Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ильюхина О.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Банного И.И.,
судей областного суда Горбачевской Ю.В., Кулешовой Е.В.
при секретаре М.
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 февраля 2014 года по докладу судьи Банного И.И. дело по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Советского районного суда г. Брянска от 25 октября 2013 года о возвращении искового заявления ФИО1 о признании незаконными действий Управления по имущественным отношениям Брянской области,
установила:
ФИО1 обратился в суд в порядке гл. 25 ГПК РФ с заявлением о признании незаконным действий Управления по имущественным отношениям Брянской области, выразившихся в отказе в удовлетворении его заявления о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> возложении обязанности предоставить в собственность этот земельный участок.
Определением судьи Советского районного суда г. Брянска от 25 октября 2013 года заявление возвращено ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ст. 135 ГПК РФ, заявителю разъяснено право обращения с исковым заявлением по правилам территориальной подсудности, установленным ч. 1 ст. 30 ГПК РФ.
В частной жалобе ФИО1 просит определение судьи отменить как незаконное, полагая, что его заявление должно рассматриваться в порядке гл. 25 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Банного И.И., проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Возвращая ФИО1 заявление на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, судья исходил из того, что в данном случае имеет место спор о праве на земельный участок, расположенный в Бежицком районе гор. Брянска, который подлежит рассмотрению судом по месту нахождения указанного объекта согласно ст. 30 ГПК РФ (иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества).
Судебная коллегия не может согласиться с данным суждением судьи по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 названного Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются (часть 2 статьи 254).
Как следует из заявления и приложенных к нему материалов, обращаясь в суд в порядке главы 25 ГПК РФ, ФИО1 оспаривает бездействие органа исполнительной власти, который в отличие от заявителя имеет властные полномочия и реализует их в установленном порядке, обязательном для участников возникшего правоотношения, то есть заявленные требования к Управлению имущественных отношений Брянской области возникли из публичных правоотношений.
Просьба о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность соответствует положениям части 1 статьи 258 ГПК РФ, согласно которым суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В представленных материалах отсутствуют сведения, подтверждающие наличие материального спора о праве на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по <адрес>, между заявителем и другими лицами, обладающими аналогичным объемом прав и обязанностей.
Таким образом, вывод судьи районного суда о том, что требования ФИО1 не вытекают из публичных правоотношений, а носят исковой характер и неподсудны Советскому районному суду гор. Брянска, сделан с существенным нарушением требований процессуального законодательства, следовательно, обжалуемое определение подлежит отмене, как незаконное.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение судьи Советского районного суда г. Брянска от 25 октября 2013 года отменить, материал возвратить в тот же суд для рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству суда первой инстанции.
Председательствующий
И.И.БАННЫЙ
Судьи
Ю.В.ГОРБАЧЕВСКАЯ
Е.В.КУЛЕШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-951/2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2014 г. по делу N 33-951/2014
Судья Ильюхина О.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Банного И.И.,
судей областного суда Горбачевской Ю.В., Кулешовой Е.В.
при секретаре М.
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 февраля 2014 года по докладу судьи Банного И.И. дело по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Советского районного суда г. Брянска от 25 октября 2013 года о возвращении искового заявления ФИО1 о признании незаконными действий Управления по имущественным отношениям Брянской области,
установила:
ФИО1 обратился в суд в порядке гл. 25 ГПК РФ с заявлением о признании незаконным действий Управления по имущественным отношениям Брянской области, выразившихся в отказе в удовлетворении его заявления о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> возложении обязанности предоставить в собственность этот земельный участок.
Определением судьи Советского районного суда г. Брянска от 25 октября 2013 года заявление возвращено ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ст. 135 ГПК РФ, заявителю разъяснено право обращения с исковым заявлением по правилам территориальной подсудности, установленным ч. 1 ст. 30 ГПК РФ.
В частной жалобе ФИО1 просит определение судьи отменить как незаконное, полагая, что его заявление должно рассматриваться в порядке гл. 25 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Банного И.И., проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Возвращая ФИО1 заявление на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, судья исходил из того, что в данном случае имеет место спор о праве на земельный участок, расположенный в Бежицком районе гор. Брянска, который подлежит рассмотрению судом по месту нахождения указанного объекта согласно ст. 30 ГПК РФ (иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества).
Судебная коллегия не может согласиться с данным суждением судьи по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 названного Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются (часть 2 статьи 254).
Как следует из заявления и приложенных к нему материалов, обращаясь в суд в порядке главы 25 ГПК РФ, ФИО1 оспаривает бездействие органа исполнительной власти, который в отличие от заявителя имеет властные полномочия и реализует их в установленном порядке, обязательном для участников возникшего правоотношения, то есть заявленные требования к Управлению имущественных отношений Брянской области возникли из публичных правоотношений.
Просьба о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность соответствует положениям части 1 статьи 258 ГПК РФ, согласно которым суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В представленных материалах отсутствуют сведения, подтверждающие наличие материального спора о праве на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по <адрес>, между заявителем и другими лицами, обладающими аналогичным объемом прав и обязанностей.
Таким образом, вывод судьи районного суда о том, что требования ФИО1 не вытекают из публичных правоотношений, а носят исковой характер и неподсудны Советскому районному суду гор. Брянска, сделан с существенным нарушением требований процессуального законодательства, следовательно, обжалуемое определение подлежит отмене, как незаконное.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение судьи Советского районного суда г. Брянска от 25 октября 2013 года отменить, материал возвратить в тот же суд для рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству суда первой инстанции.
Председательствующий
И.И.БАННЫЙ
Судьи
Ю.В.ГОРБАЧЕВСКАЯ
Е.В.КУЛЕШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)