Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Коноплевой М.В.,
судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,
при участии представителей:
заявителя - Гарина И.И. (доверенность от 24.04.2014), Мухаметзянова М.З. (доверенность от 16.04.2012),
заинтересованного лица - Кошлевой И.Н. (доверенность от 12.07.2013 N 13286/кзио), Рачковой - Чукиной Т.С. (доверенность от 07.10.2013 N 9378/ик),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Казанский экологический комплекс"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.11.2013 (судья Иванов О.И.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 (председательствующий судья Марчик Н.Ю., судьи: Бажан П.В., Рогалева Е.М.)
по делу N А65-19468/2013
по заявлению закрытого акционерного общества "Казанский экологический комплекс", Республика Татарстан, г. Казань, (ОГРН 1021602853051, ИНН 1655041708) к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Республика Татарстан, г. Казань, (ОГРН 1051622218559, ИНН 1655065554) о признании незаконными решения, действий,
установил:
закрытое акционерное общество "Казанский экологический комплекс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее - Исполком), с уточнением требований в порядке статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным решения (письмо Исполкома от 13.08.2013 N 7577/ИК) об отказе в предоставлении земельного участка площадью 189 400 кв. м, кадастровый номер 16:16:120602:300, расположенного в г. Казани в 3-х километрах на восток от д. Самосырово и об обязании Исполкома устранить допущенные нарушения прав заявителя путем обязания предоставить указанный земельный участок в аренду на срок до 26.02.2027.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.11.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 решение суда первой инстанции от 09.11.2013 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество просит принятые по делу судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, мотивируя нарушением судами норм материального и процессуального права, неполным исследованием обстоятельств, имеющих значение для дела. Заявитель жалобы указывает, что вывод судов о том, что площадь испрашиваемого земельного участка значительно превышает площадь, которую фактически занимает принадлежащий Обществу объект недвижимости, сделан без полного исследования обстоятельств дела, без учета фактического землепользования, а также градостроительной и проектной документации.
По ходатайству Общества в порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 17.04.2014 был объявлен перерыв до 13 ч. 55 мин. 24.04.2014. Информация о перерыве размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федерального арбитражного суда Поволжского округа. После перерыва судебное заседание продолжено в том же судебном составе.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.
Как установлено судами и следует из материалов дела, между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (арендодатель) и Департаментом текущего содержания и развития объектов внешнего благоустройства администрации г. Казани (арендатор) был заключен договор аренды от 12.02.2002 N 1 земельного участка площадью 189 400 кв. м, кадастровый номер 16:16:12 24 01:0001, для расширения Самосыровской свалки.
Указанный земельный участок Департаментом текущего содержания и развития объектов внешнего благоустройства администрации г. Казани (арендатор) по договору субаренды от 26.02.2002 был передан Обществу (субарендатор) для строительства полигона по утилизации отходов производства и потребления III, IV, V классов опасности для окружающей среды.
В соответствии с дополнительным соглашением от 23.05.2007 N 171-95 договор аренды земельного участка от 12.02.2002 N 1, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и Департаментом текущего содержания и развития объектов внешнего благоустройства администрации г. Казани, был расторгнут.
Впоследствии между Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан и Обществом был заключен договор аренды от 14.01.2008 N ТО-24-071-1136 земельного участка площадью 189 400 кв. м, с кадастровым номером 16:16:120602:0300 на оставшийся срок субаренды, для размещения свалки.
Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А65-28180/2010 договор аренды земельного участка от 14.01.2008 N ТО-24-071-1136, заключенный между Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан и Обществом, признан недействительной ничтожной сделкой по мотиву предоставления земельного участка в аренду неуполномоченным лицом.
На заявление Общества от 29.07.2013 о предоставлении земельного участка площадью 189 400 кв. м в аренду, Исполком письмом от 13.08.2013 N 7577/ИК, со ссылкой на судебные акты по делам N А65-28180/2010, N А65-16250/2012 и N А65-21087/2010, указал на отсутствие оснований для предоставления испрашиваемого земельного участка.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящими требованиями.
При разрешении спора судебные инстанции установили, что Общество является собственником объекта незавершенного строительства - сооружения (Карта N 3), площадью застройки 40 800 кв. м, степень готовности 15%, расположенного на земельном участке площадью 189 550 кв. м с кадастровым номером 16:16:120602:300, по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, участок в 3-х км на восток от д. Самосырово.
Указанный объект недвижимости (Карта N 3) входит в состав сооружения "Самосыровский полигон ТБО", куда также входят следующие объекты: Карта N 1 (котлован, линии электропередач, дезбарьер, автодорога, дренажный трубопровод, водопроводный колодец, дренажная насосная станция, водоотводная канава) и Карта N 2 (котлован (недостроен.), водоотводная канава, забор).
Данные объекты также находятся на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером 16:16:120602:300.
Вступившими в законную силу судебными актами по делам N А65-7304/2011 и N А65-21502/2011 признаны отсутствующими зарегистрированные права собственности Общества на объекты: Карта N 1 и Карта N 2.
Кроме того, судебными актами по делу N А65-21087/2010 суд обязал Общество прекратить эксплуатацию и возвратить Исполкому имущество: карта N 1; пруд-испаритель; ВЛ-10 от РП "Константиновка" до ТП "Самосыровский полигон"; автодорога на карту N 1 (дезбарьер); наружные сети водопровода и канализации; автовесовая с КПП (находящаяся на территории Пестречинского района); дренажная насосная станция; ограждение полигона; водоотводная канава полигона.
Принимая во внимание установленные вступившими в законную силу судебными актами обстоятельства по ранее рассмотренным делам между теми же лицами, и установив, что на испрашиваемом земельном участке находятся объекты недвижимости (Карта N 1 и Карта N 2), не принадлежащие Обществу, судебные инстанции пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для предоставления спорного земельного участка Обществу в соответствии со статьей 618 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Судами также учтено, что Обществу принадлежит не завершенный строительством объект (Карта N 3) площадью застройки 40 800 кв. м, а с заявлением обратилось о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 189 400 кв. м, что значительно превышает площадь, которую фактически занимает принадлежащий заявителю объект недвижимости.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы и с учетом положений статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, а также правовой позиции, содержащейся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 N 13535/10, суды пришли к выводу о недоказанности Обществом необходимости предоставления ему земельного участка в требуемом размере для эксплуатации объекта недвижимости, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают правильность выводов судебных инстанций и не могут служить основанием для отмены принятых по делу судебных актов.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты соответствует нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.11.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 по делу N А65-19468/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
М.В.КОНОПЛЕВА
Судьи
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 28.04.2014 ПО ДЕЛУ N А65-19468/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2014 г. по делу N А65-19468/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Коноплевой М.В.,
судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,
при участии представителей:
заявителя - Гарина И.И. (доверенность от 24.04.2014), Мухаметзянова М.З. (доверенность от 16.04.2012),
заинтересованного лица - Кошлевой И.Н. (доверенность от 12.07.2013 N 13286/кзио), Рачковой - Чукиной Т.С. (доверенность от 07.10.2013 N 9378/ик),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Казанский экологический комплекс"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.11.2013 (судья Иванов О.И.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 (председательствующий судья Марчик Н.Ю., судьи: Бажан П.В., Рогалева Е.М.)
по делу N А65-19468/2013
по заявлению закрытого акционерного общества "Казанский экологический комплекс", Республика Татарстан, г. Казань, (ОГРН 1021602853051, ИНН 1655041708) к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Республика Татарстан, г. Казань, (ОГРН 1051622218559, ИНН 1655065554) о признании незаконными решения, действий,
установил:
закрытое акционерное общество "Казанский экологический комплекс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее - Исполком), с уточнением требований в порядке статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным решения (письмо Исполкома от 13.08.2013 N 7577/ИК) об отказе в предоставлении земельного участка площадью 189 400 кв. м, кадастровый номер 16:16:120602:300, расположенного в г. Казани в 3-х километрах на восток от д. Самосырово и об обязании Исполкома устранить допущенные нарушения прав заявителя путем обязания предоставить указанный земельный участок в аренду на срок до 26.02.2027.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.11.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 решение суда первой инстанции от 09.11.2013 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество просит принятые по делу судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, мотивируя нарушением судами норм материального и процессуального права, неполным исследованием обстоятельств, имеющих значение для дела. Заявитель жалобы указывает, что вывод судов о том, что площадь испрашиваемого земельного участка значительно превышает площадь, которую фактически занимает принадлежащий Обществу объект недвижимости, сделан без полного исследования обстоятельств дела, без учета фактического землепользования, а также градостроительной и проектной документации.
По ходатайству Общества в порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 17.04.2014 был объявлен перерыв до 13 ч. 55 мин. 24.04.2014. Информация о перерыве размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федерального арбитражного суда Поволжского округа. После перерыва судебное заседание продолжено в том же судебном составе.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.
Как установлено судами и следует из материалов дела, между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (арендодатель) и Департаментом текущего содержания и развития объектов внешнего благоустройства администрации г. Казани (арендатор) был заключен договор аренды от 12.02.2002 N 1 земельного участка площадью 189 400 кв. м, кадастровый номер 16:16:12 24 01:0001, для расширения Самосыровской свалки.
Указанный земельный участок Департаментом текущего содержания и развития объектов внешнего благоустройства администрации г. Казани (арендатор) по договору субаренды от 26.02.2002 был передан Обществу (субарендатор) для строительства полигона по утилизации отходов производства и потребления III, IV, V классов опасности для окружающей среды.
В соответствии с дополнительным соглашением от 23.05.2007 N 171-95 договор аренды земельного участка от 12.02.2002 N 1, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и Департаментом текущего содержания и развития объектов внешнего благоустройства администрации г. Казани, был расторгнут.
Впоследствии между Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан и Обществом был заключен договор аренды от 14.01.2008 N ТО-24-071-1136 земельного участка площадью 189 400 кв. м, с кадастровым номером 16:16:120602:0300 на оставшийся срок субаренды, для размещения свалки.
Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А65-28180/2010 договор аренды земельного участка от 14.01.2008 N ТО-24-071-1136, заключенный между Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан и Обществом, признан недействительной ничтожной сделкой по мотиву предоставления земельного участка в аренду неуполномоченным лицом.
На заявление Общества от 29.07.2013 о предоставлении земельного участка площадью 189 400 кв. м в аренду, Исполком письмом от 13.08.2013 N 7577/ИК, со ссылкой на судебные акты по делам N А65-28180/2010, N А65-16250/2012 и N А65-21087/2010, указал на отсутствие оснований для предоставления испрашиваемого земельного участка.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящими требованиями.
При разрешении спора судебные инстанции установили, что Общество является собственником объекта незавершенного строительства - сооружения (Карта N 3), площадью застройки 40 800 кв. м, степень готовности 15%, расположенного на земельном участке площадью 189 550 кв. м с кадастровым номером 16:16:120602:300, по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, участок в 3-х км на восток от д. Самосырово.
Указанный объект недвижимости (Карта N 3) входит в состав сооружения "Самосыровский полигон ТБО", куда также входят следующие объекты: Карта N 1 (котлован, линии электропередач, дезбарьер, автодорога, дренажный трубопровод, водопроводный колодец, дренажная насосная станция, водоотводная канава) и Карта N 2 (котлован (недостроен.), водоотводная канава, забор).
Данные объекты также находятся на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером 16:16:120602:300.
Вступившими в законную силу судебными актами по делам N А65-7304/2011 и N А65-21502/2011 признаны отсутствующими зарегистрированные права собственности Общества на объекты: Карта N 1 и Карта N 2.
Кроме того, судебными актами по делу N А65-21087/2010 суд обязал Общество прекратить эксплуатацию и возвратить Исполкому имущество: карта N 1; пруд-испаритель; ВЛ-10 от РП "Константиновка" до ТП "Самосыровский полигон"; автодорога на карту N 1 (дезбарьер); наружные сети водопровода и канализации; автовесовая с КПП (находящаяся на территории Пестречинского района); дренажная насосная станция; ограждение полигона; водоотводная канава полигона.
Принимая во внимание установленные вступившими в законную силу судебными актами обстоятельства по ранее рассмотренным делам между теми же лицами, и установив, что на испрашиваемом земельном участке находятся объекты недвижимости (Карта N 1 и Карта N 2), не принадлежащие Обществу, судебные инстанции пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для предоставления спорного земельного участка Обществу в соответствии со статьей 618 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Судами также учтено, что Обществу принадлежит не завершенный строительством объект (Карта N 3) площадью застройки 40 800 кв. м, а с заявлением обратилось о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 189 400 кв. м, что значительно превышает площадь, которую фактически занимает принадлежащий заявителю объект недвижимости.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы и с учетом положений статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, а также правовой позиции, содержащейся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 N 13535/10, суды пришли к выводу о недоказанности Обществом необходимости предоставления ему земельного участка в требуемом размере для эксплуатации объекта недвижимости, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают правильность выводов судебных инстанций и не могут служить основанием для отмены принятых по делу судебных актов.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты соответствует нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.11.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 по делу N А65-19468/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
М.В.КОНОПЛЕВА
Судьи
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)