Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица является собственником жилого дома, перешедшего к ней по наследству после смерти матери по решению суда, однако принадлежащий ее матери на праве бессрочного пользования земельный участок, прилегающий к дому, в собственность оформлен не был.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего И.И. Хуснутдиновой
судей К.В. Аноприенко, Н.В. Пестовой
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш. к администрации города Хабаровска о признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе администрации города Хабаровска на решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 03 сентября 2014 года.
Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, выслушав объяснения Л.П. Шалимо, судебная коллегия
установила:
Ш. обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, расположенный по <адрес>
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>, перешедшего к ней по наследству после смерти матери по решению суда от 20.11.2013 года. Также матери на праве бессрочного пользования принадлежал земельный участок, прилегающий к дому общей площадью 600 кв. м, который не был оформлен в собственность.
Просила суд признать за ней право собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по <адрес>.
Решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 03 сентября 2014 года требования Ш. удовлетворены.
За Ш. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1 197 кв. м, расположенный по <адрес>.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Хабаровска З. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылается на нарушения судом норм материального права. Указывает, что ряд документов в материалах дела содержит информацию о разной площадь спорного земельного участка. Отсутствие оснований для бесплатного предоставления истцу земельного участка в размере 1 197 кв. м, так как правоустанавливающих документов на 597 кв. м материалы дела не содержат, право постоянного бессрочного пользования не передается в порядке наследования. Границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об утверждении проекта границ земельного участка отсутствуют, в связи с чем предмет спора не определен.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Ш. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Полагает, что доводы жалобы несостоятельны, недостаточны для отмены решения суда.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель администрации города Хабаровска не явился, о явке ответчик извещался по правилам ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, просьб об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Ш. просила решение суда оставить без изменения, указывая на его справедливость, законность и обоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия оснований к отмене постановленного судом решения не находит.
Земельным законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Данный принцип был закреплен в Положении о земельных распорядках в городах, утвержденном Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925; статье 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, введенных в действие с 01 июля 1969 года; статье 87 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие с 1 декабря 1970 года; статье 37 Земельного кодекса РСФСР, принятого в 1991 году, и сформулирован в подпункте 5 пункта 1 статьи 1, статье 35 действующего Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 года) предусматривалось, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.
Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1).
В силу положений части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
В силу положений, предусмотренных абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.
Как следует из части 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Поскольку спорный земельный участок находился в фактическом бессрочном пользовании умершего отца истицы до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", к истице в связи с приобретением в порядке наследования права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность, возможно признание за ней права собственности на такой земельный участок.
Разрешая спор и признавая за истцом право собственности на земельный участок площадью 1 197 кв. метров суд исходил из того, что спорный земельный участок не является земельным участком, находящимся в границах территорий общего пользования, не отнесен к землям населенных пунктов, не является территорией, которой пользуется неограниченный круг лиц, красные линии как ограничение права не зарегистрировано.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда.
Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Из материалов дела следует, что Ш. является собственником жилого дома <адрес> на основании решения суда от 20.11.2013 года (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).
На основании договора N от ДД.ММ.ГГГГ М. (отцу Ш.) был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок под <адрес> для возведения одноэтажного дома, с надворными постройками, общей площадью 600 кв. м.
Поскольку указанный спорный земельный участок находился в фактическом бессрочном пользовании прежних собственников жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", к истице в связи с приобретением в порядке наследования права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем возможно признание за ней права собственности на такой земельный участок.
По смыслу статьи 37 ЗК РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего постоянного (бессрочного) пользователя.
Доводы жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела необоснованны и опровергаются собранными по делу доказательствами, которым суд дал правильную оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 03 сентября 2014 года по дел по иску Ш. к администрации города Хабаровска о признании права собственности на земельный участок оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Хабаровска - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
И.И.ХУСНУТДИНОВА
Судьи
К.В.АНОПРИЕНКО
Н.В.ПЕСТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 03.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-7621/2014
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица является собственником жилого дома, перешедшего к ней по наследству после смерти матери по решению суда, однако принадлежащий ее матери на праве бессрочного пользования земельный участок, прилегающий к дому, в собственность оформлен не был.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2014 г. по делу N 33-7621/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего И.И. Хуснутдиновой
судей К.В. Аноприенко, Н.В. Пестовой
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш. к администрации города Хабаровска о признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе администрации города Хабаровска на решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 03 сентября 2014 года.
Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, выслушав объяснения Л.П. Шалимо, судебная коллегия
установила:
Ш. обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, расположенный по <адрес>
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>, перешедшего к ней по наследству после смерти матери по решению суда от 20.11.2013 года. Также матери на праве бессрочного пользования принадлежал земельный участок, прилегающий к дому общей площадью 600 кв. м, который не был оформлен в собственность.
Просила суд признать за ней право собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по <адрес>.
Решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 03 сентября 2014 года требования Ш. удовлетворены.
За Ш. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1 197 кв. м, расположенный по <адрес>.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Хабаровска З. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылается на нарушения судом норм материального права. Указывает, что ряд документов в материалах дела содержит информацию о разной площадь спорного земельного участка. Отсутствие оснований для бесплатного предоставления истцу земельного участка в размере 1 197 кв. м, так как правоустанавливающих документов на 597 кв. м материалы дела не содержат, право постоянного бессрочного пользования не передается в порядке наследования. Границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об утверждении проекта границ земельного участка отсутствуют, в связи с чем предмет спора не определен.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Ш. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Полагает, что доводы жалобы несостоятельны, недостаточны для отмены решения суда.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель администрации города Хабаровска не явился, о явке ответчик извещался по правилам ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, просьб об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Ш. просила решение суда оставить без изменения, указывая на его справедливость, законность и обоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия оснований к отмене постановленного судом решения не находит.
Земельным законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Данный принцип был закреплен в Положении о земельных распорядках в городах, утвержденном Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925; статье 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, введенных в действие с 01 июля 1969 года; статье 87 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие с 1 декабря 1970 года; статье 37 Земельного кодекса РСФСР, принятого в 1991 году, и сформулирован в подпункте 5 пункта 1 статьи 1, статье 35 действующего Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 года) предусматривалось, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.
Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1).
В силу положений части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
В силу положений, предусмотренных абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.
Как следует из части 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Поскольку спорный земельный участок находился в фактическом бессрочном пользовании умершего отца истицы до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", к истице в связи с приобретением в порядке наследования права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность, возможно признание за ней права собственности на такой земельный участок.
Разрешая спор и признавая за истцом право собственности на земельный участок площадью 1 197 кв. метров суд исходил из того, что спорный земельный участок не является земельным участком, находящимся в границах территорий общего пользования, не отнесен к землям населенных пунктов, не является территорией, которой пользуется неограниченный круг лиц, красные линии как ограничение права не зарегистрировано.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда.
Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Из материалов дела следует, что Ш. является собственником жилого дома <адрес> на основании решения суда от 20.11.2013 года (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).
На основании договора N от ДД.ММ.ГГГГ М. (отцу Ш.) был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок под <адрес> для возведения одноэтажного дома, с надворными постройками, общей площадью 600 кв. м.
Поскольку указанный спорный земельный участок находился в фактическом бессрочном пользовании прежних собственников жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", к истице в связи с приобретением в порядке наследования права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем возможно признание за ней права собственности на такой земельный участок.
По смыслу статьи 37 ЗК РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего постоянного (бессрочного) пользователя.
Доводы жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела необоснованны и опровергаются собранными по делу доказательствами, которым суд дал правильную оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 03 сентября 2014 года по дел по иску Ш. к администрации города Хабаровска о признании права собственности на земельный участок оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Хабаровска - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
И.И.ХУСНУТДИНОВА
Судьи
К.В.АНОПРИЕНКО
Н.В.ПЕСТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)