Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истица указывает на то, что ей было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что невозможно определить дату ввода жилого дома в эксплуатацию.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Емельянова Е.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Елистратовой Е.В.
судей Печниковой Е.Р., Клюева С.Б.
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе департамента строительства и архитектуры г.о. Самара на решение Железнодорожного районного суда г.о. Самара от 02.10.2014 г., которым постановлено:
"Признать за В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 328,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., объяснения представителя департамента строительства и архитектуры г.о. Самары М. в поддержание жалобы, возражения В., судебная коллегия
установила:
В. обратилась в суд с исковым заявлением к министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности.
В заявлении указала, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом <адрес>, была в нем зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ. Жилой <адрес> постройки расположен на земельном участке общей площадью 328 кв. м.
Для оформления земельного участка истица обратилась в администрацию г.о. Самара, однако Заключением Комиссии администрации г.о. Самара по подтверждению факта создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N "О собственности в СССР", а также в фактическом пользовании земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N "О собственности в СССР" от ДД.ММ.ГГГГ N В. было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что невозможно определить дату ввода жилого дома в эксплуатацию.
Истец указывает, что фактически владеет и пользуется спорным земельным участком, использует его в соответствии с целевым назначением.
Несет все необходимые расходы по его содержанию. Границы участка определены, согласованы со смежными землепользователями.
Владение и пользование земельным участком, расположенным в границах населенного пункта площадью 328,00 кв. м по адресу: <адрес>, началось до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "О собственности в СССР", на нем расположен созданный в 1948 г. жилой дом, в котором истица зарегистрирована с 1979 г., границы земельного участка установлены, спора по ним не имеется, свое право на однократное предоставление в собственность земельного участка не использовала, в связи с чем, истец считает, что к ней перешло право на однократную приватизацию указанного земельного участка, однако в ином порядке, нежели как в судебном, оформить свои права не может и вынуждена обратиться в суд.
Истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 328 кв. м, относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу; <адрес>.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе департамент строительства и архитектуры г.о. Самара просит указанное решение суда отменить, считая его неправильным.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно справкам администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО6 (мать) с ДД.ММ.ГГГГ г., снята с регистрации ДД.ММ.ГГГГ г.; ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ г., снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ г.; истица В. по указанному адресу была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., основание: домовая книга (л.д. 10, 36); аналогичные сведения содержатся в домовой книге (начата ДД.ММ.ГГГГ г.); выдана ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой.
Как следует из свидетельства о рождении, выданного ДД.ММ.ГГГГ Горбюро ЗАГС <адрес>, родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются ФИО2 и ФИО6.
Согласно Свидетельству о заключении брака, выданному ДД.ММ.ГГГГ Горбюро ЗАГС <адрес>, ФИО3 зарегистрировала брак с ФИО1, после заключения брака присвоены фамилии: мужу - "ФИО7", жене - "ФИО7".
Смерть ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> г.о. Самара управления ЗАГС <адрес>.
Согласно справке N, выданной БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 для представления в администрацию <адрес> г.о. Самара, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>1, выстроен самовольный жилой дом N, лит N, проект не предоставлен, указаны показатели самовольного одноэтажного жилого дома N; общая площадь дома с учетом ранее принятых в эксплуатацию помещений 57,5 кв. м, площадь дома 57,5 кв. м, жилая площадь 41,1 кв. м, электричество, газовое отопление; средний процент износа лит. А - 76%, лит. А1 - 61%, что соответствует ветхому техническому состоянию.
Заключением N от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по подтверждению факта создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N "О собственности в СССР" по <адрес> принято решение о невозможности подтверждения создания на земельном участке жилого дома по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990. г. N "О собственности в СССР", а также фактическое пользование заявителем земельным участком и хозяйственными постройками, которое началось до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "О собственности в СССР", поскольку установить дату ввода в эксплуатацию жилого <адрес> как единого объекта недвижимости в окончательном виде не представляется возможным, правовые основания для подтверждения создания на земельном участке вышеуказанного дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990. г. N "О собственности в СССР", а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками у комиссии отсутствуют.
В материалах инвентарного дела по домовладению N по <адрес>, представленного ФФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", имеются следующие документы: схематический план земельного участка N по <адрес>, согласно которому общая площадь застроенного земельного участка составляет 54,9 кв. м, на указанном плане записаны даты: ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.; схематический чертеж участка N по <адрес>, на котором имеется план лит. N; рег. тек. изм. ДД.ММ.ГГГГ г.: печь снесена, вновь голландка в комн. 1 - 3, вновь перегородка, вновь лит. N, вновь печь ДД.ММ.ГГГГ. Съемку и составление плана производил инвентаризатор; экспликация к плану усадебного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которой: застроенная площадь 113.7, под двором 78.6, всего 192,3; Р.Т.И. на ДД.ММ.ГГГГ вновь N; техническое заключение, составленное по запросу Завкома профсоюза Куйбышевского Приборостроительного завода, о техническом состоянии домовладения N по <адрес> в <адрес>, согласно которому по имеющимся материалам технической инвентаризации и при обследовании на месте установлено следующее: на участке N по <адрес> находится самовольно возведенный, каркасно-засыпной одноэтажный жилой <адрес>. постройки Лит. А и самовольно возведенный каркасно-засыпной пристрой под Лит. N г. постройки <адрес>, 0 кв. м, жилая площадь 18,7 кв. м, указан износ по конструктивным элементам. Средний процент износа Лит. А - 62%, что соответствует ветхому техническому состоянию. Средний процент износа Лит. А1 49%. Техническое состояние Лит. А1 неудовлетворительное; схематический (генеральный) план участка N (зачеркнуто N по <адрес>, датированный ДД.ММ.ГГГГ г., Лит. Аа; карточка на домовладение, составленная ДД.ММ.ГГГГ, район Самарский, домовладение N (зачеркнуто N) по <адрес>, значится самовольно-возведенным; справка от марта <адрес> г., выданная на основании решения исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которой самовольно возведенное строение ФИО6, находящееся по адресу: <адрес>, по данным технической инвентаризации по состоянию на март ДД.ММ.ГГГГ г. под застройкой значится 65,2, свободный двор 30,9, всего 96,1; карточка на основное строение, составленная ДД.ММ.ГГГГ, на домовладение N по <адрес>, литера N жилец указан ФИО8, год постройки ДД.ММ.ГГГГ основная часть и сени, отметки о текущих изменениях указаны от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ за подписями техников-контролеров.
Истцом представлена карта (план) границ спорного земельного участка площадь. 328 кв. м, спора по границам данного участка не имеется, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями: ФИО4, являющейся собственницей земельного участка площадью 282,80 кв. м по адресу: <адрес>, Деповской овраг, участок N (Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Серия N) и ФИО5, являющейся сособственником земельного участка площадью 460 кв. м по адресу: <адрес>.
Из сообщений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N и N следует отсутствие запрошенной информации о переходе прав на объект недвижимости и о зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>.
В материалах дела представлено письмо Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N "О возврате документов", согласно которому истцу предложено представить Заключение Комиссии городского округа или муниципального района, подтверждающее создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "О собственности в СССР", а также фактическое пользование заявителем земельным участком. В случае, предусмотренном в абзаце втором части 3 статьи 9 настоящего Закона, указанным Заключением Комиссии городского округа или муниципального района должно быть подтверждено то, что хозяйственная постройка (сарай, гараж или баня) находится в фактическом пользовании заявителя.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, или законных интересов.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.2 ст. 9 Закона Самарской области "О земле" от 11.03.2005 г. N 94-ГД, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) владение гражданам и юридическим лицам, на котором расположены созданный (созданные) до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, сарай, гараж или баня, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.
Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей статьи, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме не зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке граждан, то земельный участок может быть предоставлен только гражданину, который фактически использует данный земельный участок.
Согласно п. 2 ст. 5.1 названного Закона Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а именно: предоставляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, в том числе, занятые самовольными постройками.
Таким образом, региональным законодательством предусмотрено оформление прав на земельные участки под жилыми домами, имеющими статус самовольных строений, возведенных при этом до 1990 г.
В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ от 24 10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990 года "О собственности в СССР", но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 20 ЗК РФ (однократно, бесплатно приобрести земельный участок, находящийся в его пользовании).
В соответствии с ч. 5 ст. 20, ч. 3 ст. 21 ЗК РФ каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность, находящийся в его постоянном пользовании или пожизненном наследуемом владении земельный участок.
Судом установлено, что В. фактически владеет и пользуется спорным земельным участком, границы которого определены, использует его в соответствии с целевым назначением, несет все необходимые расходы по его содержанию, до настоящего времени проживает в указанном доме, в указанном доме была зарегистрирована и проживала ее мать ФИО6.
В силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в котором истец была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и где до настоящего времени проживает, построен по данным БТИ в ДД.ММ.ГГГГ г., земельный участок, используемый В. по назначению, имеет определенные границы, индивидуализирован, что подтверждается планом границ земельного участка, никем до настоящего времени не истребован.
Таким образом, земельный участок находится в пользовании истца с ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому подлежит передаче в собственность бесплатно.
Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "О собственности в СССР" введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1306-1).
Информация Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ за N о том, что испрашиваемый земельный участок располагается в "полосе отвода железной дороги" в соответствии с Приложением N Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N, часть объекта принадлежит территории общего пользования, охранная зона газопровода, ЛЭП не может явиться основанием к отказу исковых требований, поскольку ст. 6 Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N, определено, что объекты недвижимости, ставшие не соответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с Правилами за исключением тех, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятников истории и культуры.
Установлено, что спорный земельный участок никому не выделен под строительство, в настоящее время и на протяжении длительного периода времени находится в пользовании В., а до В. находился в пользовании ее матери ФИО6, которая была зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ г., на спорном земельном участке расположены индивидуальный жилой дом и надворные постройки.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать граждан и юридических лиц.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно признал за истцом право собственности на земельный участок площадью 328,0 кв. м, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>.
Доводы департамента строительства и архитектуры г.о. Самары в апелляционной жалобе не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда г.о. Самара от 02.10.2014 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу департамента строительства и архитектуры г.о. Самара - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-12264/2014
Требование: О признании права собственности.Разделы:
Приватизация земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истица указывает на то, что ей было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что невозможно определить дату ввода жилого дома в эксплуатацию.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. по делу N 33-12264/2014
Судья: Емельянова Е.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Елистратовой Е.В.
судей Печниковой Е.Р., Клюева С.Б.
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе департамента строительства и архитектуры г.о. Самара на решение Железнодорожного районного суда г.о. Самара от 02.10.2014 г., которым постановлено:
"Признать за В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 328,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., объяснения представителя департамента строительства и архитектуры г.о. Самары М. в поддержание жалобы, возражения В., судебная коллегия
установила:
В. обратилась в суд с исковым заявлением к министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности.
В заявлении указала, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом <адрес>, была в нем зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ. Жилой <адрес> постройки расположен на земельном участке общей площадью 328 кв. м.
Для оформления земельного участка истица обратилась в администрацию г.о. Самара, однако Заключением Комиссии администрации г.о. Самара по подтверждению факта создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N "О собственности в СССР", а также в фактическом пользовании земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N "О собственности в СССР" от ДД.ММ.ГГГГ N В. было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что невозможно определить дату ввода жилого дома в эксплуатацию.
Истец указывает, что фактически владеет и пользуется спорным земельным участком, использует его в соответствии с целевым назначением.
Несет все необходимые расходы по его содержанию. Границы участка определены, согласованы со смежными землепользователями.
Владение и пользование земельным участком, расположенным в границах населенного пункта площадью 328,00 кв. м по адресу: <адрес>, началось до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "О собственности в СССР", на нем расположен созданный в 1948 г. жилой дом, в котором истица зарегистрирована с 1979 г., границы земельного участка установлены, спора по ним не имеется, свое право на однократное предоставление в собственность земельного участка не использовала, в связи с чем, истец считает, что к ней перешло право на однократную приватизацию указанного земельного участка, однако в ином порядке, нежели как в судебном, оформить свои права не может и вынуждена обратиться в суд.
Истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 328 кв. м, относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу; <адрес>.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе департамент строительства и архитектуры г.о. Самара просит указанное решение суда отменить, считая его неправильным.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно справкам администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО6 (мать) с ДД.ММ.ГГГГ г., снята с регистрации ДД.ММ.ГГГГ г.; ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ г., снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ г.; истица В. по указанному адресу была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., основание: домовая книга (л.д. 10, 36); аналогичные сведения содержатся в домовой книге (начата ДД.ММ.ГГГГ г.); выдана ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой.
Как следует из свидетельства о рождении, выданного ДД.ММ.ГГГГ Горбюро ЗАГС <адрес>, родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются ФИО2 и ФИО6.
Согласно Свидетельству о заключении брака, выданному ДД.ММ.ГГГГ Горбюро ЗАГС <адрес>, ФИО3 зарегистрировала брак с ФИО1, после заключения брака присвоены фамилии: мужу - "ФИО7", жене - "ФИО7".
Смерть ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> г.о. Самара управления ЗАГС <адрес>.
Согласно справке N, выданной БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 для представления в администрацию <адрес> г.о. Самара, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>1, выстроен самовольный жилой дом N, лит N, проект не предоставлен, указаны показатели самовольного одноэтажного жилого дома N; общая площадь дома с учетом ранее принятых в эксплуатацию помещений 57,5 кв. м, площадь дома 57,5 кв. м, жилая площадь 41,1 кв. м, электричество, газовое отопление; средний процент износа лит. А - 76%, лит. А1 - 61%, что соответствует ветхому техническому состоянию.
Заключением N от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по подтверждению факта создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N "О собственности в СССР" по <адрес> принято решение о невозможности подтверждения создания на земельном участке жилого дома по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990. г. N "О собственности в СССР", а также фактическое пользование заявителем земельным участком и хозяйственными постройками, которое началось до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "О собственности в СССР", поскольку установить дату ввода в эксплуатацию жилого <адрес> как единого объекта недвижимости в окончательном виде не представляется возможным, правовые основания для подтверждения создания на земельном участке вышеуказанного дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990. г. N "О собственности в СССР", а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками у комиссии отсутствуют.
В материалах инвентарного дела по домовладению N по <адрес>, представленного ФФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", имеются следующие документы: схематический план земельного участка N по <адрес>, согласно которому общая площадь застроенного земельного участка составляет 54,9 кв. м, на указанном плане записаны даты: ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.; схематический чертеж участка N по <адрес>, на котором имеется план лит. N; рег. тек. изм. ДД.ММ.ГГГГ г.: печь снесена, вновь голландка в комн. 1 - 3, вновь перегородка, вновь лит. N, вновь печь ДД.ММ.ГГГГ. Съемку и составление плана производил инвентаризатор; экспликация к плану усадебного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которой: застроенная площадь 113.7, под двором 78.6, всего 192,3; Р.Т.И. на ДД.ММ.ГГГГ вновь N; техническое заключение, составленное по запросу Завкома профсоюза Куйбышевского Приборостроительного завода, о техническом состоянии домовладения N по <адрес> в <адрес>, согласно которому по имеющимся материалам технической инвентаризации и при обследовании на месте установлено следующее: на участке N по <адрес> находится самовольно возведенный, каркасно-засыпной одноэтажный жилой <адрес>. постройки Лит. А и самовольно возведенный каркасно-засыпной пристрой под Лит. N г. постройки <адрес>, 0 кв. м, жилая площадь 18,7 кв. м, указан износ по конструктивным элементам. Средний процент износа Лит. А - 62%, что соответствует ветхому техническому состоянию. Средний процент износа Лит. А1 49%. Техническое состояние Лит. А1 неудовлетворительное; схематический (генеральный) план участка N (зачеркнуто N по <адрес>, датированный ДД.ММ.ГГГГ г., Лит. Аа; карточка на домовладение, составленная ДД.ММ.ГГГГ, район Самарский, домовладение N (зачеркнуто N) по <адрес>, значится самовольно-возведенным; справка от марта <адрес> г., выданная на основании решения исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которой самовольно возведенное строение ФИО6, находящееся по адресу: <адрес>, по данным технической инвентаризации по состоянию на март ДД.ММ.ГГГГ г. под застройкой значится 65,2, свободный двор 30,9, всего 96,1; карточка на основное строение, составленная ДД.ММ.ГГГГ, на домовладение N по <адрес>, литера N жилец указан ФИО8, год постройки ДД.ММ.ГГГГ основная часть и сени, отметки о текущих изменениях указаны от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ за подписями техников-контролеров.
Истцом представлена карта (план) границ спорного земельного участка площадь. 328 кв. м, спора по границам данного участка не имеется, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями: ФИО4, являющейся собственницей земельного участка площадью 282,80 кв. м по адресу: <адрес>, Деповской овраг, участок N (Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Серия N) и ФИО5, являющейся сособственником земельного участка площадью 460 кв. м по адресу: <адрес>.
Из сообщений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N и N следует отсутствие запрошенной информации о переходе прав на объект недвижимости и о зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>.
В материалах дела представлено письмо Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N "О возврате документов", согласно которому истцу предложено представить Заключение Комиссии городского округа или муниципального района, подтверждающее создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "О собственности в СССР", а также фактическое пользование заявителем земельным участком. В случае, предусмотренном в абзаце втором части 3 статьи 9 настоящего Закона, указанным Заключением Комиссии городского округа или муниципального района должно быть подтверждено то, что хозяйственная постройка (сарай, гараж или баня) находится в фактическом пользовании заявителя.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, или законных интересов.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.2 ст. 9 Закона Самарской области "О земле" от 11.03.2005 г. N 94-ГД, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) владение гражданам и юридическим лицам, на котором расположены созданный (созданные) до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, сарай, гараж или баня, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.
Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей статьи, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме не зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке граждан, то земельный участок может быть предоставлен только гражданину, который фактически использует данный земельный участок.
Согласно п. 2 ст. 5.1 названного Закона Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а именно: предоставляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, в том числе, занятые самовольными постройками.
Таким образом, региональным законодательством предусмотрено оформление прав на земельные участки под жилыми домами, имеющими статус самовольных строений, возведенных при этом до 1990 г.
В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ от 24 10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990 года "О собственности в СССР", но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 20 ЗК РФ (однократно, бесплатно приобрести земельный участок, находящийся в его пользовании).
В соответствии с ч. 5 ст. 20, ч. 3 ст. 21 ЗК РФ каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность, находящийся в его постоянном пользовании или пожизненном наследуемом владении земельный участок.
Судом установлено, что В. фактически владеет и пользуется спорным земельным участком, границы которого определены, использует его в соответствии с целевым назначением, несет все необходимые расходы по его содержанию, до настоящего времени проживает в указанном доме, в указанном доме была зарегистрирована и проживала ее мать ФИО6.
В силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в котором истец была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и где до настоящего времени проживает, построен по данным БТИ в ДД.ММ.ГГГГ г., земельный участок, используемый В. по назначению, имеет определенные границы, индивидуализирован, что подтверждается планом границ земельного участка, никем до настоящего времени не истребован.
Таким образом, земельный участок находится в пользовании истца с ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому подлежит передаче в собственность бесплатно.
Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "О собственности в СССР" введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1306-1).
Информация Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ за N о том, что испрашиваемый земельный участок располагается в "полосе отвода железной дороги" в соответствии с Приложением N Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N, часть объекта принадлежит территории общего пользования, охранная зона газопровода, ЛЭП не может явиться основанием к отказу исковых требований, поскольку ст. 6 Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N, определено, что объекты недвижимости, ставшие не соответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с Правилами за исключением тех, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятников истории и культуры.
Установлено, что спорный земельный участок никому не выделен под строительство, в настоящее время и на протяжении длительного периода времени находится в пользовании В., а до В. находился в пользовании ее матери ФИО6, которая была зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ г., на спорном земельном участке расположены индивидуальный жилой дом и надворные постройки.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать граждан и юридических лиц.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно признал за истцом право собственности на земельный участок площадью 328,0 кв. м, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>.
Доводы департамента строительства и архитектуры г.о. Самары в апелляционной жалобе не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда г.о. Самара от 02.10.2014 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу департамента строительства и архитектуры г.о. Самара - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)