Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Осипова Н.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Волковой Я.Ю.,
судей Киселевой С.Н.,
Зайцевой В.А.
при секретаре Тяжовой Т.А., рассмотрела в открытом судебном заседании 31.10.2014 гражданское дело
по иску П. и К. к Администрации муниципального образования <...> о возложении обязанности предоставить в аренду земельный участок
по апелляционной жалобе П. и К. на решение Ленинского районного суда <...> от <...>.
Заслушав доклад судьи Киселевой С.Н., объяснения истца П., являющегося также представителем истца К. (доверенность <...> от <...> сроком на один год), представителя истца П. - С. (действующей на основании ордера N от <...>), поддержавших доводы жалобы, представителя ответчика М. (доверенность N от <...> сроком на один год), возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
П. и К. предъявили к Администрации МО <...> с учетом уточнений иск о возложении обязанности предоставить в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности, уточненной площадью 900 кв. м, расположенный по адресу: <...>, государственный кадастровый номер <...>, разрешенное использование: для строительства двух гаражей-боксов для грузовых машин.
Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 29.07.2014 в удовлетворении исковых требований П. и К. отказано.
Не согласившись с решением суда, истцы П. и К. принесли на него апелляционную жалобу, в которой указывают на то, что место размещения гаражей-боксов может быть согласовано со стадии выбора земельного участка в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок по заявлению от <...> до настоящего времени не предоставлен.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец П. и его представитель С. жалобу поддержали.
Представитель ответчика М. указала на отсутствие оснований для отмены постановленного судом решения.
Представителем третьего лица МКУ "Центр земельного права" в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третьи лица Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений, Управление архитектуры и градостроительства явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом (извещение направлено простым письмом 08.10.2014), кроме того, информация о движении дела размещена на официальном сайте Свердловского областного суда. Ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении слушания от участвующих в деле лиц не поступало. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, для проверки доводов апелляционной жалобы личного участия сторон не требуется, поскольку требуется только оценка правильности применения норм права, явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.
Заслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судом Постановлением Администрации г. Н. Тагила от <...> N П. и К. был предоставлен в аренду сроком на два года земельный участок площадью 900 кв. м с кадастровым номером <...> по <...> для строительства двух гаражей боксов для грузового автотранспорта. На П. и К. возложена обязанность обратиться в Межрайонный отдел N 17 ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Свердловской области для внесения изменений в сведения ГКН, обеспечить государственную регистрацию права аренды на земельный участок, получить разрешение на строительство в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации города и по окончании строительства заказать исполнительную съемку объекта и сдать его комиссии по приемке в эксплуатацию.
Согласно акту обследования N земельного участка от <...> на земельном участке с кадастровым номером <...> возведен один гараж под перекрытие, второй гараж находится на стадии закладки фундамента. Строительные работы проводятся без разрешительных документов, участок используется без оформления договора аренды.
<...> между МО "город Нижний Тагил", П. и К. подписан договор N аренды земельного участка с кадастровым номером <...> по <...> на срок с <...> по <...> с актом приема-передачи.
Вместе с тем указанный договор аренды земельного участка не прошел государственную регистрацию. В дальнейшем, решением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области от <...> N сведения о земельном участке с кадастровым номером <...> аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.
<...> П. на кадастровый учет поставлен вновь сформированный земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 900 кв. м, расположенный по адресу: г. Н. Тагил, <...>.
Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован нормами статей 30, 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 3 п. 4 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется с проведением торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
Таким образом, по общему правилу свободные земельные участки для строительства предоставляются в собственность или аренду на основании результатов торгов (конкурсов, аукционов), однако передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно указал, что в связи с неосуществлением государственной регистрации в соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" земельный участок с кадастровым номером <...> был аннулирован и исключен и государственного кадастра недвижимости, а договор аренды от <...> N не прошел государственную регистрацию, следовательно является не заключенным.
Оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцам в аренду земельный участок с кадастровым номером <...>, разрешенное использование: для строительства двух гаражей-боксов для грузовых машин, у суда не имелось, поскольку указанный земельный участок является вновь образованным и на момент подписания договора аренды <...> данного кадастрового номера не существовало. Решение о выборе земельного участка с кадастровым номером <...> в материалах дела не имеется. Кроме того, во исполнение пункта 1.2 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации Постановлением Администрации города Нижнего Тагила от <...> N утвержден перечень случаев предоставления земельных участков, расположенных на территории города Нижний Тагил, исключительно на торгах. То есть в настоящее время предоставление земельного участка возможно только по результатам торгов.
Ссылки заявителей жалобы о непредоставлении земельного участка по заявлению от <...> несостоятельны, поскольку по данному заявлению решение принималось, однако истец не выполнил решение органа местного самоуправления, не оформил надлежащим образом свое право аренды на земельный участок. Кроме того, данное заявление в материалах дела отсутствует.
Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность принятого судом решения, так как они основаны на неверном толковании норм материального права.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что при разрешении спора судом правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, представленным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда мотивированны, соответствуют обстоятельствам дела и закону.
При таких данных судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение на решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 29.07.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу П. и К. - без удовлетворения.
Председательствующий
Я.Ю.ВОЛКОВА
Судьи
С.Н.КИСЕЛЕВА
В.А.ЗАЙЦЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 31.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-14508/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2014 г. по делу N 33-14508/2014
Судья Осипова Н.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Волковой Я.Ю.,
судей Киселевой С.Н.,
Зайцевой В.А.
при секретаре Тяжовой Т.А., рассмотрела в открытом судебном заседании 31.10.2014 гражданское дело
по иску П. и К. к Администрации муниципального образования <...> о возложении обязанности предоставить в аренду земельный участок
по апелляционной жалобе П. и К. на решение Ленинского районного суда <...> от <...>.
Заслушав доклад судьи Киселевой С.Н., объяснения истца П., являющегося также представителем истца К. (доверенность <...> от <...> сроком на один год), представителя истца П. - С. (действующей на основании ордера N от <...>), поддержавших доводы жалобы, представителя ответчика М. (доверенность N от <...> сроком на один год), возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
П. и К. предъявили к Администрации МО <...> с учетом уточнений иск о возложении обязанности предоставить в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности, уточненной площадью 900 кв. м, расположенный по адресу: <...>, государственный кадастровый номер <...>, разрешенное использование: для строительства двух гаражей-боксов для грузовых машин.
Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 29.07.2014 в удовлетворении исковых требований П. и К. отказано.
Не согласившись с решением суда, истцы П. и К. принесли на него апелляционную жалобу, в которой указывают на то, что место размещения гаражей-боксов может быть согласовано со стадии выбора земельного участка в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок по заявлению от <...> до настоящего времени не предоставлен.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец П. и его представитель С. жалобу поддержали.
Представитель ответчика М. указала на отсутствие оснований для отмены постановленного судом решения.
Представителем третьего лица МКУ "Центр земельного права" в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третьи лица Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений, Управление архитектуры и градостроительства явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом (извещение направлено простым письмом 08.10.2014), кроме того, информация о движении дела размещена на официальном сайте Свердловского областного суда. Ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении слушания от участвующих в деле лиц не поступало. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, для проверки доводов апелляционной жалобы личного участия сторон не требуется, поскольку требуется только оценка правильности применения норм права, явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.
Заслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судом Постановлением Администрации г. Н. Тагила от <...> N П. и К. был предоставлен в аренду сроком на два года земельный участок площадью 900 кв. м с кадастровым номером <...> по <...> для строительства двух гаражей боксов для грузового автотранспорта. На П. и К. возложена обязанность обратиться в Межрайонный отдел N 17 ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Свердловской области для внесения изменений в сведения ГКН, обеспечить государственную регистрацию права аренды на земельный участок, получить разрешение на строительство в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации города и по окончании строительства заказать исполнительную съемку объекта и сдать его комиссии по приемке в эксплуатацию.
Согласно акту обследования N земельного участка от <...> на земельном участке с кадастровым номером <...> возведен один гараж под перекрытие, второй гараж находится на стадии закладки фундамента. Строительные работы проводятся без разрешительных документов, участок используется без оформления договора аренды.
<...> между МО "город Нижний Тагил", П. и К. подписан договор N аренды земельного участка с кадастровым номером <...> по <...> на срок с <...> по <...> с актом приема-передачи.
Вместе с тем указанный договор аренды земельного участка не прошел государственную регистрацию. В дальнейшем, решением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области от <...> N сведения о земельном участке с кадастровым номером <...> аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.
<...> П. на кадастровый учет поставлен вновь сформированный земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 900 кв. м, расположенный по адресу: г. Н. Тагил, <...>.
Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован нормами статей 30, 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 3 п. 4 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется с проведением торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
Таким образом, по общему правилу свободные земельные участки для строительства предоставляются в собственность или аренду на основании результатов торгов (конкурсов, аукционов), однако передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно указал, что в связи с неосуществлением государственной регистрации в соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" земельный участок с кадастровым номером <...> был аннулирован и исключен и государственного кадастра недвижимости, а договор аренды от <...> N не прошел государственную регистрацию, следовательно является не заключенным.
Оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцам в аренду земельный участок с кадастровым номером <...>, разрешенное использование: для строительства двух гаражей-боксов для грузовых машин, у суда не имелось, поскольку указанный земельный участок является вновь образованным и на момент подписания договора аренды <...> данного кадастрового номера не существовало. Решение о выборе земельного участка с кадастровым номером <...> в материалах дела не имеется. Кроме того, во исполнение пункта 1.2 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации Постановлением Администрации города Нижнего Тагила от <...> N утвержден перечень случаев предоставления земельных участков, расположенных на территории города Нижний Тагил, исключительно на торгах. То есть в настоящее время предоставление земельного участка возможно только по результатам торгов.
Ссылки заявителей жалобы о непредоставлении земельного участка по заявлению от <...> несостоятельны, поскольку по данному заявлению решение принималось, однако истец не выполнил решение органа местного самоуправления, не оформил надлежащим образом свое право аренды на земельный участок. Кроме того, данное заявление в материалах дела отсутствует.
Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность принятого судом решения, так как они основаны на неверном толковании норм материального права.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что при разрешении спора судом правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, представленным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда мотивированны, соответствуют обстоятельствам дела и закону.
При таких данных судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение на решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 29.07.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу П. и К. - без удовлетворения.
Председательствующий
Я.Ю.ВОЛКОВА
Судьи
С.Н.КИСЕЛЕВА
В.А.ЗАЙЦЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)