Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 18.08.2014 ПО ДЕЛУ N 33-7995/2014, А-24

Требование: О признании права собственности на земельный участок.

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица уже длительное время пользуется земельным участком и является членом садового общества. На ее имя было выдано свидетельство на право бессрочного пользования землей, однако в свидетельстве имеются ошибки, в результате которых у нее отсутствует возможность оформить необходимые правоустанавливающие документы на спорный участок во внесудебном порядке.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2014 г. по делу N 33-7995/2014, А-24


Судья Иванова Л.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Ивановой О.Д.,
судей: Парамзиной И.М., Макурина В.М.
при секретаре: В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Парамзиной И.М.
гражданское дело по иску Т.Н.Т. к Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе представителя администрации Емельяновского района Красноярского края - Т.А.
на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 21 апреля 2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования Т.Н.Т. удовлетворить.
Признать за Т.Н.Т. право собственности на земельный участок площадью 1084,28 кв. м, с кадастровым номером <данные изъяты>, относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения садоводства, расположенного по адресу: Красноярский <данные изъяты>".
Заслушав докладчика, судебная коллегия

установила:

Т.Н.Т. обратилась в суд с иском к Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок. Свои требования мотивировала тем, что она с 1992 года по настоящее время пользуется земельным участком по адресу: <данные изъяты>, и является членом садового общества <данные изъяты> В 1992 году на ее имя было выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного пользования землей <данные изъяты>, однако в свидетельстве имеются ошибки: вместо СНТ <данные изъяты> указано СНТ <данные изъяты> на нем отсутствуют дата выдачи и печать, выдавшей организации. Все это она обнаружила в 2013 году, когда стала оформлять документы на земельный участок в Управлении Росреестра. Таким образом, поскольку у нее отсутствует возможность оформить необходимые правоустанавливающие документы на свой земельный участок во внесудебном порядке, истица просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1084,28 кв. м, с кадастровым номером <данные изъяты> относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения садоводства, расположенного по адресу: <данные изъяты>
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации Емельяновского района Красноярского края - Т.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права и неправильным определением фактических обстоятельств дела. Ссылается на то, что администрация Емельяновского района Красноярского края не может являться ответчиком по данному делу, поскольку выдав истице свидетельство на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, исполнило свою обязанность по предоставлению земельного участка. Кроме того, считает, что указанный спор подлежал рассмотрению в порядке особого производства.
В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.
Граждане, обладающие садовыми, огородническими или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона гражданин, обладающий садовым земельным участком, являющийся членом дачного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.
Как следует из материалов дела, Т.Н.Т. в 1992 году, то есть до вступления в законную силу ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" была принята в члены <данные изъяты> и за ней был закреплен земельный участок N <данные изъяты> общей площадью 1 000 кв. м. Факт предоставления <данные изъяты> земельного участка в <данные изъяты> для последующего его распределения между членами садоводческого товарищества ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.
С 1992 года и по настоящее время истица открыто и непрерывно пользуется указанным участком, и несет расходы по его содержанию - уплачивая членские взносы, что подтверждается имеющейся в материалах дела копии членской книжки садовода.
Согласно справке, представленной в суд первой инстанции, председателем СНТ <данные изъяты> - Ю. (л.д. 23), Т.Н.Т. является членом СНТ "<данные изъяты> с момента его образования и является единственным владельцем участка N <данные изъяты>, ранее указанный участок никому не предоставлялся.
Председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Емельяновского района - Е. на основании Постановления администрации Емельяновского района от 05.10.1992 года N 622 Т.Н.Т. выдано Свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей N 1100-200294 (дата выдачи отсутствует) на земельный участок площадью 0,100 га для ведения садоводства в товариществе "<данные изъяты>". Факт предоставления истице указанного земельного участка ответчиком не отрицается.
Как следует из акта о технической ошибке от 05.03.2008 года N 696 в Свидетельстве на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей серия <данные изъяты>, выданном комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Емельяновского района Красноярского края от 19.07.1993 года на имя Т.Н.Т., исправлена техническая ошибка в наименовании СНТ: "<данные изъяты>" заменено на "<данные изъяты>".
В соответствии с кадастровым паспортом на земельный участок по адресу: <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер <данные изъяты> площадь участка 1084 кв. м, правообладатель - Т.Н.Т.
При таких обстоятельствах, учитывая, что материалами дела подтвержден факт принятия истицы в 1992 году в члены СНТ "<данные изъяты>" и закрепления за ней как членом СНТ "<данные изъяты>", созданного до введения до введения в действие ФЗ РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Т.Н.Т. в силу положений п. 4 ст. 14, ст. 28 ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, дачных и огороднических некоммерческих объединениях граждан", ч. 9, 9.1, 10 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеет все правовые основания для предоставления ей в собственность бесплатно спорного земельного участка, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы в части того, что администрация Емельяновского района Красноярского края не может являться ответчиком по данному делу, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку предоставление в собственность граждан земельных участков, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, на территории Емельяновского района в силу п. 6 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" отнесено к компетенции администрации Емельяновского района Красноярского края. При этом, факт выдачи истице Свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования N 1100-200294 не свидетельствует о надлежащем исполнении администрацией Емельяновского района обязанности по предоставлению земельного участка в собственность Т.Н.В., поскольку право собственности на спорный земельный участок за истицей зарегистрировано в установленном законом порядке не было, поскольку указанное Свидетельство оформлено ответчиком ненадлежащим образом (не содержит дату и печать).
Доводы апелляционной жалобы администрации Емельяновского района Красноярского края о том, что указанный спор подлежал рассмотрению в порядке особого производства, судебной коллегией отклоняются, поскольку в настоящем случае имеется спор о возможности признания за истицей права собственности на спорный земельный участок, в связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 264 ГПК РФ заявленные требования не подлежали рассмотрению в порядке особого производства по правилам гл. 27, 28 ГПК РФ, и правомерно рассмотрены судом в порядке искового производства.
При таких обстоятельствах принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 21 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации Емельяновского района Красноярского края Т.А. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)