Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.04.2015 N 09АП-12888/2015 ПО ДЕЛУ N А40-161980/14

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. N 09АП-12888/2015

Дело N А40-161980/14

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,
судей: Поташовой Ж.В., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола Секретарем судебного заседания Берхамовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ДГИ г. Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.02.2015 по делу N А40-161980/14, принятое судьей Масловым С.В. (шифр судьи 150-926)
по исковому заявлению ООО "Бизнес РУМ Компани" (г. Москва, Ореховский бульвар, д. 57А)
к ДГИ г. Москвы
о признании незаконным отказа от 12.09.2014 N 33-5-24844/14-(0)-0, обязании подготовить и направить проект договора долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером 77:05:0012002:56
при участии:
- от истца: не явился, извещен;
- от ответчика: Титова А.А. по доверенности от 30.12.2014;

- установил:

ООО "Бизнес РУМ Компани" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ДГИ г. Москвы (далее - ответчик) о признании незаконным отказа от 12.09.2014 N 33-5-24844/14-(0)-0, об обязании ответчика подготовить и направить проект договора долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером 77:05:0012002:56.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.02.2015 исковые требования - удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит полностью отменить решение суда, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе ответчик указывает на ненадлежащее исследование судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и отсутствие в решении суда надлежащей оценки доказательств по делу.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы жалобы, с решением суда первой инстанции не согласился, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, об отказе в удовлетворении исковых требований.
Заявитель представил отзыв на жалобу, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Дело судом рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 123, 156 АПК РФ в его отсутствие.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителя ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, ООО "Бизнес Рум Компании" на праве собственности принадлежит объект недвижимости: нежилое здание, площадью 108,2 кв. м расположенное по адресу: г. Москва, Ореховый бульвар, вл. 57А о чем в ЕГРП 23.07.2002 сделана запись о регистрации N 77-01/30-293/2002-2632, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.09.2010.
Основанием для регистрации Здания послужил договор купли-продажи б/н от 21.06.2002 года заключенный с ООО Фирма "Надежда-М".
Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0012002:56, площадью 350 кв. м, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующего торгового павильона, местоположение: г. Москва, Ореховый бульвар, владение 57А.
Земельный участок был предоставлен ООО Фирма "Надежда-М" на праве аренды по договору N М-05-504682 от 26.04.2002 для эксплуатации существующего торгового павильона.
31.10.2002 между Московским земельным комитетом, ООО Фирма "Надежда-М" и ООО "Бизнес РУМ Компани" заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N М-05-504682 от 26.04.2002. В соответствии с п. 1 Соглашения: - "В связи с переходом права собственности на здание по адресу: Ореховый бульвар, д. 57 А. Права и обязанности по договору аренды земельного участка N М-05-504682 от 26.04.2002 в полном объеме переходят от ООО "Фирма Надежда-М" к ООО "Бизнес Рум Компани".
26.08.2014 Общество обратилось в Департамент с заявлением N 33-5-24844/14-(0)-0 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 77:05:0012002:56, что подтверждается выпиской из электронного журнала.
К указанному заявлению были приложены все документы, определенные Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475.
24.09.2014 Обществом от Департамента получен отказ N 33-5-24844/14-(0)-0 от 12.09.2014 в заключении договора аренды, так как объект недвижимого имущества включен в перечень имущества, созданного на земельных участках не отведенных для этих целей.
Посчитав отказ Департамента незаконным, Общество обжаловало его в Арбитражный суд города Москвы.
В соответствии с п. 1 ст. 552 Гражданского кодекса РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ собственник здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом, путем обращения в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Из указанных норм следует, что общество приобрело право пользования земельным участком, занятым объектами недвижимости, принадлежащими ему на праве собственности.
Заключение договора купли-продажи земельного участка является обязанностью органа, в полномочия которого входит распоряжение государственными землями, и осуществляется в обязательном порядке согласно ст. 36 ЗК РФ, ст. 445 ГК РФ.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Частью 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" земельные участки, распоряжение которыми осуществляют органы исполнительной власти города Москвы, могут быть предоставлены в аренду гражданам и юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами города Москвы при условии соблюдения обременении и ограничений по использованию этих земельных участков.
В соответствии с ч. 6 статьи 9 Закона города Москвы N 48 "О землепользовании в городе Москве" предусмотрено, что договор аренды земельного участка, занятого объектом капитального строительства, заключается на срок от 25 до 49 лет. Меньший срок договора аренды земельного участка может быть установлен исключительно по соглашению сторон.
Постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы" утвержден Регламент подготовки документов Департаментом по принципу "одного окна".
Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно ч. 6 ст. 36 ЗК РФ, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно ч. 5 ст. 28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта следует, что спорный земельный участок прошел государственный кадастровый учет, сведения о границах внесены в государственный кадастр недвижимости и земельный участок определен в качестве объекта гражданских правоотношений.
Указанные основания, изложенные Департаментом в письме от 12.09.2014 за N 33-5-24844/14-(0)-0 не соответствуют действующему законодательству, поскольку испрашиваемый земельный участок из оборота не изъят, какие-либо ограничения в отношении него отсутствуют.
Таким образом, Общество, как собственник здания имеет исключительное право на заключение договора аренды земельного участка, занятого принадлежащим последнему на праве собственности объектом недвижимости и необходимого для его использования сроком на 49 лет.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы по делу А41-9140/2013, оставленным без изменения Постановлением 9 Арбитражного апелляционного суда от 07.05.2014 и Постановлением Арбитражного суда Московского округа в удовлетворении исковых требований Префектуры ЮАР о признании нежилого здания, площадью 108,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва. Ореховый бульвар, вл. 57А, принадлежащего заявителю, самовольной постройкой и о его сносе отказано.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ответчик указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.02.2015 по делу N А40-161980/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья
Л.Г.ЯКОВЛЕВА

Судьи
Ж.В.ПОТАШОВА
Д.Е.ЛЕПИХИН




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)