Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Мухортовой Л.И.
судей Герцева А.И., Филипчук С.А.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р. к ООО "Победа", администрации Шебекинского района о признании межевого плана образования земельного участка для строительства газопровода высокого давления, акта выбора и обследования земельного участка, предполагаемого для строительства газопровода высокого давления, недействительными
по апелляционной жалобе Р.
на решение Шебекинского районного суда Белгородской области от 27 сентября 2013 г.
Заслушав доклад судьи Мухортовой Л.И., объяснения представителя ответчика З., считавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Р. на праве собственности принадлежат пять нежилых зданий, расположенные по адресу: <адрес>.
Актом от 15.07.2011 г. произведен выбор и обследование земельного участка, предполагаемого для строительства газопровода высокого давления, от <адрес> до механической мастерской в <адрес>.
Распоряжением N 818 от 30.08.2012 г. администрации муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" решено произвести землеустроительные работы по формированию земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного в юго-восточной части <данные изъяты> Шебекинского района, для строительства газопровода высокого давления из категории земель населенных пунктов, на данном земельном участке установлены площади обременения <данные изъяты> кв. м и <данные изъяты> кв. м.
27.12.2012 г. изготовлен межевой план участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>.
04.03.2013 г. земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, поставлен на кадастровый учет.
Постановлением администрации муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" N 810 от 28.06.2013 г. ООО "Победа" указанный участок предоставлен в аренду сроком на 5 лет для строительства газопровода высокого давления.
28.06.2013 г. заключен договор аренды.
Р. обратилась в суд, просила (с учетом изменений) признать недействительными межевой план образования земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства газопровода высокого давления до РММ ООО "Победа"; решение органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения данного объекта. В обоснование сослалась на то, что она является собственником пяти нежилых зданий, расположенных <адрес>, в связи, с чем к ней перешли права на земельный участок, под которым находятся указанные здания, и часть земельного участка, необходимого для их использования. Проведение газопровода высокого давления ООО "Победа" непосредственно рядом с земельным участком, правообладателем которого она является, согласование межевого плана образования земельного участка для строительства газопровода высокого давления, должно быть проведено с ней, что не было сделано. Считает, что выделение земельного участка на проведение данного газопровода ограничивает ее права пользователя земельного участка.
Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Р. просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального права при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Изучив материалы дела по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.
Как следует из материалов дела, спорный газопровод располагается на землях общего пользования, что и не оспаривалось истцом.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности нарушения Р. ее прав собственника нежилых строений размещением газопровода (ст. 304 ГК РФ, п. 45 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Не согласиться с таким выводом оснований у судебной коллегии не имеется.
Так, вопреки мнению, изложенному в жалобе, Р. не относится к тем лицам, с которыми в соответствии с положениями ч. 1 и ч. 3 ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" подлежит в обязательном порядке местоположение границ участка при его межевании.
То обстоятельство, что истец является собственником зданий, расположенных рядом с участком под газопроводом, не свидетельствует об обратном, а ссылка на положения ст. 35 Земельного кодекса РФ при рассмотрении спорных правоотношений основана на неправильном применении лицом норм материального права.
Так, участок под зданиями истца в соответствии с требованиями земельного законодательства не сформирован, границы не определены, межевой план отсутствует. Данные о приобретении Р. участка под зданиями в границах, обозначенных забором, суду не представлены, а потому она не является на момент рассмотрения спора смежным землепользователем.
Также не нашли своего подтверждения ссылки истца на невозможность проезда к принадлежащим ей зданиям на автотранспорте, имеющем габариты с грузом или без более 4,5 м от уровня дороги.
Так, в Постановлении Правительства РФ от 20.11.2000 г. N 878, которым утверждены Правила охраны газораспределительных сетей не содержится ограничений по проезду крупногабаритных машин по подземному газопроводу.
Что касается проезда автотранспорта в связи с наличием охранной зоны объектов электросетевого хозяйства, то в соответствии с действующими Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года N 160), то, как поясняли в судебном заседании представители филиала ОАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго", разрешен проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги до 4,5 метра.
Доводы о нарушении требований СП-42-101-2003, СНиП "Градостроительство" при размещении спорного газопровода также не влекут отмену решения суда, поскольку истец не является лицом, наделенным полномочиями по контролю за соблюдением строительных норм и правил при размещении объекта, обращаться может в защиту только своих прав и законных интересов (ст. 3 ГПК РФ).
Из акта выбора и обследования земельного участка, предполагаемого для строительства газопровода высокого давления от <адрес> до РММ ООО "Победа" в <адрес>, от 15.07.2011 года, подписанного членами комиссии, следует, что комиссией был рассмотрен запрашиваемый вариант земельного участка, предполагаемый для строительства газопровода высокого давления, расположенный <адрес>, вдоль старой дороги к мастерским с западной стороны от нее, далее вдоль изгороди мех.мастерской, за огородами жильцов <адрес>, под имеющейся там грунтовой дороге (на участке прилегающему к хранилищу ГСМ, на 5 метров вглубь огородов <адрес>), далее под изгородью на территорию мех.мастерской. Комиссия пришла к выводу, что возможно выделение земельного участка предполагаемого для строительства газопровода высокого давления от <адрес> до мех.мастерской <адрес>.
Согласно Правилам безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденным постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 18.03.2003 года N 9, устанавливают специальные требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, монтажу, реконструкции и эксплуатации систем газораспределения и газопотребления природными газами, используемыми в качестве топлива, а также к применяемому в этих системах оборудованию (техническим устройствам).
Проекты систем газораспределения поселений и газопотребления производств должны быть разработаны с учетом требований настоящих Правил, строительных норм и правил и других нормативных документов, согласованных с Госгортехнадзором России.
03.10.2011 г. ОАО "Производственное предприятие по газоснабжению Белгородской области "Белгородоблгаз" выданы технические условия на проектирование газораспределительной системы.
Проектная документация согласована со всеми заинтересованными службами - ООО "Районное коммунальное хозяйство", администрацией Белянского сельского поселения, Шебекинским РЭС, ЛТЦ г. Шебекино, владельцами смежных земельных участков.
Доводы, изложенные в жалобе, что суд в нарушение норм процессуального права не пригласил в судебное заседание специалиста Ростехнадзора, не подлежат удовлетворению, поскольку оснований для заслушивания пояснений данного специалиста у суда не имелось.
На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил по делу законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Шебекинского районного суда Белгородской области от 27 сентября 2013 г. по делу по иску Р. к ООО "Победа", администрации Шебекинского района о признании межевого плана образования земельного участка для строительства газопровода высокого давления, акта выбора и обследования земельного участка, предполагаемого для строительства газопровода высокого давления, недействительными оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.02.2014 N 33-692/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2014 г. N 33-692/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Мухортовой Л.И.
судей Герцева А.И., Филипчук С.А.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р. к ООО "Победа", администрации Шебекинского района о признании межевого плана образования земельного участка для строительства газопровода высокого давления, акта выбора и обследования земельного участка, предполагаемого для строительства газопровода высокого давления, недействительными
по апелляционной жалобе Р.
на решение Шебекинского районного суда Белгородской области от 27 сентября 2013 г.
Заслушав доклад судьи Мухортовой Л.И., объяснения представителя ответчика З., считавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Р. на праве собственности принадлежат пять нежилых зданий, расположенные по адресу: <адрес>.
Актом от 15.07.2011 г. произведен выбор и обследование земельного участка, предполагаемого для строительства газопровода высокого давления, от <адрес> до механической мастерской в <адрес>.
Распоряжением N 818 от 30.08.2012 г. администрации муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" решено произвести землеустроительные работы по формированию земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного в юго-восточной части <данные изъяты> Шебекинского района, для строительства газопровода высокого давления из категории земель населенных пунктов, на данном земельном участке установлены площади обременения <данные изъяты> кв. м и <данные изъяты> кв. м.
27.12.2012 г. изготовлен межевой план участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>.
04.03.2013 г. земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, поставлен на кадастровый учет.
Постановлением администрации муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" N 810 от 28.06.2013 г. ООО "Победа" указанный участок предоставлен в аренду сроком на 5 лет для строительства газопровода высокого давления.
28.06.2013 г. заключен договор аренды.
Р. обратилась в суд, просила (с учетом изменений) признать недействительными межевой план образования земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства газопровода высокого давления до РММ ООО "Победа"; решение органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения данного объекта. В обоснование сослалась на то, что она является собственником пяти нежилых зданий, расположенных <адрес>, в связи, с чем к ней перешли права на земельный участок, под которым находятся указанные здания, и часть земельного участка, необходимого для их использования. Проведение газопровода высокого давления ООО "Победа" непосредственно рядом с земельным участком, правообладателем которого она является, согласование межевого плана образования земельного участка для строительства газопровода высокого давления, должно быть проведено с ней, что не было сделано. Считает, что выделение земельного участка на проведение данного газопровода ограничивает ее права пользователя земельного участка.
Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Р. просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального права при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Изучив материалы дела по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.
Как следует из материалов дела, спорный газопровод располагается на землях общего пользования, что и не оспаривалось истцом.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности нарушения Р. ее прав собственника нежилых строений размещением газопровода (ст. 304 ГК РФ, п. 45 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Не согласиться с таким выводом оснований у судебной коллегии не имеется.
Так, вопреки мнению, изложенному в жалобе, Р. не относится к тем лицам, с которыми в соответствии с положениями ч. 1 и ч. 3 ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" подлежит в обязательном порядке местоположение границ участка при его межевании.
То обстоятельство, что истец является собственником зданий, расположенных рядом с участком под газопроводом, не свидетельствует об обратном, а ссылка на положения ст. 35 Земельного кодекса РФ при рассмотрении спорных правоотношений основана на неправильном применении лицом норм материального права.
Так, участок под зданиями истца в соответствии с требованиями земельного законодательства не сформирован, границы не определены, межевой план отсутствует. Данные о приобретении Р. участка под зданиями в границах, обозначенных забором, суду не представлены, а потому она не является на момент рассмотрения спора смежным землепользователем.
Также не нашли своего подтверждения ссылки истца на невозможность проезда к принадлежащим ей зданиям на автотранспорте, имеющем габариты с грузом или без более 4,5 м от уровня дороги.
Так, в Постановлении Правительства РФ от 20.11.2000 г. N 878, которым утверждены Правила охраны газораспределительных сетей не содержится ограничений по проезду крупногабаритных машин по подземному газопроводу.
Что касается проезда автотранспорта в связи с наличием охранной зоны объектов электросетевого хозяйства, то в соответствии с действующими Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года N 160), то, как поясняли в судебном заседании представители филиала ОАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго", разрешен проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги до 4,5 метра.
Доводы о нарушении требований СП-42-101-2003, СНиП "Градостроительство" при размещении спорного газопровода также не влекут отмену решения суда, поскольку истец не является лицом, наделенным полномочиями по контролю за соблюдением строительных норм и правил при размещении объекта, обращаться может в защиту только своих прав и законных интересов (ст. 3 ГПК РФ).
Из акта выбора и обследования земельного участка, предполагаемого для строительства газопровода высокого давления от <адрес> до РММ ООО "Победа" в <адрес>, от 15.07.2011 года, подписанного членами комиссии, следует, что комиссией был рассмотрен запрашиваемый вариант земельного участка, предполагаемый для строительства газопровода высокого давления, расположенный <адрес>, вдоль старой дороги к мастерским с западной стороны от нее, далее вдоль изгороди мех.мастерской, за огородами жильцов <адрес>, под имеющейся там грунтовой дороге (на участке прилегающему к хранилищу ГСМ, на 5 метров вглубь огородов <адрес>), далее под изгородью на территорию мех.мастерской. Комиссия пришла к выводу, что возможно выделение земельного участка предполагаемого для строительства газопровода высокого давления от <адрес> до мех.мастерской <адрес>.
Согласно Правилам безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденным постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 18.03.2003 года N 9, устанавливают специальные требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, монтажу, реконструкции и эксплуатации систем газораспределения и газопотребления природными газами, используемыми в качестве топлива, а также к применяемому в этих системах оборудованию (техническим устройствам).
Проекты систем газораспределения поселений и газопотребления производств должны быть разработаны с учетом требований настоящих Правил, строительных норм и правил и других нормативных документов, согласованных с Госгортехнадзором России.
03.10.2011 г. ОАО "Производственное предприятие по газоснабжению Белгородской области "Белгородоблгаз" выданы технические условия на проектирование газораспределительной системы.
Проектная документация согласована со всеми заинтересованными службами - ООО "Районное коммунальное хозяйство", администрацией Белянского сельского поселения, Шебекинским РЭС, ЛТЦ г. Шебекино, владельцами смежных земельных участков.
Доводы, изложенные в жалобе, что суд в нарушение норм процессуального права не пригласил в судебное заседание специалиста Ростехнадзора, не подлежат удовлетворению, поскольку оснований для заслушивания пояснений данного специалиста у суда не имелось.
На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил по делу законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Шебекинского районного суда Белгородской области от 27 сентября 2013 г. по делу по иску Р. к ООО "Победа", администрации Шебекинского района о признании межевого плана образования земельного участка для строительства газопровода высокого давления, акта выбора и обследования земельного участка, предполагаемого для строительства газопровода высокого давления, недействительными оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)