Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: По мнению истца, спорный гараж находится в охранной зоне газораспределительной станции, был возведен без согласования с организацией, ее эксплуатирующей.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Смирнов С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Волковой О.В.,
судей Бахтиной Е.Б. и Иванова А.В.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Нижний Новгород"
на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 августа 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" к С. о сносе гаража отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Бахтиной Е.Б., судебная коллегия
установила:
ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" обратилось в суд с иском к С. о возложении обязанности за свой счет снести кирпичный гараж N... на земельном участке по адресу: г. Йошкар-Ола, ..., ПАГК "Гудок" (за ж/д), расположенный в охранной зоне газораспределительной станции-2 г. Йошкар-Ола.
В обоснование требований указало, что указанный выше кирпичный гараж, находящийся на территории ПАГК "Гудок" и принадлежащий С., расположен на расстоянии 75,77 м от ограждения ГРС-2 г. Йошкар-Ола, то есть в охранной зоне ГРС. Гараж возведен без согласования с организацией, эксплуатирующей ГРС-2 г. Йошкар-Ола. Действиями ответчика созданы условия для нарушения эксплуатации и возникновения несчастных случаев на газопроводе высокого давления, транспортирующего природный газ. В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Выслушав объяснения представителя ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Как следует из материалов дела, 28 мая 1994 года <...>. выдано свидетельство на право пожизненно наследуемого владения земельным участком, как владельцу гаража N... в автокооперативе "Гудок", расположенном по адресу: г. Йошкар-Ола, .... Указанное свидетельство выдано <...> на основании решения Главы администрации города Йошкар-Олы от 4 ноября 1992 года N 1347 о предоставлении земельного участка площадью 18 кв. м для строительства автогаража.
21 февраля 2008 года между <...>. и С. заключен договор купли-продажи указанных выше гаража и земельного участка. Переход права собственности к С. зарегистрирован в УФРС по Республике Марий Эл.
ОАО "Газпром" является собственником производственно-технологического комплекса "Автоматическая газораспределительная станция Йошкар-Ола" площадью 62,8 кв. м по адресу: г. Йошкар-Ола, ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно техническому паспорту от 20 ноября 2004 года данная газораспределительная станция состоит из 2 производственных зданий: здание редуцирования и здание ГРС-2 (газораспределительная станция) (л.д. 51-56).
По договору аренды от 30 ноября 2013 года, заключенному между ОАО "Газпром" и ООО "Газпром Трансгаз Нижний Новгород", истцу передано имущество, в том числе, газораспределительная станция, для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора (л.д. 13-18).
Согласно техническому паспорту от 20 ноября 2004 года, приказу государственного предприятия "Волготрансгаз" Государственного газового концерна "Газпром" от 29 декабря 1995 года, акту Государственной комиссии по приемке законченной реконструкцией ГРС-2 в г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл газораспределительная станция ГРС-2 построена в 1984 году, с октября 1994 года по июнь 1995 года проведена реконструкция здания ГРС-2, после чего оно вновь введено в эксплуатацию в 1995 году.
Исходя из топографического плана охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний ГРС "Йошкар-Ола" Проектно-конструкторского отдела ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" гараж N... по адресу: г. Йошкар-Ола, ..., ПАГК "Гудок" (за ж/д), принадлежащий С. расположен на расстоянии менее 100м от ГРС-2 г. Йошкар-Ола.
Согласно пункту 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; 2) размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
В силу части 6 статьи 28 ФЗ от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.
Согласно пункту 4.1 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29 апреля 1992 года, постановлением Госгортехнадзора РФ от 22 апреля 1992 года N 9, для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вокруг компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны. Правила не содержат ограничений по порядку строительства в зоне минимально допустимых расстояний. Правилами охраны магистральных трубопроводов устанавливалось, что материалы фактического положения трубопровода (исполнительная съемка), с привязкой охранных зон входящих в его состав коммуникаций и объектов, должны быть переданы в соответствующие местные органы власти и управления для нанесения их на районные карты землепользований.
Исходя из материалов дела, строительство гаража N... было осуществлено до 1994 года на земельном участке, отведенном для этих целей в 1992 году в установленном законом порядке.
Согласно распоряжению ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Марий Эл N 211 от 17 июля 2006 года ОАО "Газпром" в настоящее время владеет земельным участком на праве аренды общей площадью 2090 кв. м (л.д. 57).
Вместе с тем, исходя из Свидетельства на право постоянного владения земельным участком N... от 19 февраля 1999 года, выданного администрацией города Йошкар-Ола Волжскому ЛПУМГ, последнему был предоставлен земельный участок общей площадью 1689 кв. м. Указанное свидетельство выдано на основании постановления Главы администрации... N... от 17 июня 1997 года.
Исходя из указанных выше правоустанавливающих документов, увеличение площади земельного участка, находящегося во владении истца, произошло после строительства спорного гаража за счет увеличения границ в сторону земельного участка, находящегося под гаражом ответчика.
Указанное обстоятельство представителем истца в суде апелляционной инстанции не оспаривалось.
Данных о расстоянии между земельным участком, выделенным <...>. в 1992 году, и границей территории ГРС на момент возведения спорного гаража, свидетельствующих о нарушении охранной зоны, в материалах дела не имеется, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ истцом такие доказательства не представлены.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании С. снести за свой счет гараж, поскольку истцом не представлено доказательств того, что ответчик является лицом, допустившим нарушения установленных строительных норм и правил, касающихся соблюдения минимальных расстояний до объектов газоснабжения. Оснований для возложения на него обязанности снести за свой счет, принадлежащий ему гараж, не имеется.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются фактической позицией истца в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены, не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены не усматривается.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 августа 2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.ВОЛКОВА
Судьи
Е.Б.БАХТИНА
А.В.ИВАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 23.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2030
Требование: О сносе гаража.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: По мнению истца, спорный гараж находится в охранной зоне газораспределительной станции, был возведен без согласования с организацией, ее эксплуатирующей.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. по делу N 33-2030
Судья: Смирнов С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Волковой О.В.,
судей Бахтиной Е.Б. и Иванова А.В.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Нижний Новгород"
на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 августа 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" к С. о сносе гаража отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Бахтиной Е.Б., судебная коллегия
установила:
ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" обратилось в суд с иском к С. о возложении обязанности за свой счет снести кирпичный гараж N... на земельном участке по адресу: г. Йошкар-Ола, ..., ПАГК "Гудок" (за ж/д), расположенный в охранной зоне газораспределительной станции-2 г. Йошкар-Ола.
В обоснование требований указало, что указанный выше кирпичный гараж, находящийся на территории ПАГК "Гудок" и принадлежащий С., расположен на расстоянии 75,77 м от ограждения ГРС-2 г. Йошкар-Ола, то есть в охранной зоне ГРС. Гараж возведен без согласования с организацией, эксплуатирующей ГРС-2 г. Йошкар-Ола. Действиями ответчика созданы условия для нарушения эксплуатации и возникновения несчастных случаев на газопроводе высокого давления, транспортирующего природный газ. В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Выслушав объяснения представителя ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Как следует из материалов дела, 28 мая 1994 года <...>. выдано свидетельство на право пожизненно наследуемого владения земельным участком, как владельцу гаража N... в автокооперативе "Гудок", расположенном по адресу: г. Йошкар-Ола, .... Указанное свидетельство выдано <...> на основании решения Главы администрации города Йошкар-Олы от 4 ноября 1992 года N 1347 о предоставлении земельного участка площадью 18 кв. м для строительства автогаража.
21 февраля 2008 года между <...>. и С. заключен договор купли-продажи указанных выше гаража и земельного участка. Переход права собственности к С. зарегистрирован в УФРС по Республике Марий Эл.
ОАО "Газпром" является собственником производственно-технологического комплекса "Автоматическая газораспределительная станция Йошкар-Ола" площадью 62,8 кв. м по адресу: г. Йошкар-Ола, ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно техническому паспорту от 20 ноября 2004 года данная газораспределительная станция состоит из 2 производственных зданий: здание редуцирования и здание ГРС-2 (газораспределительная станция) (л.д. 51-56).
По договору аренды от 30 ноября 2013 года, заключенному между ОАО "Газпром" и ООО "Газпром Трансгаз Нижний Новгород", истцу передано имущество, в том числе, газораспределительная станция, для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора (л.д. 13-18).
Согласно техническому паспорту от 20 ноября 2004 года, приказу государственного предприятия "Волготрансгаз" Государственного газового концерна "Газпром" от 29 декабря 1995 года, акту Государственной комиссии по приемке законченной реконструкцией ГРС-2 в г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл газораспределительная станция ГРС-2 построена в 1984 году, с октября 1994 года по июнь 1995 года проведена реконструкция здания ГРС-2, после чего оно вновь введено в эксплуатацию в 1995 году.
Исходя из топографического плана охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний ГРС "Йошкар-Ола" Проектно-конструкторского отдела ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" гараж N... по адресу: г. Йошкар-Ола, ..., ПАГК "Гудок" (за ж/д), принадлежащий С. расположен на расстоянии менее 100м от ГРС-2 г. Йошкар-Ола.
Согласно пункту 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; 2) размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
В силу части 6 статьи 28 ФЗ от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.
Согласно пункту 4.1 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29 апреля 1992 года, постановлением Госгортехнадзора РФ от 22 апреля 1992 года N 9, для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вокруг компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны. Правила не содержат ограничений по порядку строительства в зоне минимально допустимых расстояний. Правилами охраны магистральных трубопроводов устанавливалось, что материалы фактического положения трубопровода (исполнительная съемка), с привязкой охранных зон входящих в его состав коммуникаций и объектов, должны быть переданы в соответствующие местные органы власти и управления для нанесения их на районные карты землепользований.
Исходя из материалов дела, строительство гаража N... было осуществлено до 1994 года на земельном участке, отведенном для этих целей в 1992 году в установленном законом порядке.
Согласно распоряжению ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Марий Эл N 211 от 17 июля 2006 года ОАО "Газпром" в настоящее время владеет земельным участком на праве аренды общей площадью 2090 кв. м (л.д. 57).
Вместе с тем, исходя из Свидетельства на право постоянного владения земельным участком N... от 19 февраля 1999 года, выданного администрацией города Йошкар-Ола Волжскому ЛПУМГ, последнему был предоставлен земельный участок общей площадью 1689 кв. м. Указанное свидетельство выдано на основании постановления Главы администрации... N... от 17 июня 1997 года.
Исходя из указанных выше правоустанавливающих документов, увеличение площади земельного участка, находящегося во владении истца, произошло после строительства спорного гаража за счет увеличения границ в сторону земельного участка, находящегося под гаражом ответчика.
Указанное обстоятельство представителем истца в суде апелляционной инстанции не оспаривалось.
Данных о расстоянии между земельным участком, выделенным <...>. в 1992 году, и границей территории ГРС на момент возведения спорного гаража, свидетельствующих о нарушении охранной зоны, в материалах дела не имеется, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ истцом такие доказательства не представлены.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании С. снести за свой счет гараж, поскольку истцом не представлено доказательств того, что ответчик является лицом, допустившим нарушения установленных строительных норм и правил, касающихся соблюдения минимальных расстояний до объектов газоснабжения. Оснований для возложения на него обязанности снести за свой счет, принадлежащий ему гараж, не имеется.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются фактической позицией истца в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены, не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены не усматривается.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 августа 2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.ВОЛКОВА
Судьи
Е.Б.БАХТИНА
А.В.ИВАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)