Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Анишиной В.И.,
судей Калининой Л.А. и Меркулова В.П.
при секретаре Костереве Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Троцкого М.В. об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, по апелляционной жалобе Правительства Красноярского края на решение Красноярского краевого суда от 10 декабря 2014 года, которым постановлено:
установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 49705 кв. м с кадастровым номером <...> (почтовый адрес ориентира, расположенного в границах земельного участка: <...> край, <...> район, урочище <...> в размере его рыночной стоимости - <...> рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Анишиной В.И., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Троцкий М.В. обратился в суд с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости арендуемого им земельного участка с кадастровым номером <...> (почтовый адрес ориентира, расположенного в границах земельного участка: <...> край, <...> район, урочище <...> в размере его рыночной стоимости - <...> рублей.
В качестве заинтересованных лиц для участия по делу судом привлечены ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Красноярскому краю, Правительство Красноярского края, администрация Енисейского района Красноярского края.
Решением Красноярского краевого суда от 10 декабря 2014 года, заявление Троцкого М.В. удовлетворено. Установлена кадастровая стоимость земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...> (почтовый адрес ориентира, расположенного в границах земельного участка: <...> край, <...> район, урочище <...> в размере его рыночной стоимости - <...> рублей.
В апелляционной жалобе правительство Красноярского края просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.
Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы является земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации) и арендная плата. Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
Удовлетворяя заявление Троцкого М.В., суд исходил из того, что представленный им отчет об оценке отвечает требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности" и федеральным стандартам оценки, что подтверждается экспертным заключением.
При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции 22 апреля 2015 г. представителем Правительства Красноярского края было заявлено ходатайство о назначении и проведении по делу судебной экспертизы в связи с имеющимися в представленном заявителем отчете недостатками.
Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2015 г. заявленное ходатайство удовлетворено, на основании статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту-оценщику ООО "Региональный институт оценки и управления недвижимостью" К. На разрешение эксперта поставлен вопрос об определении по состоянию на 01 января 2009 г. рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> (почтовый адрес ориентира, расположенного в границах земельного участка: <...> край, <...> район, урочище <...>), категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для производственной деятельности.
Согласно экспертному заключению от 06 июля 2015 г. N э15.02, подготовленному экспертом-оценщиком ООО "Региональный институт оценки и управления недвижимостью" К. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, почтовый адрес ориентира, расположенного в границах земельного участка: <...> край, <...> район, урочище <...> по состоянию на 01 января 2009 г. составляет <...> рублей.
Доказательств того, что рыночная стоимость земельного участка является иной, чем отражено в судебном экспертном заключении, суду апелляционной инстанции не представлено, участвующие в деле лица о назначении и проведении повторной судебной оценочной экспертизы не просили.
При таких обстоятельствах, Судебная коллегия, оценив имеющиеся в деле доказательства, полагает возможным решение суда изменить, установив кадастровую стоимость земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...> (почтовый адрес ориентира, расположенного в границах земельного участка: <...> край, <...> район, урочище <...> в размере его рыночной стоимости - <...> рублей.
Исходя из особенностей и характера общественных отношений, составляющих предмет спора, при рассмотрении настоящего дела следует руководствоваться процессуальными правилами, устанавливающими особенности разрешения дел, вытекающих из публичных правоотношений.
На основании положений части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы на проведение экспертом-оценщиком ООО "Региональный институт оценки и управления недвижимостью" К. экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка надлежит возложить на правительство Красноярского края.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Красноярского краевого суда от 10 декабря 2014 года изменить, установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...> (почтовый адрес ориентира, расположенного в границах земельного участка: <...> край, <...> район, урочище <...> в размере его рыночной стоимости - <...> рублей, по состоянию на 01 января 2009 года.
Оплату расходов за проведение экспертом-оценщиком ООО "Региональный институт оценки и управления недвижимостью" К. судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> возложить на Правительство Красноярского края.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 05.08.2015 N 53-АПГ15-5
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.Разделы:
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2015 г. N 53-АПГ15-5
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Анишиной В.И.,
судей Калининой Л.А. и Меркулова В.П.
при секретаре Костереве Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Троцкого М.В. об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, по апелляционной жалобе Правительства Красноярского края на решение Красноярского краевого суда от 10 декабря 2014 года, которым постановлено:
установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 49705 кв. м с кадастровым номером <...> (почтовый адрес ориентира, расположенного в границах земельного участка: <...> край, <...> район, урочище <...> в размере его рыночной стоимости - <...> рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Анишиной В.И., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Троцкий М.В. обратился в суд с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости арендуемого им земельного участка с кадастровым номером <...> (почтовый адрес ориентира, расположенного в границах земельного участка: <...> край, <...> район, урочище <...> в размере его рыночной стоимости - <...> рублей.
В качестве заинтересованных лиц для участия по делу судом привлечены ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Красноярскому краю, Правительство Красноярского края, администрация Енисейского района Красноярского края.
Решением Красноярского краевого суда от 10 декабря 2014 года, заявление Троцкого М.В. удовлетворено. Установлена кадастровая стоимость земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...> (почтовый адрес ориентира, расположенного в границах земельного участка: <...> край, <...> район, урочище <...> в размере его рыночной стоимости - <...> рублей.
В апелляционной жалобе правительство Красноярского края просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.
Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы является земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации) и арендная плата. Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
Удовлетворяя заявление Троцкого М.В., суд исходил из того, что представленный им отчет об оценке отвечает требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности" и федеральным стандартам оценки, что подтверждается экспертным заключением.
При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции 22 апреля 2015 г. представителем Правительства Красноярского края было заявлено ходатайство о назначении и проведении по делу судебной экспертизы в связи с имеющимися в представленном заявителем отчете недостатками.
Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2015 г. заявленное ходатайство удовлетворено, на основании статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту-оценщику ООО "Региональный институт оценки и управления недвижимостью" К. На разрешение эксперта поставлен вопрос об определении по состоянию на 01 января 2009 г. рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> (почтовый адрес ориентира, расположенного в границах земельного участка: <...> край, <...> район, урочище <...>), категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для производственной деятельности.
Согласно экспертному заключению от 06 июля 2015 г. N э15.02, подготовленному экспертом-оценщиком ООО "Региональный институт оценки и управления недвижимостью" К. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, почтовый адрес ориентира, расположенного в границах земельного участка: <...> край, <...> район, урочище <...> по состоянию на 01 января 2009 г. составляет <...> рублей.
Доказательств того, что рыночная стоимость земельного участка является иной, чем отражено в судебном экспертном заключении, суду апелляционной инстанции не представлено, участвующие в деле лица о назначении и проведении повторной судебной оценочной экспертизы не просили.
При таких обстоятельствах, Судебная коллегия, оценив имеющиеся в деле доказательства, полагает возможным решение суда изменить, установив кадастровую стоимость земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...> (почтовый адрес ориентира, расположенного в границах земельного участка: <...> край, <...> район, урочище <...> в размере его рыночной стоимости - <...> рублей.
Исходя из особенностей и характера общественных отношений, составляющих предмет спора, при рассмотрении настоящего дела следует руководствоваться процессуальными правилами, устанавливающими особенности разрешения дел, вытекающих из публичных правоотношений.
На основании положений части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы на проведение экспертом-оценщиком ООО "Региональный институт оценки и управления недвижимостью" К. экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка надлежит возложить на правительство Красноярского края.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Красноярского краевого суда от 10 декабря 2014 года изменить, установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...> (почтовый адрес ориентира, расположенного в границах земельного участка: <...> край, <...> район, урочище <...> в размере его рыночной стоимости - <...> рублей, по состоянию на 01 января 2009 года.
Оплату расходов за проведение экспертом-оценщиком ООО "Региональный институт оценки и управления недвижимостью" К. судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> возложить на Правительство Красноярского края.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)