Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Спорный земельный участок пересекает границы земельного участка, входящего в состав многоконтурного земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Татаренкова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Шлейниковой И.П.,
судей Яковлева Н.А., Ганцевича С.В.,
с участием прокурора Смирнова Е.А.,
при секретаре В.,
- рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации МО "Гвардейский городской округ" на решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 26 января 2015 года, которым суд признал договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в 205 метрах на запад от дома N, заключенный между Управлением имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации МО "Гвардейский район" и А. N от 29.10.2012 года недействительным;
- признал недействительными результаты межевания по формированию и установлению границ на местности земельного участка - межевой план участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в 205 метрах на запад от дома N.
Заслушав доклад судьи Яковлева Н.А., объяснения представителя администрации МО "Гвардейский городской округ" З., поддержавшей доводы жалобы, пояснения прокурора о законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия
установила:
Калининградский межрайонный природоохранный прокурор (далее прокурор) обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительным договора аренды земельного участка, указав, что 29.10.2012 г. администрацией МО "Гвардейский район" принято решение о предоставлении А. на праве аренды земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в 205 метрах на запад от дома N. Категория данного землепользования на момент предоставления определена как "земли населенных пунктов", с разрешенным использованием "для ведения личного подсобного хозяйства". Договор аренды сторонами заключен 29.10.2012 г., право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке.
Прокурор считает незаконным предоставление А. данного земельного участка по тем основаниям, что спорный земельный участок с кадастровым номером N пересекает границы земельного участка, входящего в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв. м. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на земельный участок с КН N за Российской Федерацией. Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером N пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером N, который входит в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером N, прокурор в защиту интересов Российской Федерации просит признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером N от 29.10.2012 г., заключенный администрацией МО "Гвардейский район" с А., недействительным с момента заключения, а также признать недействительными результаты межевания по формированию и установлению границ на местности земельного участка с кадастровым номером N - межевой план земельного участка.
Рассмотрев дело, суд постановил изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация МО "Гвардейский городской округ" просит решение суда отменить, указывая, что площадь многоконтурного земельного участка с кадастровым номером N является ориентировочной и подлежит уточнению при межевании, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости. Считают недоказанным факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером N с земельным участком с кадастровым номером N, границы которого не установлены.
А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, в связи с изложенным с учетом положений ст. 167 и ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 168 ч. 1 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно статье 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Исходя из смысла данной правовой нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.
В силу ст. 27 ч. 5 п. 2 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.
Статьей 4.2 Федерального закона "О ведении в действие Лесного кодекса РФ" N 201-ФЗ от 04.12.2006 установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Как установлено, 25 октября 2012 года на основании постановления главы администрации МО "Гвардейский район" N ответчику А. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в 205 метрах на запад от дома N, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на пятнадцать лет.
29.10.2012 между Управлением имущественных и земельных отношений администрации МО "Гвардейский район" и А. заключен договор аренды указанного земельного участка N от 29.10.2012.
Право аренды А. зарегистрировано в установленном законом порядке 10.12.2012, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.10.2014.
Указанный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 26.07.2012 г. с присвоением кадастрового номера N, с указанием категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подобного хозяйства, что подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка N от 22.10.2014.
30.06.2006 на земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> га зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права N от 30.06.2006.
Из кадастрового плана земельного участка, имеющего кадастровый номер N от 07.12.2005 г. усматривается, что указанный земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв. м, разрешенное использование - земли лесного фонда, находится в государственной собственности.
Площадь ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке; сведения об участке подлежат уточнению при межевании.
Данный земельный участок представляет собой единое землепользование, фактически состоящее из 75 обособленных участков, что подтверждается кадастровым планом земельного участка.
Из указанного плана также усматривается, что в состав данного участка входит, в том числе, земельный участок с кадастровым номером N.
По данным государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N пересекает границы земельного участка с кадастровым номером N, входящего в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером N, относящегося к землям государственного лесного фонда.
Также в материалы дела представлены материалы лесоустройства Семеновского участкового Калининградского лесничества о формировании спорного земельного участка на площади <данные изъяты> квартала Семеновского лесничества.
Наложение спорного земельного участка с кадастровым номером N на земли лесного фонда видно и из публичной кадастровой карты территории.
Действующее законодательство не представляет органам местного самоуправления полномочий по распоряжению участками лесного фонда, расположенных в пределах соответствующих муниципальных образований.
Таким образом, изложенные доказательства бесспорно свидетельствуют о том, что земельный участок, в отношении которого рассматривается спор, сформирован на землях лесного фонда и пересекает границы многоконтурного земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации. Следовательно, имело место нарушение права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером N, в связи с чем, передача его в аренду А. была осуществлена с нарушением требований действующего законодательства.
По указанным же основаниям подлежат признанию недействительными результаты межевания по формированию и установлению границ земельного участка с кадастровым номером N - межевой план земельного участка.
Учитывая, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером N является недействительной ничтожной сделкой, суд обоснованно признал необходимым исключить из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации за А. права аренды спорного земельного участка.
То обстоятельство, на которое ссылается представитель ответчика, что земельный участок лесного фонда имеет декларативные границы, само по себе не означает, что орган местного самоуправления, реализуя свои полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, вправе произвольно, без учета государственных интересов, формально ссылаясь на отсутствие установленных границ, распоряжаться землями лесного фонда, находящимися в собственности Российской Федерации.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 26 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1827/2015Г.
Требование: О признании недействительными договора аренды земельного участка, межевого плана земельного участка.Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Спорный земельный участок пересекает границы земельного участка, входящего в состав многоконтурного земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2015 г. по делу N 33-1827/2015г.
Судья Татаренкова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Шлейниковой И.П.,
судей Яковлева Н.А., Ганцевича С.В.,
с участием прокурора Смирнова Е.А.,
при секретаре В.,
- рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации МО "Гвардейский городской округ" на решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 26 января 2015 года, которым суд признал договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в 205 метрах на запад от дома N, заключенный между Управлением имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации МО "Гвардейский район" и А. N от 29.10.2012 года недействительным;
- признал недействительными результаты межевания по формированию и установлению границ на местности земельного участка - межевой план участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в 205 метрах на запад от дома N.
Заслушав доклад судьи Яковлева Н.А., объяснения представителя администрации МО "Гвардейский городской округ" З., поддержавшей доводы жалобы, пояснения прокурора о законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия
установила:
Калининградский межрайонный природоохранный прокурор (далее прокурор) обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительным договора аренды земельного участка, указав, что 29.10.2012 г. администрацией МО "Гвардейский район" принято решение о предоставлении А. на праве аренды земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в 205 метрах на запад от дома N. Категория данного землепользования на момент предоставления определена как "земли населенных пунктов", с разрешенным использованием "для ведения личного подсобного хозяйства". Договор аренды сторонами заключен 29.10.2012 г., право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке.
Прокурор считает незаконным предоставление А. данного земельного участка по тем основаниям, что спорный земельный участок с кадастровым номером N пересекает границы земельного участка, входящего в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв. м. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на земельный участок с КН N за Российской Федерацией. Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером N пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером N, который входит в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером N, прокурор в защиту интересов Российской Федерации просит признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером N от 29.10.2012 г., заключенный администрацией МО "Гвардейский район" с А., недействительным с момента заключения, а также признать недействительными результаты межевания по формированию и установлению границ на местности земельного участка с кадастровым номером N - межевой план земельного участка.
Рассмотрев дело, суд постановил изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация МО "Гвардейский городской округ" просит решение суда отменить, указывая, что площадь многоконтурного земельного участка с кадастровым номером N является ориентировочной и подлежит уточнению при межевании, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости. Считают недоказанным факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером N с земельным участком с кадастровым номером N, границы которого не установлены.
А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, в связи с изложенным с учетом положений ст. 167 и ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 168 ч. 1 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно статье 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Исходя из смысла данной правовой нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.
В силу ст. 27 ч. 5 п. 2 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.
Статьей 4.2 Федерального закона "О ведении в действие Лесного кодекса РФ" N 201-ФЗ от 04.12.2006 установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Как установлено, 25 октября 2012 года на основании постановления главы администрации МО "Гвардейский район" N ответчику А. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в 205 метрах на запад от дома N, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на пятнадцать лет.
29.10.2012 между Управлением имущественных и земельных отношений администрации МО "Гвардейский район" и А. заключен договор аренды указанного земельного участка N от 29.10.2012.
Право аренды А. зарегистрировано в установленном законом порядке 10.12.2012, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.10.2014.
Указанный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 26.07.2012 г. с присвоением кадастрового номера N, с указанием категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подобного хозяйства, что подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка N от 22.10.2014.
30.06.2006 на земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> га зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права N от 30.06.2006.
Из кадастрового плана земельного участка, имеющего кадастровый номер N от 07.12.2005 г. усматривается, что указанный земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв. м, разрешенное использование - земли лесного фонда, находится в государственной собственности.
Площадь ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке; сведения об участке подлежат уточнению при межевании.
Данный земельный участок представляет собой единое землепользование, фактически состоящее из 75 обособленных участков, что подтверждается кадастровым планом земельного участка.
Из указанного плана также усматривается, что в состав данного участка входит, в том числе, земельный участок с кадастровым номером N.
По данным государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N пересекает границы земельного участка с кадастровым номером N, входящего в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером N, относящегося к землям государственного лесного фонда.
Также в материалы дела представлены материалы лесоустройства Семеновского участкового Калининградского лесничества о формировании спорного земельного участка на площади <данные изъяты> квартала Семеновского лесничества.
Наложение спорного земельного участка с кадастровым номером N на земли лесного фонда видно и из публичной кадастровой карты территории.
Действующее законодательство не представляет органам местного самоуправления полномочий по распоряжению участками лесного фонда, расположенных в пределах соответствующих муниципальных образований.
Таким образом, изложенные доказательства бесспорно свидетельствуют о том, что земельный участок, в отношении которого рассматривается спор, сформирован на землях лесного фонда и пересекает границы многоконтурного земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации. Следовательно, имело место нарушение права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером N, в связи с чем, передача его в аренду А. была осуществлена с нарушением требований действующего законодательства.
По указанным же основаниям подлежат признанию недействительными результаты межевания по формированию и установлению границ земельного участка с кадастровым номером N - межевой план земельного участка.
Учитывая, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером N является недействительной ничтожной сделкой, суд обоснованно признал необходимым исключить из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации за А. права аренды спорного земельного участка.
То обстоятельство, на которое ссылается представитель ответчика, что земельный участок лесного фонда имеет декларативные границы, само по себе не означает, что орган местного самоуправления, реализуя свои полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, вправе произвольно, без учета государственных интересов, формально ссылаясь на отсутствие установленных границ, распоряжаться землями лесного фонда, находящимися в собственности Российской Федерации.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 26 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)