Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Зайцева О.А.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Зиганшина И.К. и Королевой Е.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П.Д., П.И., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних П.К., П.М., П.А., П.М. к администрации города Владивостока об оспаривании бездействия органа местного самоуправления по апелляционной жалобе администрации города Владивостока на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 28 ноября 2013 года, которым заявление удовлетворено: признано незаконным бездействия администрации города Владивостока в части несоблюдения сроков рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка П.Д. и П.И. (состав семьи - шесть человек) и возложена обязанность принять решение по заявлению П.Д. и П.И. с соблюдением порядка, установленного частью 8 (1) статьи 5 и статьи 5.1 Закона Приморского края от 8 ноября 2011 года N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае" в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу и взыскать с администрации города Владивостока в пользу П.И. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., судебная коллегия
установила:
П.Д. и П.И. обратились в суд с вышеназванным заявлением, указав, что являются родителями четверых несовершеннолетних детей. Постановлением Управления муниципальной собственности города Владивостока от 9 апреля 2012 года N они включены в реестр граждан, подавших заявление о предоставлении земельного участка. По истечении, предусмотренного законом срока (180 календарных дней) для рассмотрения заявления, администрация города Владивостока решения не приняла. Считают, что бездействия администрации города Владивостока нарушает их права. Просят суд признать незаконным бездействия администрации города Владивостока в части несоблюдения сроков рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка П.Д. и П.И. (состав семьи - шесть человек); обязать принять решение по заявлению П.Д. и П.И. с соблюдением порядка, установленного частью 8 (1) статьи 5 и статьи 5.1 Закона Приморского края от 8 ноября 2011 года N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае" и взыскать с администрации города Владивостока в их пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании П.И. требования поддержала.
Представитель администрации города Владивостока возражал против заявленных требований.
Дело рассмотрено в отсутствие П.Д.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласилась администрация города Владивостока, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации города Владивостока N от 9 апреля 2012 года П.И. и П.Д. включены в реестр граждан, подавших заявления о предоставлении земельного участка, состав семьи шесть человек, с присвоением реестрового номера N.
Согласно части 8 статьи 5 Закона Приморского края от 8 ноября 2011 года N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае", принятого Законодательным Собранием Приморского края 7 ноября 2011 года, уполномоченный орган местного самоуправления в течение 180 календарных дней со дня включения гражданина (граждан) в реестр принимает решение о предоставлении в собственность гражданину (гражданам) и его (их) детям бесплатно земельного участка и направляет гражданину (гражданам) оригинал указанного решения.
В соответствии с частью 8 (1) статьи 5 Закона Приморского края N 837-КЗ, решение о предоставлении земельных участков принимается уполномоченными органами местного самоуправления по результатам проведения жеребьевки в соответствии со статьей 5 (1) настоящего Закона. Жеребьевка организуется и проводится уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном Администрацией Приморского края (часть 1 статьи 5 (1) Закона Приморского края N 837-КЗ).
Из анализа законодательства, регулирующего спорные правоотношения, следует, что действия по осуществлению необходимых процедур по формированию, включению земельных участков в соответствующий перечень для дальнейшего бесплатного предоставления гражданам в рамках Закона Приморского края от 8 ноября 2011 года N 837-КЗ, а также обязательное проведение жеребьевки должны быть предприняты уполномоченным органом в пределах срока, установленного частью 8 статьи 5 Закона Приморского края от 8 ноября 2011 года N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае". Перечисленные мероприятия являются частью процедуры бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае, ограниченной определенным сроком, в результате которой уполномоченным органом принимается решение о предоставлении земельного участка.
Поскольку администрация города Владивостока не выполнила своевременно возложенные на нее законом обязанности по предоставлению заявителям земельного участка, суд обоснованно пришел к выводу о незаконности бездействия органа местного самоуправления.
Ссылка жалобы на невозможность предоставления земельного участка в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу является необоснованной, поскольку администрацией города Владивостока не представлено доказательств невозможности исполнить возложенную судом обязанность.
Иные доводы апелляционной жалобы, направлены к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, ошибочны и не могут служить основанием к отмене решения суда.
При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Владивостока от 28 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 20.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2199
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2014 г. по делу N 33-2199
Судья Зайцева О.А.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Зиганшина И.К. и Королевой Е.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П.Д., П.И., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних П.К., П.М., П.А., П.М. к администрации города Владивостока об оспаривании бездействия органа местного самоуправления по апелляционной жалобе администрации города Владивостока на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 28 ноября 2013 года, которым заявление удовлетворено: признано незаконным бездействия администрации города Владивостока в части несоблюдения сроков рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка П.Д. и П.И. (состав семьи - шесть человек) и возложена обязанность принять решение по заявлению П.Д. и П.И. с соблюдением порядка, установленного частью 8 (1) статьи 5 и статьи 5.1 Закона Приморского края от 8 ноября 2011 года N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае" в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу и взыскать с администрации города Владивостока в пользу П.И. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., судебная коллегия
установила:
П.Д. и П.И. обратились в суд с вышеназванным заявлением, указав, что являются родителями четверых несовершеннолетних детей. Постановлением Управления муниципальной собственности города Владивостока от 9 апреля 2012 года N они включены в реестр граждан, подавших заявление о предоставлении земельного участка. По истечении, предусмотренного законом срока (180 календарных дней) для рассмотрения заявления, администрация города Владивостока решения не приняла. Считают, что бездействия администрации города Владивостока нарушает их права. Просят суд признать незаконным бездействия администрации города Владивостока в части несоблюдения сроков рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка П.Д. и П.И. (состав семьи - шесть человек); обязать принять решение по заявлению П.Д. и П.И. с соблюдением порядка, установленного частью 8 (1) статьи 5 и статьи 5.1 Закона Приморского края от 8 ноября 2011 года N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае" и взыскать с администрации города Владивостока в их пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании П.И. требования поддержала.
Представитель администрации города Владивостока возражал против заявленных требований.
Дело рассмотрено в отсутствие П.Д.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласилась администрация города Владивостока, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации города Владивостока N от 9 апреля 2012 года П.И. и П.Д. включены в реестр граждан, подавших заявления о предоставлении земельного участка, состав семьи шесть человек, с присвоением реестрового номера N.
Согласно части 8 статьи 5 Закона Приморского края от 8 ноября 2011 года N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае", принятого Законодательным Собранием Приморского края 7 ноября 2011 года, уполномоченный орган местного самоуправления в течение 180 календарных дней со дня включения гражданина (граждан) в реестр принимает решение о предоставлении в собственность гражданину (гражданам) и его (их) детям бесплатно земельного участка и направляет гражданину (гражданам) оригинал указанного решения.
В соответствии с частью 8 (1) статьи 5 Закона Приморского края N 837-КЗ, решение о предоставлении земельных участков принимается уполномоченными органами местного самоуправления по результатам проведения жеребьевки в соответствии со статьей 5 (1) настоящего Закона. Жеребьевка организуется и проводится уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном Администрацией Приморского края (часть 1 статьи 5 (1) Закона Приморского края N 837-КЗ).
Из анализа законодательства, регулирующего спорные правоотношения, следует, что действия по осуществлению необходимых процедур по формированию, включению земельных участков в соответствующий перечень для дальнейшего бесплатного предоставления гражданам в рамках Закона Приморского края от 8 ноября 2011 года N 837-КЗ, а также обязательное проведение жеребьевки должны быть предприняты уполномоченным органом в пределах срока, установленного частью 8 статьи 5 Закона Приморского края от 8 ноября 2011 года N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае". Перечисленные мероприятия являются частью процедуры бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае, ограниченной определенным сроком, в результате которой уполномоченным органом принимается решение о предоставлении земельного участка.
Поскольку администрация города Владивостока не выполнила своевременно возложенные на нее законом обязанности по предоставлению заявителям земельного участка, суд обоснованно пришел к выводу о незаконности бездействия органа местного самоуправления.
Ссылка жалобы на невозможность предоставления земельного участка в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу является необоснованной, поскольку администрацией города Владивостока не представлено доказательств невозможности исполнить возложенную судом обязанность.
Иные доводы апелляционной жалобы, направлены к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, ошибочны и не могут служить основанием к отмене решения суда.
При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Владивостока от 28 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)