Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 декабря 2014 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Бушмелевой Л.В.
судей Тихомирова В.В.
Шуйской С.И.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лайт" на решение Арбитражного суда Омской области от 07.05.2014 (судья Ярковой С.В.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2014 (судьи Лотов А.Н., Золотова Л.А., Шиндлер Н.А.) по делу N А46-12506/2013
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лайт" (644077, г. Омск, пр-т Мира, 88А, кв. 48, ОГРН 1105543025763, ИНН 5501227805) к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Омска о признании незаконным ненормативного правового акта.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Лайт" (далее - ООО "Лайт", общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным отказа Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска (далее - департамент) в согласовании выбора земельного участка для строительства промышленного объекта и производства, коммунально-складского объекта VI-V класса опасности, погрузочно-разгрузочные площадки, с предполагаемым местом расположения западнее строения N 6 по улице Багнюка в Кировском административном округе города Омска, изложенного в письме от 12.07.2013 N 06/7350; обязании департамента принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта и вынести соответствующее распоряжение об утверждении ООО "Лайт" схемы места размещения объекта на кадастровом плане территории в соответствии со схемой, приложенной к заявлению общества.
Решением суда от 07.05.2014, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Общество в поданной кассационной жалобе, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов, изложенных в судебных актах, обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
По утверждению общества, отсутствовали препятствия для выбора испрашиваемого земельного участка в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РФ.
Отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлен.
Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о судебном заседании, в том числе и публично путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.
Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судами норм действующего законодательства, соответствие выводов судов обстоятельствам дела, суд кассационной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
По материалам дела судами установлено, что общество 17.06.2013 обратилось в департамент с заявлением о выборе земельного участка на территории города Омска и предварительном согласовании места размещения объекта, в котором просило обеспечить выбор земельного участка площадью 50 000 кв. м для строительства промышленного объекта и производства, коммунально-складского объекта VI - V класса опасности, погрузочно-разгрузочные площадки, западнее строения N 6 по улице Багнюка в Кировском округе города Омска.
Письмом от 12.07.2013 N 06/7350 департамент уведомил общество о том, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3090 учтен в государственном кадастре недвижимости с разрешенным использованием для строительства завода стеклотары, в соответствии с пунктом 6 статьи 30 Земельного кодекса РФ земельный участок может быть предоставлен для строительства без предварительного согласования места размещения объекта путем проведения аукциона.
Полагая, что отказ в согласовании выбора земельного участка не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы общества, ООО "Лайт" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В пункте 1 статьи 30 Земельного кодекса РФ указано, что предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования места размещения объекта либо с предварительным согласованием места размещения объекта.
Порядок предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта установлен пунктом 5 статьи 30 Земельного кодекса РФ, предусматривающим: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами статьи 32 Земельного кодекса РФ.
Если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса РФ (пункт 6 статьи 30 Земельного кодекса РФ).
Судами установлено и не опровергнуто обществом, что испрашиваемый земельный участок находится в границах сформированного земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:3090.
Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суды пришли к выводу о том, что отказ департамента в выборе земельного участка соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов общества.
Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования судебными инстанциями, получили надлежащую оценку, не опровергают выводы судов по существу спора, не свидетельствуют о неправильном применении норм права, основаны на неверном толковании законодательства, регулирующего порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта строительства.
Суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими имеющимся в деле доказательствам, основанными на правильном применении норм материального права.
Нарушений судами норм процессуального права, в том числе влекущих в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловную отмену обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Учитывая изложенное, основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Омской области от 07.05.2014 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2014 по делу N А46-12506/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лайт" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.БУШМЕЛЕВА
Судьи
В.В.ТИХОМИРОВ
С.И.ШУЙСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 30.12.2014 N Ф04-13226/2014 ПО ДЕЛУ N А46-12506/2013
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. по делу N А46-12506/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 декабря 2014 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Бушмелевой Л.В.
судей Тихомирова В.В.
Шуйской С.И.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лайт" на решение Арбитражного суда Омской области от 07.05.2014 (судья Ярковой С.В.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2014 (судьи Лотов А.Н., Золотова Л.А., Шиндлер Н.А.) по делу N А46-12506/2013
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лайт" (644077, г. Омск, пр-т Мира, 88А, кв. 48, ОГРН 1105543025763, ИНН 5501227805) к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Омска о признании незаконным ненормативного правового акта.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Лайт" (далее - ООО "Лайт", общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным отказа Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска (далее - департамент) в согласовании выбора земельного участка для строительства промышленного объекта и производства, коммунально-складского объекта VI-V класса опасности, погрузочно-разгрузочные площадки, с предполагаемым местом расположения западнее строения N 6 по улице Багнюка в Кировском административном округе города Омска, изложенного в письме от 12.07.2013 N 06/7350; обязании департамента принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта и вынести соответствующее распоряжение об утверждении ООО "Лайт" схемы места размещения объекта на кадастровом плане территории в соответствии со схемой, приложенной к заявлению общества.
Решением суда от 07.05.2014, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Общество в поданной кассационной жалобе, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов, изложенных в судебных актах, обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
По утверждению общества, отсутствовали препятствия для выбора испрашиваемого земельного участка в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РФ.
Отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлен.
Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о судебном заседании, в том числе и публично путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.
Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судами норм действующего законодательства, соответствие выводов судов обстоятельствам дела, суд кассационной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
По материалам дела судами установлено, что общество 17.06.2013 обратилось в департамент с заявлением о выборе земельного участка на территории города Омска и предварительном согласовании места размещения объекта, в котором просило обеспечить выбор земельного участка площадью 50 000 кв. м для строительства промышленного объекта и производства, коммунально-складского объекта VI - V класса опасности, погрузочно-разгрузочные площадки, западнее строения N 6 по улице Багнюка в Кировском округе города Омска.
Письмом от 12.07.2013 N 06/7350 департамент уведомил общество о том, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3090 учтен в государственном кадастре недвижимости с разрешенным использованием для строительства завода стеклотары, в соответствии с пунктом 6 статьи 30 Земельного кодекса РФ земельный участок может быть предоставлен для строительства без предварительного согласования места размещения объекта путем проведения аукциона.
Полагая, что отказ в согласовании выбора земельного участка не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы общества, ООО "Лайт" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В пункте 1 статьи 30 Земельного кодекса РФ указано, что предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования места размещения объекта либо с предварительным согласованием места размещения объекта.
Порядок предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта установлен пунктом 5 статьи 30 Земельного кодекса РФ, предусматривающим: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами статьи 32 Земельного кодекса РФ.
Если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса РФ (пункт 6 статьи 30 Земельного кодекса РФ).
Судами установлено и не опровергнуто обществом, что испрашиваемый земельный участок находится в границах сформированного земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:3090.
Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суды пришли к выводу о том, что отказ департамента в выборе земельного участка соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов общества.
Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования судебными инстанциями, получили надлежащую оценку, не опровергают выводы судов по существу спора, не свидетельствуют о неправильном применении норм права, основаны на неверном толковании законодательства, регулирующего порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта строительства.
Суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими имеющимся в деле доказательствам, основанными на правильном применении норм материального права.
Нарушений судами норм процессуального права, в том числе влекущих в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловную отмену обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Учитывая изложенное, основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Омской области от 07.05.2014 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2014 по делу N А46-12506/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лайт" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.БУШМЕЛЕВА
Судьи
В.В.ТИХОМИРОВ
С.И.ШУЙСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)