Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истица как многодетная мать обратилась в государственный орган субъекта РФ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность для осуществления индивидуального жилищного строительства, в чем ей было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Баннов П.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей Моргунова Ю.В., Порохового С.П.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к Министерству имущественных отношений Хабаровского края о признании права на приобретение земельного участка в собственность, по апелляционной жалобе Г. на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 22 декабря 2014 года.
Заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., объяснения истца Г., представителя ответчика Министерства имущественных отношений Хабаровского края В., судебная коллегия
установила:
Г. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Хабаровского края о признании права на приобретение в собственность земельного участка по <адрес>, с кадастровым номером N.
В обосновании предъявленных требований указала, что Г., как многодетная мать, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по <адрес> в собственность истца для осуществления индивидуального жилищного строительства. Письмом Министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ей сообщено о невозможности предоставления спорного земельного участка, с чем не согласна.
Просит суд признать за Г. право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по <адрес>. Обязать Министерство имущественных отношений Хабаровского края в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда оформить документы на предоставление Г. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по <адрес>.
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 22.12.2014 года в удовлетворении исковых требований Г., отказано.
В апелляционной жалобе Г. просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и на неправильное применение норм материального права. Указывает, что в соответствии со ст. 28 ЗК РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов РФ. На момент подачи заявления о предоставлении земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ) редакция Закона Хабаровского края N 100 от 29.06.2011 г. "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей на территории Хабаровского края" не ограничивала прав каждого родителя, имеющего трех детей, приобрести земельные участки бесплатно.
Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения по следующим основаниям.
Право на предоставление бесплатно земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, по своему содержанию представляет собой меру социальной поддержки государством многодетных семей.
Реализуя конституционные положения ст. 7 Конституции РФ, п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ устанавливает, что граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В Законе Хабаровского края N 100 от 29.06.2011 г. "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей на территории Хабаровского края" (в редакции, действующей на момент подачи заявления Г.) предусмотрено бесплатное предоставление в собственность земельных участков на территории Хабаровского края предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей.
В редакции Закона Хабаровского края N 100 от 19.04.2013 г. N 278, в целях применения вышеназванного под многодетной семьей понимаются граждане, имеющие трех и более детей - многодетная семья, все члены которой являются гражданами Российской Федерации, состоящая из: двух родителей, находящихся в зарегистрированном браке, воспитывающих трех и более детей в возрасте до 18 лет, постоянно проживающих совместно с ними; одного родителя при неполной семье, воспитывающего трех и более детей в возрасте до 18 лет, постоянно проживающих совместно с ним.
Статьей 8 вышеназванного Закона Хабаровского края закреплен принцип однократности приобретения многодетной семьей земельных участков в собственность бесплатно.
Доводы истца Г. о том, что редакция Закона Хабаровского края N 100 от 29.06.2011 г. на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ) не ограничивала право ее как матери, так и отца получить земельный участок в связи со статусом многодетной семьи, являются следствием неправильного толкования закона.
Из вышеприведенных положений закона в их взаимосвязи следует, что право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков имеет многодетная семья, которая может состоять из двух родителей или неполной семьи, и таким правом семья вправе воспользоваться только один раз.
Как следует из материалов дела, что Г. и ФИО1 являются родителями троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, родители проживают с детьми. ФИО1 и Г. ДД.ММ.ГГГГ под номерами N поставлены на учет для предоставления бесплатно земельного участка под строительства в связи со статусом многодетных родителей.
ДД.ММ.ГГГГ письмом Министерства имущественных отношений Хабаровского края уведомил истца об отсутствии оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в связи с тем, что это право реализовано многодетной семьей Г-вых путем предоставление земельного участка ее супругу ФИО1.
Распоряжением Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 как гражданину, имеющему трех детей предоставлен земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 1000 квадратных метров, расположенный в <адрес>, для строительства жилого дома на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности ФИО1 на данный земельный участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Получение указанной меры поддержки дважды на семью противоречит правовой природе социальной помощи и конституционно значимым целям социальной защиты, ведет к злоупотреблению правом и нарушает принцип равенства иных претендентов на получение в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка.
Семьей Г. реализовано право на получение меры поддержки в виде получения в собственность бесплатно земельного участка, поэтому отсутствуют законные основания на повторное предоставление в собственность бесплатно земельного участка в интересах одной и той же многодетной семьи.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд при рассмотрении дела не применил закон, подлежащий применению, а руководствовался законом, положения которого на истца не распространяются, судебная коллегия считает ошибочными, основанном на неверном толковании закона.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия.
определила:
Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 22 декабря 2014 года по иску Г. к Министерству имущественных отношений Хабаровского края о признании права на приобретение земельного участка в собственность оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
И.В.ВЕРХОТУРОВА
Судьи
Ю.В.МОРГУНОВ
С.П.ПОРОХОВОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 27.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1382/2015
Требование: О признании права на приобретение земельного участка в собственность.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истица как многодетная мать обратилась в государственный орган субъекта РФ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность для осуществления индивидуального жилищного строительства, в чем ей было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2015 г. по делу N 33-1382/2015
Судья Баннов П.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей Моргунова Ю.В., Порохового С.П.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к Министерству имущественных отношений Хабаровского края о признании права на приобретение земельного участка в собственность, по апелляционной жалобе Г. на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 22 декабря 2014 года.
Заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., объяснения истца Г., представителя ответчика Министерства имущественных отношений Хабаровского края В., судебная коллегия
установила:
Г. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Хабаровского края о признании права на приобретение в собственность земельного участка по <адрес>, с кадастровым номером N.
В обосновании предъявленных требований указала, что Г., как многодетная мать, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по <адрес> в собственность истца для осуществления индивидуального жилищного строительства. Письмом Министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ей сообщено о невозможности предоставления спорного земельного участка, с чем не согласна.
Просит суд признать за Г. право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по <адрес>. Обязать Министерство имущественных отношений Хабаровского края в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда оформить документы на предоставление Г. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по <адрес>.
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 22.12.2014 года в удовлетворении исковых требований Г., отказано.
В апелляционной жалобе Г. просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и на неправильное применение норм материального права. Указывает, что в соответствии со ст. 28 ЗК РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов РФ. На момент подачи заявления о предоставлении земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ) редакция Закона Хабаровского края N 100 от 29.06.2011 г. "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей на территории Хабаровского края" не ограничивала прав каждого родителя, имеющего трех детей, приобрести земельные участки бесплатно.
Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения по следующим основаниям.
Право на предоставление бесплатно земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, по своему содержанию представляет собой меру социальной поддержки государством многодетных семей.
Реализуя конституционные положения ст. 7 Конституции РФ, п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ устанавливает, что граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В Законе Хабаровского края N 100 от 29.06.2011 г. "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей на территории Хабаровского края" (в редакции, действующей на момент подачи заявления Г.) предусмотрено бесплатное предоставление в собственность земельных участков на территории Хабаровского края предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей.
В редакции Закона Хабаровского края N 100 от 19.04.2013 г. N 278, в целях применения вышеназванного под многодетной семьей понимаются граждане, имеющие трех и более детей - многодетная семья, все члены которой являются гражданами Российской Федерации, состоящая из: двух родителей, находящихся в зарегистрированном браке, воспитывающих трех и более детей в возрасте до 18 лет, постоянно проживающих совместно с ними; одного родителя при неполной семье, воспитывающего трех и более детей в возрасте до 18 лет, постоянно проживающих совместно с ним.
Статьей 8 вышеназванного Закона Хабаровского края закреплен принцип однократности приобретения многодетной семьей земельных участков в собственность бесплатно.
Доводы истца Г. о том, что редакция Закона Хабаровского края N 100 от 29.06.2011 г. на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ) не ограничивала право ее как матери, так и отца получить земельный участок в связи со статусом многодетной семьи, являются следствием неправильного толкования закона.
Из вышеприведенных положений закона в их взаимосвязи следует, что право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков имеет многодетная семья, которая может состоять из двух родителей или неполной семьи, и таким правом семья вправе воспользоваться только один раз.
Как следует из материалов дела, что Г. и ФИО1 являются родителями троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, родители проживают с детьми. ФИО1 и Г. ДД.ММ.ГГГГ под номерами N поставлены на учет для предоставления бесплатно земельного участка под строительства в связи со статусом многодетных родителей.
ДД.ММ.ГГГГ письмом Министерства имущественных отношений Хабаровского края уведомил истца об отсутствии оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в связи с тем, что это право реализовано многодетной семьей Г-вых путем предоставление земельного участка ее супругу ФИО1.
Распоряжением Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 как гражданину, имеющему трех детей предоставлен земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 1000 квадратных метров, расположенный в <адрес>, для строительства жилого дома на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности ФИО1 на данный земельный участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Получение указанной меры поддержки дважды на семью противоречит правовой природе социальной помощи и конституционно значимым целям социальной защиты, ведет к злоупотреблению правом и нарушает принцип равенства иных претендентов на получение в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка.
Семьей Г. реализовано право на получение меры поддержки в виде получения в собственность бесплатно земельного участка, поэтому отсутствуют законные основания на повторное предоставление в собственность бесплатно земельного участка в интересах одной и той же многодетной семьи.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд при рассмотрении дела не применил закон, подлежащий применению, а руководствовался законом, положения которого на истца не распространяются, судебная коллегия считает ошибочными, основанном на неверном толковании закона.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия.
определила:
Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 22 декабря 2014 года по иску Г. к Министерству имущественных отношений Хабаровского края о признании права на приобретение земельного участка в собственность оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
И.В.ВЕРХОТУРОВА
Судьи
Ю.В.МОРГУНОВ
С.П.ПОРОХОВОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)