суда о том, что требования истца не подлежат удовлетворению, так как не установлены границы его участка.
Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя А., действующую на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и просившую решение суда отменить, удовлетворить заявление Г., представителя ОАО "Вымпелком Коммуникация" М., действующую на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ г.) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии с положениями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", границы участка должны быть описаны и удостоверены в установленном земельным законодательством порядке, в том числе посредством проведения кадастровых работ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 названного Федерального закона необходимым для кадастрового учета документом является межевой план.
В силу ст. 38 названного Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (п. 1).
В соответствии с п. 7 ст. 38 указанного Закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть, точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
На основании ч. 1 ст. 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Таким образом, границы земельного участка считаются определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если местоположение границ земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном Законом о кадастре недвижимости.
Как следует из материалов дела, Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района предоставил в аренду ОАО "Вымпел-Коммуникации" земельный участок с кадастровым номером N площадью 100 кв. м, расположенный в районе <адрес>. Данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер N. Границы участка установлены, и сведения о координатах характерных точек этих границ внесены в ГКН.
Г. является собственником земельного участка площадью 1522 кв. м с кадастровым номером N, расположенном в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Названный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер N.
В установленном земельным законодательством порядке границы земельного участка Г. не установлены.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером N является ранее учтенным и его границы подлежат уточнению по правилам п. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
Площадь земельного участка с кадастровым номером N составляет 1522 кв. м и до настоящего времени заявления об учете изменений земельного участка в связи с уточнением границ и площади не поступало, что подтверждается материалами дела.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что права Г. как собственника земельного участка с кадастровым номером N фактом образования спорного участка с кадастровым номером N не нарушены.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, по существу сводятся к иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем, на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют, оснований для его отмены по правилам ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кемеровского районного суда от 20 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)