Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего судьи Шуйской С.И.,
судей Орловой Н.В.,
Тамашакина С.Н.,
при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кунгуровой Елены Владимировны (ответчика) на решение от 29.11.2013 Арбитражного суда Тюменской области (судья Щанкина А.В.) и постановление от 15.04.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кудрина Е.Н., Рожков Д.Г., Солодкевич Ю.М.) по делу N А70-10241/2013 по иску департамента земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени (625002, г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 24, ОГРН 1027200857980, ИНН 7202029213) к индивидуальному предпринимателю Кунгуровой Елене Владимировне об освобождении земельного участка.
В заседании приняли участие представители индивидуального предпринимателя Кунгуровой Елены Владимировны (ответчика) - Дельпер А.В., Рябова Ж.В. по доверенности от 11.11.2013.
Суд
установил:
департамент земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени (далее - департамент земельных отношений) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к индивидуальному предпринимателю Кунгуровой Елене Владимировне об обязании ответчика в 10-дневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 72:23:0429003:0183, площадью 60 м 2, по адресу: г. Тюмень, ул. Молодежная, 74, путем проведения демонтажа временной постройки, вывоза данного имущества и передачи земельного участка департаменту земельных отношений; в случае неисполнения решения в установленный срок предоставить истцу право освободить земельный участок собственными силами с последующим возмещением расходов за счет ответчика.
Исковые требования со ссылкой на статью 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивированы неправомерным пользованием ответчиком земельным участком по истечении срока действия договора аренды земельного участка от 09.07.2007 N 23-31/53 (далее - договор аренды от 09.07.2007 N 23-31/53) и договора аренды земельного участка от 01.10.2008 N 23-30/779 (далее - договор аренды от 01.10.2008 N 23-30/779).
Решением от 29.11.2013 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 15.04.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Кунгурова Е.В. просит отменить вынесенные судебные акты принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.
По утверждению заявителя, испрашиваемый земельный участок не существует, так как в результате объединения его и земельного участка с кадастровым номером 72:23:0429003:316 возник новый земельный участок с названным кадастровым номером, между тем данное обстоятельство судами не исследовано и не оценено.
Заявитель полагает, что отсутствие вышеуказанного земельного участка исключает наличие нарушенного права, соответственно, возникновение спора.
Отзыв на кассационную жалобу истец в установленном законом порядке не представил.
В судебном заседании представителя предпринимателя Кунгуровой Е.В. поддержали позицию, изложенную в кассационной жалобе.
Выслушав пояснения представителей ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке, предусмотренном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела следует, что в соответствии с заключенным между департаментом имущественных отношений Тюменской области (далее - департамент имущественных отношений) (арендодателем) и предпринимателем (арендатором) договором аренды от 09.07.2007 N 23-31/53 арендодатель по акту приема-передачи от 09.07.2007 передал в пользование арендатора сроком с 08.06.2007 по 07.05.2008 земельный участок с кадастровым номером 72:23:0429003:0183, площадью 60 м 2, по адресу: г. Тюмень, ул. Молодежная, 74, для размещения временного сооружения - торгового павильона.
Согласно пункту 3.2.16 договора аренды от 09.07.2007 N 23-31/53 по окончании срока действия договора или его досрочного расторжения и при отсутствии письменного заявления арендатора о продлении срока аренды или заключения договора аренды на новый срок в 10-дневный срок арендатор обязан передать участок арендодателю в состоянии не хуже первоначального по акту приема-передачи.
По условиям пункта 7.3 договора аренды от 09.07.2007 N 23-31/53 настоящий договор при отсутствии соглашения о его продлении считается расторгнутым по истечении срока действия.
Департамент имущественных отношений Тюменской области (арендодатель) и Кунгурова Е.В. (арендатор) также подписали договор аренды от 01.10.2008 N 23-30/779, во исполнение которого арендодатель по акту приема-передачи от 01.10.2010 в пользование арендатора до 29.09.2011 передал под строительство торгового павильона в капитальном исполнении земельный участок площадью 496 м 2, с кадастровым номером 72:23:0429003:316, месторасположением: г. Тюмень, ул. Молодежная, 74.
В пункте 3.1.6 договора аренды от 01.10.2008 N 23-30/779 стороны оговорили, что арендатор имеет право заключить по истечении срока действия договора (после 29.09.2011) новый договор или продлить срок аренды по письменному заявлению, направленному не позднее трех месяцев до истечения срока договора.
Пунктом 3.2.13 договора аренды от 01.10.2008 N 23-30/779 предусмотрена обязанность арендатора по окончании срока действия договора или при его досрочном расторжении и при отсутствии письменного заявления арендатора о продлении срока аренды или заключении договора аренды на новый срок в 10-дневный срок освободить занимаемый участок (произвести демонтаж и вывоз имущества) и передать арендодателю в состоянии не хуже первоначального по акту приема-передачи.
В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании городской округ город Тюмень, являющемся административным центром Тюменской области, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области на основании решения совместной комиссии, образованной при данном органе.
Органы местного самоуправления городского округа город Тюмень могут наделяться отдельными государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (статья 14).
Законом Тюменской области от 06.11.2012 N 90 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" городской округ город Тюмень был наделен государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), в части предоставления земельных участков, находящихся под временными постройками, киосками, навесами и другими подобными постройками, а также для возведения данных построек (статья 28).
Департаментом земельных отношений в рамках предоставленных распоряжением администрации города Тюмени от 09.04.2009 N 576 "О департаменте земельных ресурсов администрации города Тюмени" полномочий произведено обследование спорного земельного участка и установлено, что он занят временным сооружением предпринимателя Кунгуровой Е.В., о чем составлен акт от 08.07.2013.
Ссылаясь на пользование ответчиком земельным участком по истечении срока действия договоров аренды, истец предъявил в суд настоящий иск.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из их обоснованности.
Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам, содержанию представленных в дело доказательств, оценка которым дана по правилам статей 65, 67, 68 и 71 АПК РФ, и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно статье 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Установив в соответствии с нормами права и условиями договоров аренды изначально выраженную арендодателем волю на прекращение договоров аренды по истечении срока их действия, факт прекращения между сторонами арендных правоотношений и отсутствие в материалах дела доказательств заключения соглашения о продлении договоров аренды, суды правомерно удовлетворили требования департамента земельных отношений.
Что касается довода заявителя, приведенного в кассационной жалобе, о том, что отсутствует нарушенное право департамента земельных отношений, поскольку земельный участок с кадастровым номером 72:23:0429003:0183 не существует в связи с объединением его с земельным
участком с кадастровым номером 72:23:0429003:316, то этот довод не принимается во внимание суда кассационной инстанции, так как не заявлялся в судах первой и апелляционной инстанций, не был предметом их проверки и оценки, суд кассационной инстанции не полномочен рассматривать новые доводы участвующих в деле лиц (глава 35 АПК РФ).
Кроме того, какие-либо доказательства данного утверждения в материалах дела отсутствуют.
Поскольку нормы материального права судами применены правильно и не допущено нарушений норм процессуального права, то у суда кассационной инстанции не имеется оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 29.11.2013 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 15.04.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-10241/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
С.И.ШУЙСКАЯ
Судьи
Н.В.ОРЛОВА
С.Н.ТАМАШАКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 06.06.2014 ПО ДЕЛУ N А70-10241/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2014 г. по делу N А70-10241/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего судьи Шуйской С.И.,
судей Орловой Н.В.,
Тамашакина С.Н.,
при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кунгуровой Елены Владимировны (ответчика) на решение от 29.11.2013 Арбитражного суда Тюменской области (судья Щанкина А.В.) и постановление от 15.04.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кудрина Е.Н., Рожков Д.Г., Солодкевич Ю.М.) по делу N А70-10241/2013 по иску департамента земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени (625002, г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 24, ОГРН 1027200857980, ИНН 7202029213) к индивидуальному предпринимателю Кунгуровой Елене Владимировне об освобождении земельного участка.
В заседании приняли участие представители индивидуального предпринимателя Кунгуровой Елены Владимировны (ответчика) - Дельпер А.В., Рябова Ж.В. по доверенности от 11.11.2013.
Суд
установил:
департамент земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени (далее - департамент земельных отношений) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к индивидуальному предпринимателю Кунгуровой Елене Владимировне об обязании ответчика в 10-дневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 72:23:0429003:0183, площадью 60 м 2, по адресу: г. Тюмень, ул. Молодежная, 74, путем проведения демонтажа временной постройки, вывоза данного имущества и передачи земельного участка департаменту земельных отношений; в случае неисполнения решения в установленный срок предоставить истцу право освободить земельный участок собственными силами с последующим возмещением расходов за счет ответчика.
Исковые требования со ссылкой на статью 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивированы неправомерным пользованием ответчиком земельным участком по истечении срока действия договора аренды земельного участка от 09.07.2007 N 23-31/53 (далее - договор аренды от 09.07.2007 N 23-31/53) и договора аренды земельного участка от 01.10.2008 N 23-30/779 (далее - договор аренды от 01.10.2008 N 23-30/779).
Решением от 29.11.2013 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 15.04.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Кунгурова Е.В. просит отменить вынесенные судебные акты принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.
По утверждению заявителя, испрашиваемый земельный участок не существует, так как в результате объединения его и земельного участка с кадастровым номером 72:23:0429003:316 возник новый земельный участок с названным кадастровым номером, между тем данное обстоятельство судами не исследовано и не оценено.
Заявитель полагает, что отсутствие вышеуказанного земельного участка исключает наличие нарушенного права, соответственно, возникновение спора.
Отзыв на кассационную жалобу истец в установленном законом порядке не представил.
В судебном заседании представителя предпринимателя Кунгуровой Е.В. поддержали позицию, изложенную в кассационной жалобе.
Выслушав пояснения представителей ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке, предусмотренном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела следует, что в соответствии с заключенным между департаментом имущественных отношений Тюменской области (далее - департамент имущественных отношений) (арендодателем) и предпринимателем (арендатором) договором аренды от 09.07.2007 N 23-31/53 арендодатель по акту приема-передачи от 09.07.2007 передал в пользование арендатора сроком с 08.06.2007 по 07.05.2008 земельный участок с кадастровым номером 72:23:0429003:0183, площадью 60 м 2, по адресу: г. Тюмень, ул. Молодежная, 74, для размещения временного сооружения - торгового павильона.
Согласно пункту 3.2.16 договора аренды от 09.07.2007 N 23-31/53 по окончании срока действия договора или его досрочного расторжения и при отсутствии письменного заявления арендатора о продлении срока аренды или заключения договора аренды на новый срок в 10-дневный срок арендатор обязан передать участок арендодателю в состоянии не хуже первоначального по акту приема-передачи.
По условиям пункта 7.3 договора аренды от 09.07.2007 N 23-31/53 настоящий договор при отсутствии соглашения о его продлении считается расторгнутым по истечении срока действия.
Департамент имущественных отношений Тюменской области (арендодатель) и Кунгурова Е.В. (арендатор) также подписали договор аренды от 01.10.2008 N 23-30/779, во исполнение которого арендодатель по акту приема-передачи от 01.10.2010 в пользование арендатора до 29.09.2011 передал под строительство торгового павильона в капитальном исполнении земельный участок площадью 496 м 2, с кадастровым номером 72:23:0429003:316, месторасположением: г. Тюмень, ул. Молодежная, 74.
В пункте 3.1.6 договора аренды от 01.10.2008 N 23-30/779 стороны оговорили, что арендатор имеет право заключить по истечении срока действия договора (после 29.09.2011) новый договор или продлить срок аренды по письменному заявлению, направленному не позднее трех месяцев до истечения срока договора.
Пунктом 3.2.13 договора аренды от 01.10.2008 N 23-30/779 предусмотрена обязанность арендатора по окончании срока действия договора или при его досрочном расторжении и при отсутствии письменного заявления арендатора о продлении срока аренды или заключении договора аренды на новый срок в 10-дневный срок освободить занимаемый участок (произвести демонтаж и вывоз имущества) и передать арендодателю в состоянии не хуже первоначального по акту приема-передачи.
В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании городской округ город Тюмень, являющемся административным центром Тюменской области, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области на основании решения совместной комиссии, образованной при данном органе.
Органы местного самоуправления городского округа город Тюмень могут наделяться отдельными государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (статья 14).
Законом Тюменской области от 06.11.2012 N 90 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" городской округ город Тюмень был наделен государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), в части предоставления земельных участков, находящихся под временными постройками, киосками, навесами и другими подобными постройками, а также для возведения данных построек (статья 28).
Департаментом земельных отношений в рамках предоставленных распоряжением администрации города Тюмени от 09.04.2009 N 576 "О департаменте земельных ресурсов администрации города Тюмени" полномочий произведено обследование спорного земельного участка и установлено, что он занят временным сооружением предпринимателя Кунгуровой Е.В., о чем составлен акт от 08.07.2013.
Ссылаясь на пользование ответчиком земельным участком по истечении срока действия договоров аренды, истец предъявил в суд настоящий иск.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из их обоснованности.
Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам, содержанию представленных в дело доказательств, оценка которым дана по правилам статей 65, 67, 68 и 71 АПК РФ, и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно статье 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Установив в соответствии с нормами права и условиями договоров аренды изначально выраженную арендодателем волю на прекращение договоров аренды по истечении срока их действия, факт прекращения между сторонами арендных правоотношений и отсутствие в материалах дела доказательств заключения соглашения о продлении договоров аренды, суды правомерно удовлетворили требования департамента земельных отношений.
Что касается довода заявителя, приведенного в кассационной жалобе, о том, что отсутствует нарушенное право департамента земельных отношений, поскольку земельный участок с кадастровым номером 72:23:0429003:0183 не существует в связи с объединением его с земельным
участком с кадастровым номером 72:23:0429003:316, то этот довод не принимается во внимание суда кассационной инстанции, так как не заявлялся в судах первой и апелляционной инстанций, не был предметом их проверки и оценки, суд кассационной инстанции не полномочен рассматривать новые доводы участвующих в деле лиц (глава 35 АПК РФ).
Кроме того, какие-либо доказательства данного утверждения в материалах дела отсутствуют.
Поскольку нормы материального права судами применены правильно и не допущено нарушений норм процессуального права, то у суда кассационной инстанции не имеется оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 29.11.2013 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 15.04.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-10241/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
С.И.ШУЙСКАЯ
Судьи
Н.В.ОРЛОВА
С.Н.ТАМАШАКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)