Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Карповой В.А.,
судей Ананьева Р.В., Хайруллиной Ф.В.,
при участии представителя:
заинтересованного лица - администрации города Димитровграда - Шулимовой О.В. (доверенность от 12.09.2013),
в отсутствие:
заявителя - извещен надлежащим образом,
заинтересованных лиц - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гранд-Сервис"
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.04.2013 (судья Лубянова О.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Рогалева Е.М., Холодная С.Т.)
по делу N А72-11146/2012
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гранд-Сервис", г. Димитровград, Ульяновская область (ИНН 7302033894, ОГРН 1067302013327) к администрации города Димитровграда, г. Димитровград, Ульяновская область, заинтересованное лицо - Местная общественная организация "Димитровградский бокс", г. Димитровград, Ульяновская область, третьи лица: Комитет по управлению имуществом города Димитровграда, г. Димитровград, Ульяновская область, муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва по боксу, г. Димитровград, Ульяновская область, о признании недействительным постановления,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Гранд-Сервис" (далее - заявитель, Общество, ООО "Гранд-Сервис") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к администрации города Димитровграда (далее - администрация) о признании недействительным постановления администрации города Димитровграда Ульяновской области от 26.07.2012 N 2689 "О признании утратившим силу (отмене) постановления администрации города от 17.10.2011 N 3980".
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.04.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013, требования оставлены без удовлетворения.
В кассационной жалобе ООО "Гранд-Сервис" просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 02.04.2010 между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда (Арендодатель) и общественной организацией (ОО) "Димитровградский бокс" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 6464, в соответствии с которым Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 9757 кв. м с кадастровым номером 73:23:011605:40 из состава земель населенных пунктов, находящийся по адресу: ул. Котовского, 5, город Димитровград, Ульяновская область (далее Участок), для строительства открытой стоянки для служебного автотранспорта, в границах, указанных на плане Участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью.
13 августа 2010 года между ОО "Димитровградский бокс" (Сторона 1) и ООО "Гранд-Сервис" (Сторона 2) заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 02.04.2010 N 6464, в соответствии с которым Сторона 1 передает часть своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 02.04.2010 N 6464, заключенного с Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда на основании постановления администрации города Димитровграда от 14.09.2009 N 2643 "О заключении нового договора аренды земельного участка по ул. Котовского, 5", а Сторона 2 принимает их пропорционально долям, установленным соглашением об определении порядка пользования земельным участком: 4764/9757 долей - ОО "Димитровградский бокс"; 4993/9757 долей - ООО "Гранд-Сервис".
06 апреля 2011 года администрацией г. Димитровграда Ульяновской области издано постановление N 1302 "О заключении нового договора аренды земельного участка по ул. Котовского, 5", в соответствии с которым Комитету по управлению имуществом города поручено заключить с ОО "Димитровградский бокс" новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером 73:23:011605:47 площадью 9757 кв. м по ул. Котовского, 5 (земли населенных пунктов) для размещения платной автостоянки (строительство платной автостоянки) сроком до 01.03.2014. Расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 73:23:011605:47 площадью 9757 кв. м по ул. Котовского, 5 (земли населенных пунктов) произвести как за действующую платную автостоянку. 29.07.2011 между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда (Арендодатель) и ОО "Димитровградский бокс" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 6801, в соответствии с которым Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 9757 кв. м с кадастровым номером 73:23:011605:47 из состава земель населенных пунктов, находящийся по адресу: ул. Котовского, 5, город Димитровград, Ульяновская область, для строительства открытой стоянки для служебного автотранспорта, в границах, указанных на плане Участка (Приложение N 1), прилагаемом к Договору и являющимся его неотъемлемой частью. Договор заключен на срок до 01.03.2014.
17 октября 2011 года администрацией г. Димитровграда Ульяновской области издано постановление N 3980 "О заключении нового договора аренды земельного участка по ул. Котовского, 5", в соответствии с которым признаны утратившими силу постановления администрации города от 06.04.2011 N 1302 "О заключении нового договора аренды земельного участка по ул. Котовского, 5", от 22.07.2011 N 2751 "О внесении изменений в постановление администрации города от 06.04.2011 N 1302".
Пунктом 2 указанного постановления Комитету по управлению имуществом города поручено заключить договор с местной общественной организацией "Димитровградский бокс" и ООО "Гранд-Сервис" новый договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора с кадастровым номером 73:23:011605:47 площадью 9757 кв. м по ул. Котовского, 5 (земли населенных пунктов) для строительства открытой стоянки для служебного транспорта сроком до 01.10.2014.
Расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 73:23:011605:47 площадью 9757 кв. м по ул. Котовского, 5 (земли населенных пунктов) произвести как за действующую открытую стоянку для служебного автотранспорта следующим образом: 4764/9757 долей - местной общественной организации "Димитровградский бокс"; 4993/9757 долей - ООО "Гранд-Сервис".
26 июля 2012 года администрацией г. Димитровграда Ульяновской области издано постановление N 2689 "О признании утратившим силу (отмене) постановления администрации города от 17.10.2011 N 3980".
Суд первой инстанции, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений статей 209, 421, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что постановление администрации города Димитровграда Ульяновской области N 2689 от 26.07.2012 "О признании утратившим силу (отмене) постановления администрации города от 17.10.2011 N 3980" является законным и обоснованным.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, 31.08.2011 Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда было получено от истца письмо (вх. N 6478 от 31.08.2011), содержащее просьбы о включении ООО "Гранд-Сервис" как соарендатора в постановление Главы администрации города. В письме, так же, содержался ряд других требований, одним из которых являлось - подготовка проекта постановления Главы администрации города Димитровграда и соглашения о присоединении ООО "Гранд-Сервис" к договору аренды земельного участка от 29.01.2011 N 6801 в связи с истечением срока договора от 02.04.2010 N 6464.
Таким образом, воля сторон, как арендаторов, так и арендодателя направлена на отказ от исполнения договора от 02.04.2010 N 6464 и заключение нового договора аренды земельного участка.
Во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Ульяновской области от 28.11.2012 по делу N А72-5828/2012 судом сделан вывод, что договор аренды земельного участка от 02.04.2010 N 6464 следует считать прекращенным.
На момент рассмотрения спора отсутствует заключенный договор аренды земельного участка с кадастровым номером 73:23:011605:47.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-5828/2012 отказано ООО "Гранд-Сервис" в понуждении Комитета по управлению имуществом города Димитровграда заключить договор аренды на 4993/9757 долей земельного участка общей площадью 9757 кв. м, расположенного по адресу: г. Димитровград, ул. Котовского, 5, сроком до 01.10.2014.
Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок предоставлен под размещение временного объекта. Акт выбора спорного земельного участка суду не представлен. Разрешение на строительство у заявителя отсутствует. В техническом паспорте, составленном БТИ по состоянию на 16.06.2010 на здание сторожки по ул. Котовского, 5, указано, что на литер А, а разрешение не предъявлено.
Письмом от 18.03.2013 Комитет по градостроительной деятельности администрации города Димитровграда Ульяновской области сообщил, что разрешения на строительство платной стоянки на земельном участке, расположенном по адресу: г. Димитровград, ул. Котовского, 5, Местной Общественной организации "Димитровградский бокс" и ООО "Гранд-Сервис" не выдавались.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Документы, представленные заявителем в материалы дела, представлены суду в копиях. Подлинники документов у заявителя, администрации г. Димитровграда и Комитета по управлению имуществом г. Димитровграда отсутствуют. Доказательства, подтверждающие обратное, суду не представлены.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судебной коллегией, поскольку не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, изложенные в судебных актах, а выражают лишь несогласие с ними и, по существу, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права не установлено, коллегия считает необходимым оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.04.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 по делу N А72-11146/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
В.А.КАРПОВА
Судьи
Р.В.АНАНЬЕВ
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 15.11.2013 ПО ДЕЛУ N А72-11146/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2013 г. по делу N А72-11146/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Карповой В.А.,
судей Ананьева Р.В., Хайруллиной Ф.В.,
при участии представителя:
заинтересованного лица - администрации города Димитровграда - Шулимовой О.В. (доверенность от 12.09.2013),
в отсутствие:
заявителя - извещен надлежащим образом,
заинтересованных лиц - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гранд-Сервис"
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.04.2013 (судья Лубянова О.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Рогалева Е.М., Холодная С.Т.)
по делу N А72-11146/2012
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гранд-Сервис", г. Димитровград, Ульяновская область (ИНН 7302033894, ОГРН 1067302013327) к администрации города Димитровграда, г. Димитровград, Ульяновская область, заинтересованное лицо - Местная общественная организация "Димитровградский бокс", г. Димитровград, Ульяновская область, третьи лица: Комитет по управлению имуществом города Димитровграда, г. Димитровград, Ульяновская область, муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва по боксу, г. Димитровград, Ульяновская область, о признании недействительным постановления,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Гранд-Сервис" (далее - заявитель, Общество, ООО "Гранд-Сервис") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к администрации города Димитровграда (далее - администрация) о признании недействительным постановления администрации города Димитровграда Ульяновской области от 26.07.2012 N 2689 "О признании утратившим силу (отмене) постановления администрации города от 17.10.2011 N 3980".
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.04.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013, требования оставлены без удовлетворения.
В кассационной жалобе ООО "Гранд-Сервис" просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 02.04.2010 между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда (Арендодатель) и общественной организацией (ОО) "Димитровградский бокс" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 6464, в соответствии с которым Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 9757 кв. м с кадастровым номером 73:23:011605:40 из состава земель населенных пунктов, находящийся по адресу: ул. Котовского, 5, город Димитровград, Ульяновская область (далее Участок), для строительства открытой стоянки для служебного автотранспорта, в границах, указанных на плане Участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью.
13 августа 2010 года между ОО "Димитровградский бокс" (Сторона 1) и ООО "Гранд-Сервис" (Сторона 2) заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 02.04.2010 N 6464, в соответствии с которым Сторона 1 передает часть своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 02.04.2010 N 6464, заключенного с Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда на основании постановления администрации города Димитровграда от 14.09.2009 N 2643 "О заключении нового договора аренды земельного участка по ул. Котовского, 5", а Сторона 2 принимает их пропорционально долям, установленным соглашением об определении порядка пользования земельным участком: 4764/9757 долей - ОО "Димитровградский бокс"; 4993/9757 долей - ООО "Гранд-Сервис".
06 апреля 2011 года администрацией г. Димитровграда Ульяновской области издано постановление N 1302 "О заключении нового договора аренды земельного участка по ул. Котовского, 5", в соответствии с которым Комитету по управлению имуществом города поручено заключить с ОО "Димитровградский бокс" новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером 73:23:011605:47 площадью 9757 кв. м по ул. Котовского, 5 (земли населенных пунктов) для размещения платной автостоянки (строительство платной автостоянки) сроком до 01.03.2014. Расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 73:23:011605:47 площадью 9757 кв. м по ул. Котовского, 5 (земли населенных пунктов) произвести как за действующую платную автостоянку. 29.07.2011 между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда (Арендодатель) и ОО "Димитровградский бокс" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 6801, в соответствии с которым Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 9757 кв. м с кадастровым номером 73:23:011605:47 из состава земель населенных пунктов, находящийся по адресу: ул. Котовского, 5, город Димитровград, Ульяновская область, для строительства открытой стоянки для служебного автотранспорта, в границах, указанных на плане Участка (Приложение N 1), прилагаемом к Договору и являющимся его неотъемлемой частью. Договор заключен на срок до 01.03.2014.
17 октября 2011 года администрацией г. Димитровграда Ульяновской области издано постановление N 3980 "О заключении нового договора аренды земельного участка по ул. Котовского, 5", в соответствии с которым признаны утратившими силу постановления администрации города от 06.04.2011 N 1302 "О заключении нового договора аренды земельного участка по ул. Котовского, 5", от 22.07.2011 N 2751 "О внесении изменений в постановление администрации города от 06.04.2011 N 1302".
Пунктом 2 указанного постановления Комитету по управлению имуществом города поручено заключить договор с местной общественной организацией "Димитровградский бокс" и ООО "Гранд-Сервис" новый договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора с кадастровым номером 73:23:011605:47 площадью 9757 кв. м по ул. Котовского, 5 (земли населенных пунктов) для строительства открытой стоянки для служебного транспорта сроком до 01.10.2014.
Расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 73:23:011605:47 площадью 9757 кв. м по ул. Котовского, 5 (земли населенных пунктов) произвести как за действующую открытую стоянку для служебного автотранспорта следующим образом: 4764/9757 долей - местной общественной организации "Димитровградский бокс"; 4993/9757 долей - ООО "Гранд-Сервис".
26 июля 2012 года администрацией г. Димитровграда Ульяновской области издано постановление N 2689 "О признании утратившим силу (отмене) постановления администрации города от 17.10.2011 N 3980".
Суд первой инстанции, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений статей 209, 421, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что постановление администрации города Димитровграда Ульяновской области N 2689 от 26.07.2012 "О признании утратившим силу (отмене) постановления администрации города от 17.10.2011 N 3980" является законным и обоснованным.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, 31.08.2011 Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда было получено от истца письмо (вх. N 6478 от 31.08.2011), содержащее просьбы о включении ООО "Гранд-Сервис" как соарендатора в постановление Главы администрации города. В письме, так же, содержался ряд других требований, одним из которых являлось - подготовка проекта постановления Главы администрации города Димитровграда и соглашения о присоединении ООО "Гранд-Сервис" к договору аренды земельного участка от 29.01.2011 N 6801 в связи с истечением срока договора от 02.04.2010 N 6464.
Таким образом, воля сторон, как арендаторов, так и арендодателя направлена на отказ от исполнения договора от 02.04.2010 N 6464 и заключение нового договора аренды земельного участка.
Во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Ульяновской области от 28.11.2012 по делу N А72-5828/2012 судом сделан вывод, что договор аренды земельного участка от 02.04.2010 N 6464 следует считать прекращенным.
На момент рассмотрения спора отсутствует заключенный договор аренды земельного участка с кадастровым номером 73:23:011605:47.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-5828/2012 отказано ООО "Гранд-Сервис" в понуждении Комитета по управлению имуществом города Димитровграда заключить договор аренды на 4993/9757 долей земельного участка общей площадью 9757 кв. м, расположенного по адресу: г. Димитровград, ул. Котовского, 5, сроком до 01.10.2014.
Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок предоставлен под размещение временного объекта. Акт выбора спорного земельного участка суду не представлен. Разрешение на строительство у заявителя отсутствует. В техническом паспорте, составленном БТИ по состоянию на 16.06.2010 на здание сторожки по ул. Котовского, 5, указано, что на литер А, а разрешение не предъявлено.
Письмом от 18.03.2013 Комитет по градостроительной деятельности администрации города Димитровграда Ульяновской области сообщил, что разрешения на строительство платной стоянки на земельном участке, расположенном по адресу: г. Димитровград, ул. Котовского, 5, Местной Общественной организации "Димитровградский бокс" и ООО "Гранд-Сервис" не выдавались.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Документы, представленные заявителем в материалы дела, представлены суду в копиях. Подлинники документов у заявителя, администрации г. Димитровграда и Комитета по управлению имуществом г. Димитровграда отсутствуют. Доказательства, подтверждающие обратное, суду не представлены.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судебной коллегией, поскольку не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, изложенные в судебных актах, а выражают лишь несогласие с ними и, по существу, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права не установлено, коллегия считает необходимым оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.04.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 по делу N А72-11146/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
В.А.КАРПОВА
Судьи
Р.В.АНАНЬЕВ
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)