Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 13.01.2015 ПО ДЕЛУ N 33-18870/2014, 33-519/2015

Требование: О признании права собственности на земельный участок из числа земель населенных пунктов.

Разделы:
Приватизация земли; Сделки с землей
Обстоятельства: В предоставлении земельного участка отказано, поскольку его часть расположена в границах красных линий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2015 года


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.,
судей: Гаиткуловой Ф.С., Фроловой Т.Е.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Б. - Я. на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 сентября 2014 года.
в удовлетворении иска Б. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок из числа земель населенных пунктов площадью... кв. м, кадастровый номер..., расположенный по адресу: ..., - отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия
установила:

Б. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., на основании договора купли-продажи от дата. Ранее земельный участок предоставлен ФИО2. на основании договора застройки N... от 25 июня 1949 года. Она обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа о предоставлении земельного участка в собственность. Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа дата указало, что предоставление земельного участка в собственность не представляется возможным в связи с тем, что часть земельного участка расположена в границах красных линий. По ее мнению, она имеет право приобрести земельный участок в собственность бесплатно. Земельный участок с расположенными объектами недвижимости находится в фактическом владении с 1949 года, на правоотношения, возникающие между сторонами, распространяется действие ч. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ".
Просила признать право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок, площадью... кв. м, с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: ....
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Б. - Я. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав, что первоначально спорный земельный участок предоставлялся первому собственнику в постоянное бессрочное пользование по договору застройки N... от дата. При переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. На испрашиваемом земельном участке отсутствуют какие-либо объекты общего пользования. Ограничений и обременений на земельный участок не зарегистрировано.
Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Б. - Я., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
По смыслу указанной правовой нормы, исключительное право на приватизацию земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений предполагает наличие федерального закона, устанавливающего порядок и условия такой приватизации, т.е. указанная норма должна применяться в системной связи с другими правовыми нормами настоящего Кодекса и нормами федеральных законов.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев установленных федеральными законами.
Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи N... от дата, заключенного между ФИО3. и Б., последняя приобрела в собственность жилой дом, общей площадью... кв. м, расположенный по адресу: ....
Пунктом 2 договора купли-продажи N... от дата установлено, что право пользования земельным участком, на котором расположен указанный жилой дом, подтверждается Постановлением Главы Администрации г. Уфы Республики Башкортостан N... от дата, договором аренды земель г. Уфы N... от дата, утвержденного решением Президиума Уфимского городского Совета N... от дата.
По данным кадастрового паспорта земельного участка N... от дата, земельный участок с кадастровым номером... расположен по адресу: ..., имеет площадью... кв. м, сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости дата, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек. При этом имеется отметка о том, что одна из границ земельного участка с кадастровым номером... пересекает одну из границ земельного участка с кадастровым номером.... Земельный участок входит в территориальную зону: ..., сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22.08.2008 N... (в редакции от 20.03.2013 г. N...). Земельный участок частично входит в зону: ..., сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Решения Совета городского округа г. Уфа РБ "О правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан" от 22.08.2008 N.... Земельный участок частично входит в зону: ..., сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Решения Совета городского округа г. Уфа РБ "О правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан" от 22.08.2008 N....
Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа РБ за N... от дата сообщило о невозможности предоставление данного земельного участка в собственность, поскольку часть земельного участка расположена в границах красных линий.
Уведомлением Управления Росреестра по РБ N... от дата подтверждается, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Согласно градостроительному заключению N... от дата "О градостроительной ситуации для закрепления земельного участка под возведенные строения" земельный участок для обслуживания индивидуального жилого дома по адресу: ... находится в территориальной зоне... - для широкого спектра коммерческих и обслуживающих функций застройки, формирующей общественно-деловой центр городского округа, включающий объекты социального, культурного, спортивного назначений. Частично расположен в границах красных линий запроектированной улицы - территории общего пользования, зарезервированной для муниципальных нужд в соответствии с Решением Совета городского округа г. Уфы РБ N... от дата, в целях размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
По информации Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа г. Уфа РБ за N... от дата земельный участок, расположенный по адресу: ... а, частично находится в пределах границ красных линий и попадает в зону строительства транспортной развязки.
В силу п. 4, 9.1. ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Учитывая, что стороной истца не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих нахождение в фактическом пользовании правопредшественника истца либо отведении земельного участка до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации площадью... кв. м, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Б. о признании за ней право собственности на испрашиваемый земельный участок в порядке бесплатной приватизации.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он подтверждается материалами дела и основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения.
Так, договором купли-продажи N... от дата, заключенным между ФИО6. и Б., подтверждается, что приобретенный истицей жилой дом, расположенный по адресу: ..., находился на земельном участке площадью... кв. м (л.д. 12).
Земельный участок площадью... кв. м по указанному адресу не сформирован и на кадастровый учет не постановлен, основания для предоставления в собственности в порядке бесплатной приватизации на основании Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельного участка площадью... кв. м не имеются.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку представленный стороной истца договор купли-продажи не является документом, который применительно к положениям ЗК РФ, Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", подтверждает выделение или нахождение в пользовании правопредшественника истца на законных основаниях спорного земельного участка в заявленных размерах.
Законодатель признает ранее возникшее право на земельный участок в случаях предусмотренных п. 4, 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ", приведенный в данной правовой норме перечень оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не истребован договор застройки N... от дата не свидетельствуют о незаконности обжалуемого судебного постановления, поскольку такое ходатайство при разрешении спора по существу стороной истца не заявлено.
С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия находит, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых фактических данных, не учтенных судом при рассмотрении дела, не содержат данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности решения, не опровергают правовые суждения суда, в связи с чем они не могут рассматриваться как состоятельные.
Основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Б. - Я. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
Т.Е.ФРОЛОВА

Справка: судья Турьянова Т.М.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)