Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, а также включен в перечень домов, подлежащих расселению, однако до настоящего времени органом местного самоуправления соответствующие мероприятия не проведены.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего Наумова И.В.
судей коллегии Зотиной Е.Г. и Атрошкиной В.Т.
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Л.1 на решение Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 ноября 2014 года, которым постановлено:
В иске Л.1, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, Л.1 к Администрации поселка Тазовский, третье лицо - муниципальное казенное учреждение "Дирекция жилищной политики Тазовского района" об обязывании предоставить жилое помещение отказать.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., судебная коллегия
установила:
Л.1, действующий в своих интересах в интересах ФИО3, а также несовершеннолетней ФИО2, обратился в суд с иском к Администрации поселка Тазовский о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке.
В обоснование иска указал, что жилое помещение - <адрес> принадлежит на праве долевой собственности ему, Л.1, ФИО2 по 1/3 доли каждому. В связи с произошедшим 18 июня 2012 года пожаром, указанный жилой дом на основании заключения Межведомственной комиссии от 2 июля 2012 года N 1 признан аварийным и подлежащим сносу, а также включен в перечень домов подлежащих расселению в рамках окружной долгосрочной целевой программы некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа", "Комплексное освоение территорий на 2011 - 2015". Однако, до настоящего времени, органом местного самоуправления мероприятия в рамках указанной программы не проведены. Ссылаясь на положения жилищного законодательства, полагал о наличии оснований для восстановления нарушенных жилищных прав, заявленным в иске способом.
Определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечено Муниципальное казенное учреждение "Дирекция жилищной политики Тазовского района".
В судебном заседании истец Л.1 и его представитель - адвокат К., действующая на основании ордера, на требованиях иска настаивали. Пояснили, что в настоящее время семья Л. проживает в <адрес>, принадлежащей на праве собственности супруге истца - ФИО2
Л.1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации п. Т., действующая на основании доверенности, требования иска не признала, указала, что в данном случае порядок обеспечения истца жилым помещением регламентирован жилищным законодательством и осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы "Комплексное освоение территорий на 2011 - 2015 годы", действие которой продлено до 2017 года.
Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения "Дирекция жилищной политики Тазовского района" Я., действующая на основании доверенности, полагала иск не подлежащим удовлетворению по аналогичным основаниям.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.
С данным решением не согласен истец Л.1
В апелляционной жалобе по доводам иска просит его отменить и постановить новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке.
В возражениях на апелляционную жалобу представители Администрации п. Тазовский и Муниципального казенного учреждения "Дирекция жилищной политики Тазовского района" полагают названное решение законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 1 ст. 57, п. 1 ч. 2 ст. 57, ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес> находится в долевой собственности истца Л.1, Л.1 и ФИО2 по 1/3 доли в праве собственности каждого (л.д. 17 - 19).
Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 2 июля 2012 года N 1 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 25 - 27). Распоряжением Администрации Тазовского района от 23 июля 2012 года N 1206-р "Об изъятии земельных участков, жилых помещений и отселении граждан" срок отселения указанного жилого дома установлен до 31 декабря 2019 года (л.д. 30 - 32).
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
При этом, инициирование процедуры выкупа жилых помещений законодатель для органа местного самоуправления обусловил необходимостью соблюдения правил, предусмотренная ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
В силу положений ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Между тем, применительно к положениям ст. 32 Жилищного кодекса РФ истец отказался реализовать свои жилищные права посредством получения денежной компенсации за жилое помещение, признанное в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу (л.д. 23, 34).
В то же время, указанный многоквартирный дом включен в окружную долгосрочную целевую программу некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа", "Комплексное освоение территорий на 2011 - 2015" по переселению граждан из аварийного фонда.
Статья 12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения статей 56, 57 Кодекса возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В рассматриваемом случае, обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении органом местного самоуправления условий реализации полномочий применительно к нормам ст. 32 Жилищного кодекса РФ, не усматривается.
В настоящее время семья Л. проживает в <адрес>, которая принадлежит супруге Л.1 - Л.3 на праве собственности. При этом фактов объективной нуждаемости в предоставлении жилого помещения не добыто.
Таким образом, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, а также, принимая во внимание положения приведенной целевой программы по переселению, срок действия которой не истек, в сопоставлении с избранным истцом способом обеспечения его жилищных прав, пришел к верному выводу об отсутствии оснований, предопределяющих в настоящее время применение к ответчику заявленных в иске последствий.
Следовательно, обжалуемое решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья
суда
Е.Г.ЗОТИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 05.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-281/2015
Требование: О предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке.Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, а также включен в перечень домов, подлежащих расселению, однако до настоящего времени органом местного самоуправления соответствующие мероприятия не проведены.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2015 г. по делу N 33-281/2015
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего Наумова И.В.
судей коллегии Зотиной Е.Г. и Атрошкиной В.Т.
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Л.1 на решение Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 ноября 2014 года, которым постановлено:
В иске Л.1, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, Л.1 к Администрации поселка Тазовский, третье лицо - муниципальное казенное учреждение "Дирекция жилищной политики Тазовского района" об обязывании предоставить жилое помещение отказать.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., судебная коллегия
установила:
Л.1, действующий в своих интересах в интересах ФИО3, а также несовершеннолетней ФИО2, обратился в суд с иском к Администрации поселка Тазовский о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке.
В обоснование иска указал, что жилое помещение - <адрес> принадлежит на праве долевой собственности ему, Л.1, ФИО2 по 1/3 доли каждому. В связи с произошедшим 18 июня 2012 года пожаром, указанный жилой дом на основании заключения Межведомственной комиссии от 2 июля 2012 года N 1 признан аварийным и подлежащим сносу, а также включен в перечень домов подлежащих расселению в рамках окружной долгосрочной целевой программы некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа", "Комплексное освоение территорий на 2011 - 2015". Однако, до настоящего времени, органом местного самоуправления мероприятия в рамках указанной программы не проведены. Ссылаясь на положения жилищного законодательства, полагал о наличии оснований для восстановления нарушенных жилищных прав, заявленным в иске способом.
Определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечено Муниципальное казенное учреждение "Дирекция жилищной политики Тазовского района".
В судебном заседании истец Л.1 и его представитель - адвокат К., действующая на основании ордера, на требованиях иска настаивали. Пояснили, что в настоящее время семья Л. проживает в <адрес>, принадлежащей на праве собственности супруге истца - ФИО2
Л.1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации п. Т., действующая на основании доверенности, требования иска не признала, указала, что в данном случае порядок обеспечения истца жилым помещением регламентирован жилищным законодательством и осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы "Комплексное освоение территорий на 2011 - 2015 годы", действие которой продлено до 2017 года.
Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения "Дирекция жилищной политики Тазовского района" Я., действующая на основании доверенности, полагала иск не подлежащим удовлетворению по аналогичным основаниям.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.
С данным решением не согласен истец Л.1
В апелляционной жалобе по доводам иска просит его отменить и постановить новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке.
В возражениях на апелляционную жалобу представители Администрации п. Тазовский и Муниципального казенного учреждения "Дирекция жилищной политики Тазовского района" полагают названное решение законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 1 ст. 57, п. 1 ч. 2 ст. 57, ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес> находится в долевой собственности истца Л.1, Л.1 и ФИО2 по 1/3 доли в праве собственности каждого (л.д. 17 - 19).
Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 2 июля 2012 года N 1 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 25 - 27). Распоряжением Администрации Тазовского района от 23 июля 2012 года N 1206-р "Об изъятии земельных участков, жилых помещений и отселении граждан" срок отселения указанного жилого дома установлен до 31 декабря 2019 года (л.д. 30 - 32).
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
При этом, инициирование процедуры выкупа жилых помещений законодатель для органа местного самоуправления обусловил необходимостью соблюдения правил, предусмотренная ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
В силу положений ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Между тем, применительно к положениям ст. 32 Жилищного кодекса РФ истец отказался реализовать свои жилищные права посредством получения денежной компенсации за жилое помещение, признанное в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу (л.д. 23, 34).
В то же время, указанный многоквартирный дом включен в окружную долгосрочную целевую программу некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа", "Комплексное освоение территорий на 2011 - 2015" по переселению граждан из аварийного фонда.
Статья 12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения статей 56, 57 Кодекса возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В рассматриваемом случае, обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении органом местного самоуправления условий реализации полномочий применительно к нормам ст. 32 Жилищного кодекса РФ, не усматривается.
В настоящее время семья Л. проживает в <адрес>, которая принадлежит супруге Л.1 - Л.3 на праве собственности. При этом фактов объективной нуждаемости в предоставлении жилого помещения не добыто.
Таким образом, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, а также, принимая во внимание положения приведенной целевой программы по переселению, срок действия которой не истек, в сопоставлении с избранным истцом способом обеспечения его жилищных прав, пришел к верному выводу об отсутствии оснований, предопределяющих в настоящее время применение к ответчику заявленных в иске последствий.
Следовательно, обжалуемое решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья
суда
Е.Г.ЗОТИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)