Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 11 июня 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Первушиной М.А.,
судей: Бурковой О.Н., Уманя И.Н.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Бомштейн В.В.,
при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в помещении Арбитражного суда Красноярского края представителя Департамента градостроительства администрации г. Красноярска Копейкина Дмитрия Викторовича (доверенность от 26.08.2013), гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, Еременко Александра Савельевича,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ФАРЕНГЕЙТ" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 октября 2013 года по делу N А33-9553/2013 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Шишкина И.В.; суд апелляционной инстанции: Шошин П.В., Магда О.В., Юдин Д.В.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ФАРЕНГЕЙТ" (ОГРН 1022402056160, далее - ООО "Фаренгейт", истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, Еременко Александру Савельевичу (ОГРН 312246835500050, далее - ответчик, индивидуальный предприниматель Еременко А.С.), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок общей площадью 2038 кв. м с кадастровым номером 24:50:05:00176:146, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Фестивальная, 3 от конструкции временного сооружения - автостоянки, а именно, провести снос (демонтаж): кирпичного здания охраны (шириной 4,5 м, длиной 7,5 м); металлического забора длиной 85 м; десяти металлических контейнеров, в случае неисполнения решения в течение установленного срока просил предоставить право самостоятельно осуществить снос указанного имущества за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 27 июня 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрация Ленинского района г. Красноярска.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28 октября 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2014 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось) в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, и принять по делу новое решение.
По мнению заявителя кассационной жалобы, вывод судов о том, что поскольку ответчиком земельный участок используется с 2009 года до настоящего времени, то истец не вправе предъявлять требования о возврате земельного участка в порядке статей 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, является неправомерным.
В отзыве на кассационную жалобу индивидуальный предприниматель Еременко А.С. считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Красноярского края и Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (арендодатель) и Еременко Александром Савельевичем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 22.04.2009 N 511, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с учетным номером 05 00 176:0015, находящийся по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Фестивальная, 3 (далее - участок), для использования в целях размещения временной автостоянки на 100 машиномест в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 3686 кв. м, в том числе площадь охранной зоны инженерных сетей 670,0 кв. м, исключая размещение сооружений на земельном участке охранной зоны инженерных сетей (приложение 1) (пункт 1.1 договора), на срок аренды с 12.03.2009 по 10.03.2010 (пункт 2.1 договора).
В соответствии с пунктом 6.2 договора от 22.04.2009 N 511 по окончании срока действия договора, договор считается соответственно расторгнутым и прекратившим свое действие без соответствующих соглашений. Пользование арендуемым имуществом по окончании указанного срок не допускается. В течение трех дней по окончании срока действия договора арендатор обязан возвратить земельный участок представителю арендодателя по соответствующему акту и в состоянии аналогичном при составлении договора.
По акту приема-передачи земельный участок с учетным номером 05 00 176:0015 передан Еременко А.С.
Дополнительным соглашением от 24.02.2010 срок договора аренды продлен до 15.12.2010.
Дополнительным соглашением от 23.02.2011 срок договора аренды продлен до 10.12.2011.
Дополнительным соглашением от 23.02.2011 срок договора аренды продлен до 15.12.2011.
Письмом от 19.10.2011 N 47328 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска уведомил Еременко А.С. об окончании с 15.12.2011 срока действия договора аренды от 22.04.2009 N 511, предложил в течение 10 дней с момента получения уведомления представить документы, являющиеся основанием для продления договора аренды, в противном случае в силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации считать договор расторгнутым с 15.12.2011 с освобождением арендуемого земельного участка и передачей его по акту приема-передачи представителям департамента. Согласно почтовому уведомлению N 29851 уведомление получено 22.10.2011.
На основании распоряжения администрации города Красноярска от 25.04.2012 N 799-ж в целях предварительного согласования под место размещения крытой многоуровневой парковки ООО "Фаренгейт" был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Фестивальная, 3.
На основании указанного распоряжения для проведения проектно-изыскательских работ с ООО "Фаренгейт" заключен договор аренды от 24.09.2012 N 1850 на земельный участок N 24:50:0500176:146 по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Фестивальная, 3, для использования в целях проведения проектно-изыскательских работ под место размещения крытой многоуровневой парковки в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к договору общей площадью 2038 кв. м на срок с 25.04.2012 по 26.08.2012 (пункты 1.1, 2.1 договора).
Соглашением от 24.09.2012 N 5140 договор аренды от 24.09.2012 N 1850 расторгнут с 27.08.2012.
На основании распоряжения администрации города Красноярска от 27.08.2012 N 1073-арх в целях строительства крытой многоуровневой парковки обществу с ограниченной ответственностью "Фаренгейт" предоставлен земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500176:146, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Фестивальная, 3.
На основании указанного распоряжения заключен договор аренды от 24.09.2012 N 1851 на передачу в аренду на указанный земельный участок сроком на три года с 27.08.2012 по 26.08.2015 (пункты 1.1, 2.1 договора). Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.09.2012.
Передачу земельного участка 24:50:0500176:146 стороны договора аренды от 24.09.2012 N 1851 оформили актом приема-передачи, в котором указано, что датой фактической передачи земельного участка во владение и пользование считать 27.08.2012.
Администрацией Ленинского района г. Красноярска заключен договор о размещении временного сооружения от 25.09.2012 N 280 с индивидуальным предпринимателем Еременко Александром Савельевичем, согласно которому администрация предоставляет Еременко А.С. право разместить временное сооружение - временная автостоянка (далее - временное сооружение) в соответствии со схемой размещения временных сооружений по адресу: г. Красноярск, ул. Фестивальная, 3, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Еременко А.С. обязуется установить и эксплуатировать временное сооружение в установленном законодательством и данным договором порядке (пункт 1.1 договора). Договор заключен на срок до 20.09.2013 (пункт 1.2 договора).
По факту использования индивидуальным предпринимателем Еременко А.С. земельного участка по адресу: г. Красноярск, ул. Фестивальная, 3, арендуемого ООО "Фаренгейт", последний обратился к прокурору Ленинского района г. Красноярска письмом от 20.12.2012 исх. N 17. В письме от 09.01.2013 N 4282ж-2012 прокурором Ленинского района г. Красноярска отказано в прокурорском реагировании в связи с отсутствием оснований для принятия мер прокурорского реагирования.
В письме от 20.12.2012 N 16 в связи с невозможностью использования земельного участка 24:50:0500176:146 на праве аренды ООО "Фаренгейт" просило администрацию Ленинского района в г. Красноярске расторгнуть договор с индивидуальным предпринимателем Еременко А.С. и обратиться в суд для демонтажа временного сооружения.
В ответ на указанное обращение в письме от 24.12.2012 N 01-24-1218 администрация Ленинского района г. Красноярска сообщила, что полномочия по размещению и контролю за размещением временных сооружений, а также по обращению в судебные органы по их демонтажу отнесены к компетенции Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, в связи с этим рекомендовала обратиться в указанный орган.
В письме от 25.01.2013 N 15/89-дг Департамент градостроительства администрации г. Красноярска сообщил ООО "Фаренгейт" о том, что владелец автостоянки Еременко А.С. уведомлен о расторжении договора от 25.09.2012 N 280, необходимости демонтажа конструкций автостоянки в срок до 15.03.2013.
Письмом от 19.04.2013 N 2-88дг Департамент градостроительства администрации г. Красноярска сообщил Якимову В.Е., что на размещение временной автостоянки по улице Фестивальная, 3, владельцем которой является Еременко Александр Савельевич, имеется договор о ее размещении с администрацией Ленинского района в городе Красноярске на срок до 20.09.2013, в настоящее время место размещения автостоянки предоставлено для строительства капитального объекта "Крытая многоуровневая парковка с инженерным обеспечением" иному лицу, соответственно, Департамент муниципального имущества и земельных отношений отказал ему в продлении договора аренды земельного участка.
Как следует из указанного письма, Еременко А.С. было направлено Уведомление о добровольном освобождении земельного участка от временных сооружений в составе автостоянки, по которому в установленный для исполнения срок не предпринято никаких мер. В связи с этим Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска начата процедура судебного разбирательства об устранении препятствия в пользовании указанным земельным участком.
В письме от 04.06.2013 N 22396 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска сообщил ООО "Фаренгейт", что в настоящее время земельный участок по ул. Фестивальная, 3, ранее предоставленный для размещения временной автостоянки по распоряжению администрации г. Красноярска от 12.03.2009 N 168-арх договорными отношениями не обременен.
Истец, ссылаясь на отсутствие возможности реализовать права арендатора по договору аренды от 24.09.2012 N 1851 и осуществить строительство объекта ввиду того, что индивидуальный предприниматель Еременко А.С. занимает предоставленный истцу в аренду земельный участок 24:50:0500176:146, обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Еременко А.С. об обязании освободить земельный участок от конструкции временного сооружения - автостоянки.
Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что права арендатора могут быть защищены в соответствии с пунктом 3 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Третий арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Как следует из схемы земельного участка планировочной организации, актов обследования земельного участка от 13.06.2013 N 36, от 23.09.2013 N 57 Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, фотографий, кассовых чеков автостоянки, на момент предъявления иска и принятия решения по делу спорный земельный участок не находился во владении истца, поскольку использовался ответчиком.
При таких обстоятельствах вывод судов о том, что требования истца к ответчику фактически являются виндикационным иском, является правомерным.
В соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации право на истребование имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) принадлежит, в том числе, лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором.
Вместе с тем, как правомерно указано судами, анализ положений статей 606, 611 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязанности арендодателя предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, позволяет сделать вывод о том, что арендатор становится владельцем вещи и приобретает права, предусмотренные статьями 301, 304, 305 Кодекса, после получения вещи во владение и пользование от арендодателя. До этого момента в отношении спорного имущества арендатор имеет лишь обязательственные права и может защищать их обязательственно-правовыми способами.
На момент заключения обществом договора аренды земельного участка от 24.09.2012 N 1851 и подписания с Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска акта приема-передачи участка от 27.08.2012, арендодателем не исполнена установленная статьями 606, 611 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по передаче имущества арендатору.
При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что права арендатора могут быть защищены в соответствии с пунктом 3 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому, если арендодатель не предоставил арендатору сданное внаем имущество в указанный в договоре аренды срок, а в случае, когда в договоре такой срок не указан, в разумный срок, арендатор вправе истребовать от него это имущество в соответствии со статьей 398 Кодекса и потребовать возмещения убытков, причиненных задержкой исполнения, либо потребовать расторжения договора и возмещения убытков, причиненных его неисполнением.
На основании изложенного, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных истцом требований.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 октября 2013 года по делу N А33-9553/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
М.А.ПЕРВУШИНА
Судьи
О.Н.БУРКОВА
И.Н.УМАНЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 11.06.2014 ПО ДЕЛУ N А33-9553/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2014 г. по делу N А33-9553/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 11 июня 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Первушиной М.А.,
судей: Бурковой О.Н., Уманя И.Н.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Бомштейн В.В.,
при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в помещении Арбитражного суда Красноярского края представителя Департамента градостроительства администрации г. Красноярска Копейкина Дмитрия Викторовича (доверенность от 26.08.2013), гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, Еременко Александра Савельевича,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ФАРЕНГЕЙТ" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 октября 2013 года по делу N А33-9553/2013 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Шишкина И.В.; суд апелляционной инстанции: Шошин П.В., Магда О.В., Юдин Д.В.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ФАРЕНГЕЙТ" (ОГРН 1022402056160, далее - ООО "Фаренгейт", истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, Еременко Александру Савельевичу (ОГРН 312246835500050, далее - ответчик, индивидуальный предприниматель Еременко А.С.), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок общей площадью 2038 кв. м с кадастровым номером 24:50:05:00176:146, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Фестивальная, 3 от конструкции временного сооружения - автостоянки, а именно, провести снос (демонтаж): кирпичного здания охраны (шириной 4,5 м, длиной 7,5 м); металлического забора длиной 85 м; десяти металлических контейнеров, в случае неисполнения решения в течение установленного срока просил предоставить право самостоятельно осуществить снос указанного имущества за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 27 июня 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрация Ленинского района г. Красноярска.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28 октября 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2014 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось) в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, и принять по делу новое решение.
По мнению заявителя кассационной жалобы, вывод судов о том, что поскольку ответчиком земельный участок используется с 2009 года до настоящего времени, то истец не вправе предъявлять требования о возврате земельного участка в порядке статей 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, является неправомерным.
В отзыве на кассационную жалобу индивидуальный предприниматель Еременко А.С. считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Красноярского края и Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (арендодатель) и Еременко Александром Савельевичем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 22.04.2009 N 511, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с учетным номером 05 00 176:0015, находящийся по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Фестивальная, 3 (далее - участок), для использования в целях размещения временной автостоянки на 100 машиномест в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 3686 кв. м, в том числе площадь охранной зоны инженерных сетей 670,0 кв. м, исключая размещение сооружений на земельном участке охранной зоны инженерных сетей (приложение 1) (пункт 1.1 договора), на срок аренды с 12.03.2009 по 10.03.2010 (пункт 2.1 договора).
В соответствии с пунктом 6.2 договора от 22.04.2009 N 511 по окончании срока действия договора, договор считается соответственно расторгнутым и прекратившим свое действие без соответствующих соглашений. Пользование арендуемым имуществом по окончании указанного срок не допускается. В течение трех дней по окончании срока действия договора арендатор обязан возвратить земельный участок представителю арендодателя по соответствующему акту и в состоянии аналогичном при составлении договора.
По акту приема-передачи земельный участок с учетным номером 05 00 176:0015 передан Еременко А.С.
Дополнительным соглашением от 24.02.2010 срок договора аренды продлен до 15.12.2010.
Дополнительным соглашением от 23.02.2011 срок договора аренды продлен до 10.12.2011.
Дополнительным соглашением от 23.02.2011 срок договора аренды продлен до 15.12.2011.
Письмом от 19.10.2011 N 47328 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска уведомил Еременко А.С. об окончании с 15.12.2011 срока действия договора аренды от 22.04.2009 N 511, предложил в течение 10 дней с момента получения уведомления представить документы, являющиеся основанием для продления договора аренды, в противном случае в силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации считать договор расторгнутым с 15.12.2011 с освобождением арендуемого земельного участка и передачей его по акту приема-передачи представителям департамента. Согласно почтовому уведомлению N 29851 уведомление получено 22.10.2011.
На основании распоряжения администрации города Красноярска от 25.04.2012 N 799-ж в целях предварительного согласования под место размещения крытой многоуровневой парковки ООО "Фаренгейт" был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Фестивальная, 3.
На основании указанного распоряжения для проведения проектно-изыскательских работ с ООО "Фаренгейт" заключен договор аренды от 24.09.2012 N 1850 на земельный участок N 24:50:0500176:146 по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Фестивальная, 3, для использования в целях проведения проектно-изыскательских работ под место размещения крытой многоуровневой парковки в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к договору общей площадью 2038 кв. м на срок с 25.04.2012 по 26.08.2012 (пункты 1.1, 2.1 договора).
Соглашением от 24.09.2012 N 5140 договор аренды от 24.09.2012 N 1850 расторгнут с 27.08.2012.
На основании распоряжения администрации города Красноярска от 27.08.2012 N 1073-арх в целях строительства крытой многоуровневой парковки обществу с ограниченной ответственностью "Фаренгейт" предоставлен земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500176:146, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Фестивальная, 3.
На основании указанного распоряжения заключен договор аренды от 24.09.2012 N 1851 на передачу в аренду на указанный земельный участок сроком на три года с 27.08.2012 по 26.08.2015 (пункты 1.1, 2.1 договора). Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.09.2012.
Передачу земельного участка 24:50:0500176:146 стороны договора аренды от 24.09.2012 N 1851 оформили актом приема-передачи, в котором указано, что датой фактической передачи земельного участка во владение и пользование считать 27.08.2012.
Администрацией Ленинского района г. Красноярска заключен договор о размещении временного сооружения от 25.09.2012 N 280 с индивидуальным предпринимателем Еременко Александром Савельевичем, согласно которому администрация предоставляет Еременко А.С. право разместить временное сооружение - временная автостоянка (далее - временное сооружение) в соответствии со схемой размещения временных сооружений по адресу: г. Красноярск, ул. Фестивальная, 3, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Еременко А.С. обязуется установить и эксплуатировать временное сооружение в установленном законодательством и данным договором порядке (пункт 1.1 договора). Договор заключен на срок до 20.09.2013 (пункт 1.2 договора).
По факту использования индивидуальным предпринимателем Еременко А.С. земельного участка по адресу: г. Красноярск, ул. Фестивальная, 3, арендуемого ООО "Фаренгейт", последний обратился к прокурору Ленинского района г. Красноярска письмом от 20.12.2012 исх. N 17. В письме от 09.01.2013 N 4282ж-2012 прокурором Ленинского района г. Красноярска отказано в прокурорском реагировании в связи с отсутствием оснований для принятия мер прокурорского реагирования.
В письме от 20.12.2012 N 16 в связи с невозможностью использования земельного участка 24:50:0500176:146 на праве аренды ООО "Фаренгейт" просило администрацию Ленинского района в г. Красноярске расторгнуть договор с индивидуальным предпринимателем Еременко А.С. и обратиться в суд для демонтажа временного сооружения.
В ответ на указанное обращение в письме от 24.12.2012 N 01-24-1218 администрация Ленинского района г. Красноярска сообщила, что полномочия по размещению и контролю за размещением временных сооружений, а также по обращению в судебные органы по их демонтажу отнесены к компетенции Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, в связи с этим рекомендовала обратиться в указанный орган.
В письме от 25.01.2013 N 15/89-дг Департамент градостроительства администрации г. Красноярска сообщил ООО "Фаренгейт" о том, что владелец автостоянки Еременко А.С. уведомлен о расторжении договора от 25.09.2012 N 280, необходимости демонтажа конструкций автостоянки в срок до 15.03.2013.
Письмом от 19.04.2013 N 2-88дг Департамент градостроительства администрации г. Красноярска сообщил Якимову В.Е., что на размещение временной автостоянки по улице Фестивальная, 3, владельцем которой является Еременко Александр Савельевич, имеется договор о ее размещении с администрацией Ленинского района в городе Красноярске на срок до 20.09.2013, в настоящее время место размещения автостоянки предоставлено для строительства капитального объекта "Крытая многоуровневая парковка с инженерным обеспечением" иному лицу, соответственно, Департамент муниципального имущества и земельных отношений отказал ему в продлении договора аренды земельного участка.
Как следует из указанного письма, Еременко А.С. было направлено Уведомление о добровольном освобождении земельного участка от временных сооружений в составе автостоянки, по которому в установленный для исполнения срок не предпринято никаких мер. В связи с этим Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска начата процедура судебного разбирательства об устранении препятствия в пользовании указанным земельным участком.
В письме от 04.06.2013 N 22396 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска сообщил ООО "Фаренгейт", что в настоящее время земельный участок по ул. Фестивальная, 3, ранее предоставленный для размещения временной автостоянки по распоряжению администрации г. Красноярска от 12.03.2009 N 168-арх договорными отношениями не обременен.
Истец, ссылаясь на отсутствие возможности реализовать права арендатора по договору аренды от 24.09.2012 N 1851 и осуществить строительство объекта ввиду того, что индивидуальный предприниматель Еременко А.С. занимает предоставленный истцу в аренду земельный участок 24:50:0500176:146, обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Еременко А.С. об обязании освободить земельный участок от конструкции временного сооружения - автостоянки.
Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что права арендатора могут быть защищены в соответствии с пунктом 3 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Третий арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Как следует из схемы земельного участка планировочной организации, актов обследования земельного участка от 13.06.2013 N 36, от 23.09.2013 N 57 Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, фотографий, кассовых чеков автостоянки, на момент предъявления иска и принятия решения по делу спорный земельный участок не находился во владении истца, поскольку использовался ответчиком.
При таких обстоятельствах вывод судов о том, что требования истца к ответчику фактически являются виндикационным иском, является правомерным.
В соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации право на истребование имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) принадлежит, в том числе, лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором.
Вместе с тем, как правомерно указано судами, анализ положений статей 606, 611 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязанности арендодателя предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, позволяет сделать вывод о том, что арендатор становится владельцем вещи и приобретает права, предусмотренные статьями 301, 304, 305 Кодекса, после получения вещи во владение и пользование от арендодателя. До этого момента в отношении спорного имущества арендатор имеет лишь обязательственные права и может защищать их обязательственно-правовыми способами.
На момент заключения обществом договора аренды земельного участка от 24.09.2012 N 1851 и подписания с Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска акта приема-передачи участка от 27.08.2012, арендодателем не исполнена установленная статьями 606, 611 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по передаче имущества арендатору.
При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что права арендатора могут быть защищены в соответствии с пунктом 3 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому, если арендодатель не предоставил арендатору сданное внаем имущество в указанный в договоре аренды срок, а в случае, когда в договоре такой срок не указан, в разумный срок, арендатор вправе истребовать от него это имущество в соответствии со статьей 398 Кодекса и потребовать возмещения убытков, причиненных задержкой исполнения, либо потребовать расторжения договора и возмещения убытков, причиненных его неисполнением.
На основании изложенного, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных истцом требований.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 октября 2013 года по делу N А33-9553/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
М.А.ПЕРВУШИНА
Судьи
О.Н.БУРКОВА
И.Н.УМАНЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)