Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.07.2014 N 07АП-5165/14 ПО ДЕЛУ N А03-24132/2013

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2014 г. N 07АП-5165/14


Полный текст постановления изготовлен 09 июля 2014 года.
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2014 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего: Кайгородовой М.Ю.
Судей: Ярцева Д.Г.
Терехиной И.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Конгеровой Ю.В. с применением средств аудиозаписи
при участии:
- от истца: не явился, извещен;
- от ответчика: представителя Шлей И.А., действующего по доверенности от 12 декабря 2013 года;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Зеленый дол" на решение Арбитражного суда Алтайского края от 07 апреля 2014 года по делу N А03-24132/2013 (судья В.А Зверева)
по исковому заявлению администрации Рубцовского района Алтайского края (ОГРН 1022202613894, ИНН 2269004446) к обществу с ограниченной ответственностью "Зеленый Дол" о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

установил:

Администрация Рубцовского района Алтайского края (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Зеленый Дол" (далее - ООО "Зеленый дол") о взыскании задолженности по арендной плате в размере 1 098 119 руб. 28 коп. и пени в размере 16340 руб. 79 коп.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 07 апреля 2014 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Зеленый дол" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Апелляционная жалоба мотивирована ссылками на неверное толкование судом первой инстанции норм материального права.
По мнению апеллянта, истцом неверно произведен расчет годового размера арендной платы.
Апеллянт полагает, что в связи с изменением стоимости земельных участков изменились ставки арендной платы.
Считает, что при расчете размера арендной платы должны быть применены размеры кадастровой стоимости земельных участков, установленных решениями Арбитражного суда Алтайского края по делам N А03-20042/2012, N А03-20046/2012 от 05.02.2014 и от 10.02.2014.
Указывает на затягивание судом рассмотрения дел по установлению кадастровой стоимости спорных земельных участков.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика доводы жалобы поддержал.
Отзывов на апелляционную жалобу не поступило.
Дело по апелляционной жалобе рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта в полном соответствии с требованиями статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены либо изменения исходя из следующих обстоятельств.
Как видно из материалов дела, 13.01.2010 года между администрацией Рубцовского района Алтайского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Зеленый Дол" (арендатор) на срок с 13.01.2010 года по 13.01.2059 года заключен договор аренды земельного участка N 1 (далее - договор).
В соответствии с п. 1.1 договора арендодатель передает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды следующие земельные участки:
- - площадью 17,3924 га (в т.ч. пастбищ 17,3924 га), расположенного примерно в 2,1 км по направлению на северо-восток от ориентира п. Потеряевка, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: Алтайский край, Рубцовский район, п. Потеряевка. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка-22:39:040101:615;
- - площадью 6,1571 га (в т.ч. пастбищ 6,1571 га), расположенного примерно в 1,5 км по направлению на юго-запад от ориентира с. Новосклюиха, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: Алтайский край, Рубцовский район, с. Новосклюиха. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка - 22:39:040101:613;
- - площадью 1,8280 га (в т.ч. пастбищ 1,8280 га), расположенного: Алтайский край, Рубцовский район, с. Новосклюиха, в 3,4 км на юго-восток. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка - 22:39:040101:634;
- - площадью 350,6609 га (в т.ч. пастбищ 318,9271 га), расположенного примерно в 990 метрах по направлению на запад от ориентира с. Новосклюиха, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: Алтайский край, Рубцовский район, с. Новосклюиха. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка - 22:39:040101:614;
- - площадью 445,3676 га (в т.ч. пастбищ 401,7495 га), расположенного: Алтайский край, Рубцовский район, в 170 метрах на юг от п. Калиновка. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка -22:39:040101:619;
- - площадью 52,8729 га (в т.ч. пастбищ 34,5358 га), расположенного: Алтайский край, Рубцовский район, в 1,5 км на юго-запад от п. Калиновка. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка - 22:39:040101:618;
- - площадью 13,4173 га (в т.ч. пастбищ 13,4173 га), расположенного: Алтайский край, Рубцовский район, с. Новосклюиха, в 3,4 км на юг. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка - 22:39:040101:633;
- - площадью 137,0864 га (в т.ч. пашни 87,7325 га), расположенного: Алтайский край, Рубцовский район, в 20 метрах на запад от п. Калиновка. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка - 22:39:040101:617;
- - площадью 1397,2213 га (в т.ч. пастбищ 1320,4388 га), расположенного: Алтайский край, Рубцовский район, с. Новосклюиха, в 13,1 км на северо-восток.
- Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка - 22:39:040101:611;
- - площадью 3413,4435 га (в т.ч. пастбищ 3047,0764 га), расположенного примерно в 30 метрах по направлению на север от ориентира с. Новосклюиха, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: Алтайский край, Рубцовский район, с. Новосклюиха. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка - 22:39:040101:610;
- - площадью 8945,2553 га (в т.ч. пашни 8697,1004 га), расположенного: Алтайский край, Рубцовский район, с. Новосклюиха, в 30 метрах на восток. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка 22:39:040101:632;
- - площадью 2154,0918 га (в т.ч. пашни 2125,8297 га), расположенного примерно в 600 метрах по направлению на юг от ориентира с. Новосклюиха, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: Алтайский край, Рубцовский район, с. Новосклюиха. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка - 22:39:040101:616, расположенные в границах муниципального образования Новосклюихинского сельсовета. Участки предоставляются для сельскохозяйственного производства.
Согласно п. 3.1 договора на момент заключения договора исходная базовая ставка арендной платы для данного участка составляет: для пашни - 113 руб. 25 коп. за 1 га в год, для пастбища - 45 руб. 30 коп. за 1 га в год.
Разделом 9 договора установлено, что общая сумма арендной платы за год составляет 1 766 222 руб.
Дополнительным соглашением N 136 от 22.09.2010 года к договору аренды земельного участка N 1 от 13.01.2010 года стороны внесли изменения в п. 1.1 договора, а именно из п. 1.1 договора с 03.09.2010 года исключены следующие земельные участки:
- - площадью 445,3676 га (в т.ч. пастбищ 401,7495 га), расположенного: Алтайский край, Рубцовский район, в 170 метрах на юг от п. Калиновка. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка - 22:39:040101:619;
- - площадью 52,8729 га (в т.ч. пастбищ 34,5358 га), расположенного: Алтайский край, Рубцовский район, в 1,5 км на юго-запад от п. Калиновка. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка - 22:39:040101:618.
Общая сумма арендной платы в год стала составлять 1 449 685 руб. 78 коп.
Дополнительным соглашением N 76 от 29.06.2012 года к договору аренды земельного участка N 1 от 13.01.2010 года стороны внесли изменения в п. 1.1 договора, а именно из п. 1.1 договора с 31.03.2011 года исключен следующий земельный участок:
- площадью 137,0864 га (в т.ч. пашни 87,7325 га), расположенного: Алтайский край, Рубцовский район, в 20 метрах на запад от п. Калиновка. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка - 22:39:040101:617.
Общая сумма арендной платы за период с 01.01.2011 года по 31.12.2011 года составляет 1 442 199 руб. 97 коп.
Общая сумма арендной платы за 2012 год составляет 1 439 750 руб. 07 коп.
Данное дополнительное соглашение было зарегистрировано 16.08.2012 года, что подтверждается штампом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю на соглашении.
В пункте 3.5 договора аренды стороны определили, что арендная плата за пользование земельными участками в текущем и последующим годам, действует до момента установления новых ставок уполномоченным на то органом.
После наступления данных обстоятельств арендная плата рассчитывается исходя из новых ставок и условий договора до наступления текущего платежа по договору.
Изменение размера арендной платы осуществляется без оформления дополнительного соглашения сторон о внесении изменений в настоящий договор.
Таким образом, при изменении ставок арендной платы, в связи с принятием уполномоченным органом соответствующего решения, отсутствует необходимость заключать дополнительное соглашение.
Постановлением Администрации Алтайского края от 26.10.2012 года N 578 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Алтайского края" для Рубцовского района установлен средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. м земель сельскохозяйственного назначения по виду угодий - "земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами" в размере 1,76 рубля. В силу п. 3 постановление вступает в силу с 01.01.2013.
Арендатор принял земельный участок, осуществлял его использование, однако, за время пользования земельным участком обязанность по уплате арендных платежей исполнял ненадлежащим образом, что привело к образованию задолженности по арендной плате в размере 1 098 119 руб. 28 коп. за период с 01.01.2012 года по 31.12.2013 года.
Истец направил в адрес ответчика требование о погашение задолженности по договору аренды, которое получено ответчиком 21.01.2013 с просьбой погасить образовавшуюся задолженность, однако требования истца остались без ответа и удовлетворения.
Ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды послужило основанием для обращения с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности материалами дела ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору аренды, подтверждения задолженности в заявленном размере.
Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется исходя из следующего.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
По пункту 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, от 17.12.2013 N 10782/13, арендная плата является нормативно регулируемой. Изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений. Внесение сторонами иных изменений в договор аренды не может препятствовать применению новых нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета.
В силу пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы или методики ее расчета.
Как верно установлено судом первой инстанции, расчет годовой арендной платы ООО "Зеленый дол" по договору аренды земельного участка от 13.01.2010 N 1 рассчитан истцом по формуле в соответствии с п. 3.3 постановления Администрации Алтайского края от 24.12.2007 N 603 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядке, условиях и сроках ее внесения". При расчете арендной платы истцом применен удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности материалами дела факта ненадлежащего исполнения обязательства по договору.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил исковые требования.
Довод апеллянта со ссылкой на неверный расчет годового размера арендной платы, о том, что при расчете размера арендной платы должны быть применены размеры кадастровой стоимости земельных участков, установленных решениями Арбитражного суда Алтайского края по делам N А03-20042/2012, N А03-20046/2012 от 05.02.2014 и от 10.02.2014, подлежит отклонению апелляционным судом.
Кроме того данному доводу судом первой инстанции дана надлежащая оценка.
Как верно установлено судом первой инстанции, с учетом позиции Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениии Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11, при расчете арендной плате за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 применению подлежит удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, установленный постановлением Администрации Алтайского края от 26.10.2012 N 578 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Алтайского края"
Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции у апелляционного суда оснований не имеется.
Доказательств обратного ответчиком в нарушение норм статьи 65 АПК РФ, в материалы дела не представлено.
В связи с чем, расчет, представленный апеллянтом, не принимается апелляционным судом, как основанный на неверном толковании норм права.
Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе так же не приведено.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции поддерживает правомерный вывод суда первой инстанции о том, что поскольку Общество не исполнило принятые на себя обязательства по внесению арендной платы, требование истца о взыскании с него задолженности по арендной плате в размере 1 098 119 руб. 28 коп. подлежит удовлетворению.
Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.
Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Кроме того, истцом начислена неустойка размере пеню в размере 16 340 руб. 79 коп. за период с 16.09.2013 по 21.11.2013.
Поскольку ответчик надлежащим образом не исполнил своих обязательств по внесению арендной платы в установленный срок, требование о взыскании с него неустойки является правомерным.
Расчет неустойки, произведенный истцом судом первой инстанции проверен, признан арифметически верным, иного расчета неустойки ответчик не представил, сумму заявленной ко взысканию неустойки не оспорил.
В связи с чем, исковые требования о взыскании неустойки в размере 16 340 руб. 79 коп. обоснованно удовлетворены судом первой инстанции в заявленном размере.
Оспаривая решение суда первой инстанции в полном объеме, доводов относительно взыскания неустойки в апелляционной жалобе не приведено.
С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции признает обжалуемое решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на подателя жалобы.
Руководствуясь статьями 110, 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 07 апреля 2014 года по делу N А03-24132/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Зеленый дол" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий
М.Ю.КАЙГОРОДОВА

Судьи
Д.Г.ЯРЦЕВ
И.И.ТЕРЕХИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)