Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Гафиатуллиной Т.С., Кадулина А.В., при участии от открытого акционерного общества "Архангельский морской торговый порт" Коростелева В.Ю. (доверенность от 17.09.2013), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Архангельский морской торговый порт" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 20.09.2013 (судья Шапран Е.Б.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2013 (судьи Зайцева А.Я., Носач Е.В., Романова А.В.) по делу N А05-6800/2013,
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области, место нахождения: 163000, Архангельская обл., г. Архангельск, ул. Карла Либкнехта, д. 2, ОГРН 1092901006725 (далее - Теруправление Росимущества), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу "Архангельский морской торговый порт", место нахождения: 163000, Архангельская обл., г. Архангельск, Троицкий пр., д. 52, ОГРН 1022900515516 (далее - Общество), о взыскании 17 061 170 руб., в том числе 15 435 075 руб. задолженности по арендной плате за 2011, 2012 годы в соответствии с договором от 13.08.2007 N 271/1 аренды земельного участка и 1 626 095 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 04.04.2011 по 01.06.2013 (с учетом уточнения требований).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757.
Решением от 20.09.2013 с Общества в пользу Российской Федерации в лице Теруправления Росимущества взыскано 5 534 685 руб. 68 коп., в том числе 4 992 058 руб. 28 коп. долга и 542 627 руб. 40 коп. процентов; в остальной части иска отказано. При этом суд исходил из того, что арендная плата за земельный участок, в отношении которого право постоянного (бессрочного) пользования Общества было переоформлено на право аренды, должна определяться в 2011 году и за период с 01.01.2012 до 21.08.2012 - в соответствии с пунктом 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила), в размере 2 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, с 21.08.2012 по 31.12.2012 - в соответствии со ставками, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития), в размере 1,5 процента кадастровой стоимости.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2013 данное решение оставлено без изменения.
Общество в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, не соглашаясь с ними по следующим мотивам. По мнению подателя жалобы, поскольку суд признал ошибочным начисление истцом арендной платы в соответствии с пунктом 6 Правил, в удовлетворении иска следовало отказать в полном объеме; ответчик перечислял арендную плату в размере, определенном в расчете истца на 2010 год как единственно правомерным.
Теруправление Росимущества в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
В судебном заседании представитель Общества поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы.
Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом ходатайства Теруправления Росимущества не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Теруправление Росимущества и Общество заключили договор от 13.08.2007 N 271/1 аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка площадью 19 663 кв. м, расположенного по адресу: Архангельская обл., г. Архангельск, ул. Космонавта Комарова, д. 14, стр. 9, для эксплуатации гаража малой механизации сроком по 09.01.2056.
Размер и условия внесения арендной платы установлены разделом 3 договора.
Согласно пункту 3.1 договора размер арендной платы изменяется при изменении базовой ставки арендной платы, а также ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с законами Российской Федерации и иными правовыми актами. Арендодатель направляет арендатору расчет размера арендной платы. Подписание дополнительных соглашений в данном случае не требуется.
Договор зарегистрирован в установленном порядке 30.11.2007.
Соглашением от 16.02.2009 к названному договору стороны изложили в новой редакции пункты 3.2, 3.3, 3.4, установив, что арендная плата рассчитывается исходя из рыночной стоимости годовой арендной платы в соответствии с отчетом оценщика с последующим изменением путем умножения на коэффициент-дефлятор или проведения оценки рыночной стоимости годовой арендной платы.
Теруправление Росимущества, ссылаясь на наличие у арендатора задолженности по арендной плате за 2011, 2012 годы, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. При этом расчет задолженности истец произвел исходя из рыночной стоимости земельного участка, определенной независимым оценщиком.
При рассмотрении спора суды правомерно исходили из того, что в силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, относится к регулируемым ценам, которые устанавливаются уполномоченным органом в определенном законом порядке. С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13), к договору аренды от 13.08.2007 N 271/1, заключенному после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с названным Кодексом; изменения регулируемой арендной платы применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации принято постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, которое начало действовать с 04.08.2009. В таком случае суды пришли к правильному выводу, что размер арендной платы за 2011, 2012 годы должен рассчитываться в соответствии с данным нормативным правовым актом.
Пунктом 2 Правил, утвержденных постановлением от 16.07.2009 N 582, предусмотрено несколько способов определения арендной платы, в том числе на основании кадастровой стоимости земельных участков, в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Минэкономразвития, и на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В пунктах 3 - 5 Правил перечислены земельные участки, при определении арендной платы за которые применяется соответствующий способ определения арендной платы. Согласно пункту 6 Правил в остальных случаях арендная плата рассчитывается на основании рыночной стоимости.
Как установлено судами, спорный земельный участок относится к земельным участкам, предоставленным для размещения инфраструктуры морских и речных портов, перечисленным в пункте 5 Правил, арендная плата за которые определяется в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Минэкономразвития. Ставки арендной платы для таких земельных участков утверждены приказом Минэкономразвития от 02.06.2012 N 322, вступившим в силу с 21.08.2012. Договор аренды земельного участка заключен в результате переоформления имевшегося у Общества права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
При таких обстоятельствах суды обоснованно признали, что в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 арендная плата за 2011 год и за период с 01.01.2012 по 21.08.2012 должна рассчитываться в соответствии с подпунктом д) пункта 3 Правил в размере 2 процентов от кадастровой стоимости, а со дня утверждения Минэкономразвития ставок арендной платы - по утвержденным ставкам.
Общество произведенный судом расчет подлежащей взысканию суммы не оспорило и фактически согласилось с таким расчетом.
Возражения Общества в кассационной жалобе сводятся к тому, что поскольку суд признал необоснованным произведенный истцом расчет задолженности, в иске должно было быть отказано. Между тем определение судом конкретного размера, в котором исковые требования подлежат удовлетворению, не свидетельствует об изменении предмета или оснований исковых требований. Поэтому суд, установив, какими законами и нормативными правовыми актами регулируются правоотношения сторон в спорный период, применил данные нормы при определении размера задолженности ответчика и удовлетворил исковые требования в сумме, которую посчитал обоснованной, отказав в остальной части иска.
С учетом изложенного кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление правильными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 20.09.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2013 по делу N А05-6800/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Архангельский морской торговый порт" - без удовлетворения.
Председательствующий
И.В.СЕРГЕЕВА
Судьи
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
А.В.КАДУЛИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 14.04.2014 ПО ДЕЛУ N А05-6800/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2014 г. по делу N А05-6800/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Гафиатуллиной Т.С., Кадулина А.В., при участии от открытого акционерного общества "Архангельский морской торговый порт" Коростелева В.Ю. (доверенность от 17.09.2013), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Архангельский морской торговый порт" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 20.09.2013 (судья Шапран Е.Б.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2013 (судьи Зайцева А.Я., Носач Е.В., Романова А.В.) по делу N А05-6800/2013,
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области, место нахождения: 163000, Архангельская обл., г. Архангельск, ул. Карла Либкнехта, д. 2, ОГРН 1092901006725 (далее - Теруправление Росимущества), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу "Архангельский морской торговый порт", место нахождения: 163000, Архангельская обл., г. Архангельск, Троицкий пр., д. 52, ОГРН 1022900515516 (далее - Общество), о взыскании 17 061 170 руб., в том числе 15 435 075 руб. задолженности по арендной плате за 2011, 2012 годы в соответствии с договором от 13.08.2007 N 271/1 аренды земельного участка и 1 626 095 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 04.04.2011 по 01.06.2013 (с учетом уточнения требований).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757.
Решением от 20.09.2013 с Общества в пользу Российской Федерации в лице Теруправления Росимущества взыскано 5 534 685 руб. 68 коп., в том числе 4 992 058 руб. 28 коп. долга и 542 627 руб. 40 коп. процентов; в остальной части иска отказано. При этом суд исходил из того, что арендная плата за земельный участок, в отношении которого право постоянного (бессрочного) пользования Общества было переоформлено на право аренды, должна определяться в 2011 году и за период с 01.01.2012 до 21.08.2012 - в соответствии с пунктом 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила), в размере 2 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, с 21.08.2012 по 31.12.2012 - в соответствии со ставками, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития), в размере 1,5 процента кадастровой стоимости.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2013 данное решение оставлено без изменения.
Общество в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, не соглашаясь с ними по следующим мотивам. По мнению подателя жалобы, поскольку суд признал ошибочным начисление истцом арендной платы в соответствии с пунктом 6 Правил, в удовлетворении иска следовало отказать в полном объеме; ответчик перечислял арендную плату в размере, определенном в расчете истца на 2010 год как единственно правомерным.
Теруправление Росимущества в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
В судебном заседании представитель Общества поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы.
Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом ходатайства Теруправления Росимущества не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Теруправление Росимущества и Общество заключили договор от 13.08.2007 N 271/1 аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка площадью 19 663 кв. м, расположенного по адресу: Архангельская обл., г. Архангельск, ул. Космонавта Комарова, д. 14, стр. 9, для эксплуатации гаража малой механизации сроком по 09.01.2056.
Размер и условия внесения арендной платы установлены разделом 3 договора.
Согласно пункту 3.1 договора размер арендной платы изменяется при изменении базовой ставки арендной платы, а также ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с законами Российской Федерации и иными правовыми актами. Арендодатель направляет арендатору расчет размера арендной платы. Подписание дополнительных соглашений в данном случае не требуется.
Договор зарегистрирован в установленном порядке 30.11.2007.
Соглашением от 16.02.2009 к названному договору стороны изложили в новой редакции пункты 3.2, 3.3, 3.4, установив, что арендная плата рассчитывается исходя из рыночной стоимости годовой арендной платы в соответствии с отчетом оценщика с последующим изменением путем умножения на коэффициент-дефлятор или проведения оценки рыночной стоимости годовой арендной платы.
Теруправление Росимущества, ссылаясь на наличие у арендатора задолженности по арендной плате за 2011, 2012 годы, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. При этом расчет задолженности истец произвел исходя из рыночной стоимости земельного участка, определенной независимым оценщиком.
При рассмотрении спора суды правомерно исходили из того, что в силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, относится к регулируемым ценам, которые устанавливаются уполномоченным органом в определенном законом порядке. С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13), к договору аренды от 13.08.2007 N 271/1, заключенному после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с названным Кодексом; изменения регулируемой арендной платы применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации принято постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, которое начало действовать с 04.08.2009. В таком случае суды пришли к правильному выводу, что размер арендной платы за 2011, 2012 годы должен рассчитываться в соответствии с данным нормативным правовым актом.
Пунктом 2 Правил, утвержденных постановлением от 16.07.2009 N 582, предусмотрено несколько способов определения арендной платы, в том числе на основании кадастровой стоимости земельных участков, в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Минэкономразвития, и на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В пунктах 3 - 5 Правил перечислены земельные участки, при определении арендной платы за которые применяется соответствующий способ определения арендной платы. Согласно пункту 6 Правил в остальных случаях арендная плата рассчитывается на основании рыночной стоимости.
Как установлено судами, спорный земельный участок относится к земельным участкам, предоставленным для размещения инфраструктуры морских и речных портов, перечисленным в пункте 5 Правил, арендная плата за которые определяется в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Минэкономразвития. Ставки арендной платы для таких земельных участков утверждены приказом Минэкономразвития от 02.06.2012 N 322, вступившим в силу с 21.08.2012. Договор аренды земельного участка заключен в результате переоформления имевшегося у Общества права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
При таких обстоятельствах суды обоснованно признали, что в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 арендная плата за 2011 год и за период с 01.01.2012 по 21.08.2012 должна рассчитываться в соответствии с подпунктом д) пункта 3 Правил в размере 2 процентов от кадастровой стоимости, а со дня утверждения Минэкономразвития ставок арендной платы - по утвержденным ставкам.
Общество произведенный судом расчет подлежащей взысканию суммы не оспорило и фактически согласилось с таким расчетом.
Возражения Общества в кассационной жалобе сводятся к тому, что поскольку суд признал необоснованным произведенный истцом расчет задолженности, в иске должно было быть отказано. Между тем определение судом конкретного размера, в котором исковые требования подлежат удовлетворению, не свидетельствует об изменении предмета или оснований исковых требований. Поэтому суд, установив, какими законами и нормативными правовыми актами регулируются правоотношения сторон в спорный период, применил данные нормы при определении размера задолженности ответчика и удовлетворил исковые требования в сумме, которую посчитал обоснованной, отказав в остальной части иска.
С учетом изложенного кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление правильными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 20.09.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2013 по делу N А05-6800/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Архангельский морской торговый порт" - без удовлетворения.
Председательствующий
И.В.СЕРГЕЕВА
Судьи
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
А.В.КАДУЛИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)