Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель ссылается на исправление кадастровой ошибки в сведениях о местоположении ранее учтенного земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Матусяк Т.П.
Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Бакуменко Т.Н.
судей Ильичевой Е.В., Белоногого А.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 марта 2015 года апелляционную жалобу Н. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2014 года по делу N 2-2440/14 по заявлению Н. об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в выдаче свидетельства о государственной регистрации права,
Заслушав доклад судьи Бакуменко Т.Н., выслушав объяснения представителя заявителя - Б., представителя заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области - К.А., судебная коллегия
установила:
Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в выдаче свидетельства о государственной регистрации права в связи с исправлением кадастровой ошибки незаконными, просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области выдать свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок N <...> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <...> кв. м, находящийся по адресу: <адрес> В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником земельного участка площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <адрес> участок N <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства. Управлением Роснедвижимости но Ленинградской области 04.05.2009 года выдан кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером N <...>. 18.06.2013 года по заказу заявителя кадастровым инженером ООО <...> был подготовлен межевой план земельного участка собственника. Кадастровые работы были выполнены в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях о местоположении ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером N <...>. Межевой план составлен в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях о местоположении ранее учтенного земельного участка. Ошибка возникла из-за противоречия в сведениях, ранее указанных в государственном кадастре недвижимости сведениях о границе установленной проектом организации и застройки территории СНТ <...>, утвержденным главой администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области. Расхождение по координатам составило около 4 м. Были проведены контрольные переопределения координат межевых знаков границ земельного участка, где расхождение (Mt) равно <...> м, что не превышает допустимое расхождение на землях сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства <...> (средняя квадратическая ошибка положения межевого знака относительно ближайшего пункта исходной геодезической основы), установленная "Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства". В результате проведения работ по исправлению кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка (исправление значений координат характерных точек границ) составлена текстовая часть настоящего Межевого плана и выполнена графическая часть, а именно необходимые схемы и чертежи (лист N 7 Межевого плана). В соответствии с указанным Межевым планом площадь земельного участка составила <...> кв. м, которая учтена Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области и выдана новая кадастровая выписка о земельном участке от 30.09.2013 года N <...> и земельному участку изменен кадастровый номер с номера N <...> на номер N <...>. При первоначальной постановке на кадастровый учет в сведениях в части описания земельного участка и указания его координат, была допущена кадастровая ошибка, которая заключалась в том, что на бумаге (кадастровой карте) расположение участка указано не там, где он располагается фактически. При исправлении кадастровой ошибки на кадастровой карте участок изображен там, где он фактически находится. При этом в связи с изменением местоположения границ земельного участка, произошло увеличение его площади, поэтому, образовался зарегистрированный в государственном кадастре недвижимости земельный участок с номером N <...>, имеющий площадь <...> кв. м. При внесении исправлений в данные кадастрового учета права и интересы смежных землепользователей не нарушаются и не затрагиваются.
Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2014 года в удовлетворении требований Н. - отказано.
В апелляционной жалобе Н. просит решение отменить, принять по делу новое решение.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Н. является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <...> кв. м, по адресу <адрес> уч. N <...> на основании договора купли-продажи от 20.10.2012 г. (кадастровый номер N <...>).
Согласно материалу межевания и заключению кадастрового инженера З. от 18.06.2013 г. установлена кадастровая ошибка в сведениях о местоположении ранее учтенного земельного участка, находящегося по адресу <адрес>, уч. N <...> на основании договора купли-продажи от 20.10.2012 г. (кадастровый номер N <...>). Ошибка произошла из-за противоречия в сведениях, указанных в государственном кадастре недвижимости сведениях о границе, установленной проектом организации и застройки территории СНТ "<...>".
28.11.2013 г., Н. в лице представителя Б. обратился в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением о внесении изменений в ЕГРП в части площади земельного участка с кадастровым номером N <...> площадью <...> кв. м согласно материалам межевания, на основании кадастровой выписки о земельном участке от 30.09.2013 г. N <...>, выданной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области", а также с заявлением о повторной выдаче свидетельства, в связи с внесением изменений.
Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию от 28.11.2013 г. заявителем был представлен кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 30.09.2013 г. N <...>).
В расписке от 28.11.2013 г. имеется указание на то, что заявитель уведомлен об отсутствии всех необходимых для государственной регистрации документов, в подтверждение чего имеется подпись Б.
16.12.2014 г. Государственным регистратором Ленинградской области принято решение о приостановлении внесения изменений в Единый государственный реестр прав на срок до 16.01.2014 г.
Н. и его представителю Б. направлено уведомление о приостановлении внесения изменений, в котором указано на необходимость представления документов, послуживших основанием для внесения изменений, поскольку из представленных документов следовало, что площадь земельного участка после его межевания увеличилась с <...> кв. м до <...> кв. м, т.е. более, чем на 10%. Сведения об утвержденном градостроительном регламенте в данном населенном пункте, которым в соответствии с Градостроительным кодексом РФ устанавливаются в пределах границ соответствующей территориальной зоны, в частности, предельные (минимальный и (или) максимальные) размеры земельных участков, отсутствуют.
16.12.2014 г. Управлением Росреестра по Ленинградской области направлен запрос N <...> в Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ленинградской области направлен запрос на представление информации об основаниях, в соответствии с которыми в государственный кадастр недвижимости были внесены изменения площади земельного участка.
15.01.2014 года заявителю Н. отказано во внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в данные о площади земельного участка с кадастровым N <...> (равнозначен N <...>), расположенного по адресу: <адрес>, уч. N <...>, повторной выдаче нового свидетельства в связи с внесением изменений в ЕГРП по документам, представленным 28.11.2013 года.
Основанием для отказа во внесении изменений являются следующие обстоятельства: в ЕГРП зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью <...> кв. м по вышеуказанному адресу, межевание границ земельного участка ранее уже производилось, что подтверждается сведениями кадастрового паспорта земельного участка от 04.05.2009 года. Документы, подтверждающие основания увеличения площади земельного участка заявителем не представлены, ответ на запрос не получен.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.
Согласно ст. 17 указанного Федерального закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.
В силу ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.
Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.
В указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц.
Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.1 и 3 настоящей статьи.
Таким образом, государственный регистратор, не получив в течение срока, на который могла быть приостановлена государственная регистрация по указанным основаниям, документов из филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ленинградской области, с учетом того обстоятельства, что заявитель не воспользовался своим правом представить указанные документы, Управление Росреестра по Ленинградской области обязано было отказать в государственной регистрации права.
Как установлено судом, запрашиваемые документы не были представлены филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ленинградской области и Н. в Управление Росреестра по Ленинградской области до настоящего времени.
В силу ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке.
Из представленного заявителем в суд апелляционной инстанции решения филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области от 30.09.2013 г. N <...> следует, что на основании межевого плана от 08.08.2013 г. был произведен учет изменений объекта недвижимости - земельного участка, находящегося по адресу Ленинградская <адрес>.
Учитывая, что данное решение не представлялось в Управление Росреестра по Ленинградской области, не являлось предметом правовой экспертизы, а основанием для отказа в государственной регистрации изменений явилось непредставление указанного решения, то решение Управления Росреестра об отказе в регистрации изменений является законным и обоснованным.
Судебная коллегия принимает во внимание, что Н. не лишен возможности повторно обратиться в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр прав, с представлением решения филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области от 30.09.2013 г. N <...>.
Вопрос, касающийся права Н. на регистрацию внесения изменений в Единый государственный реестр прав на основании межевого плана и заключения кадастрового инженера в соответствии с решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области от 30.09.2013 г. N <...> не подлежит рассмотрению по существу, поскольку является преждевременным, требует предварительного разрешения Управлением Росреестра по Ленинградской области.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства, а также сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.
Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2014 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 10.03.2015 N 33-1004/2015 ПО ДЕЛУ N 2-2440/2014
Требование: Об оспаривании отказа в выдаче свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель ссылается на исправление кадастровой ошибки в сведениях о местоположении ранее учтенного земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2015 г. N 33-1004/15
Судья: Матусяк Т.П.
Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Бакуменко Т.Н.
судей Ильичевой Е.В., Белоногого А.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 марта 2015 года апелляционную жалобу Н. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2014 года по делу N 2-2440/14 по заявлению Н. об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в выдаче свидетельства о государственной регистрации права,
Заслушав доклад судьи Бакуменко Т.Н., выслушав объяснения представителя заявителя - Б., представителя заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области - К.А., судебная коллегия
установила:
Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в выдаче свидетельства о государственной регистрации права в связи с исправлением кадастровой ошибки незаконными, просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области выдать свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок N <...> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <...> кв. м, находящийся по адресу: <адрес> В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником земельного участка площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <адрес> участок N <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства. Управлением Роснедвижимости но Ленинградской области 04.05.2009 года выдан кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером N <...>. 18.06.2013 года по заказу заявителя кадастровым инженером ООО <...> был подготовлен межевой план земельного участка собственника. Кадастровые работы были выполнены в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях о местоположении ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером N <...>. Межевой план составлен в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях о местоположении ранее учтенного земельного участка. Ошибка возникла из-за противоречия в сведениях, ранее указанных в государственном кадастре недвижимости сведениях о границе установленной проектом организации и застройки территории СНТ <...>, утвержденным главой администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области. Расхождение по координатам составило около 4 м. Были проведены контрольные переопределения координат межевых знаков границ земельного участка, где расхождение (Mt) равно <...> м, что не превышает допустимое расхождение на землях сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства <...> (средняя квадратическая ошибка положения межевого знака относительно ближайшего пункта исходной геодезической основы), установленная "Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства". В результате проведения работ по исправлению кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка (исправление значений координат характерных точек границ) составлена текстовая часть настоящего Межевого плана и выполнена графическая часть, а именно необходимые схемы и чертежи (лист N 7 Межевого плана). В соответствии с указанным Межевым планом площадь земельного участка составила <...> кв. м, которая учтена Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области и выдана новая кадастровая выписка о земельном участке от 30.09.2013 года N <...> и земельному участку изменен кадастровый номер с номера N <...> на номер N <...>. При первоначальной постановке на кадастровый учет в сведениях в части описания земельного участка и указания его координат, была допущена кадастровая ошибка, которая заключалась в том, что на бумаге (кадастровой карте) расположение участка указано не там, где он располагается фактически. При исправлении кадастровой ошибки на кадастровой карте участок изображен там, где он фактически находится. При этом в связи с изменением местоположения границ земельного участка, произошло увеличение его площади, поэтому, образовался зарегистрированный в государственном кадастре недвижимости земельный участок с номером N <...>, имеющий площадь <...> кв. м. При внесении исправлений в данные кадастрового учета права и интересы смежных землепользователей не нарушаются и не затрагиваются.
Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2014 года в удовлетворении требований Н. - отказано.
В апелляционной жалобе Н. просит решение отменить, принять по делу новое решение.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Н. является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <...> кв. м, по адресу <адрес> уч. N <...> на основании договора купли-продажи от 20.10.2012 г. (кадастровый номер N <...>).
Согласно материалу межевания и заключению кадастрового инженера З. от 18.06.2013 г. установлена кадастровая ошибка в сведениях о местоположении ранее учтенного земельного участка, находящегося по адресу <адрес>, уч. N <...> на основании договора купли-продажи от 20.10.2012 г. (кадастровый номер N <...>). Ошибка произошла из-за противоречия в сведениях, указанных в государственном кадастре недвижимости сведениях о границе, установленной проектом организации и застройки территории СНТ "<...>".
28.11.2013 г., Н. в лице представителя Б. обратился в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением о внесении изменений в ЕГРП в части площади земельного участка с кадастровым номером N <...> площадью <...> кв. м согласно материалам межевания, на основании кадастровой выписки о земельном участке от 30.09.2013 г. N <...>, выданной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области", а также с заявлением о повторной выдаче свидетельства, в связи с внесением изменений.
Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию от 28.11.2013 г. заявителем был представлен кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 30.09.2013 г. N <...>).
В расписке от 28.11.2013 г. имеется указание на то, что заявитель уведомлен об отсутствии всех необходимых для государственной регистрации документов, в подтверждение чего имеется подпись Б.
16.12.2014 г. Государственным регистратором Ленинградской области принято решение о приостановлении внесения изменений в Единый государственный реестр прав на срок до 16.01.2014 г.
Н. и его представителю Б. направлено уведомление о приостановлении внесения изменений, в котором указано на необходимость представления документов, послуживших основанием для внесения изменений, поскольку из представленных документов следовало, что площадь земельного участка после его межевания увеличилась с <...> кв. м до <...> кв. м, т.е. более, чем на 10%. Сведения об утвержденном градостроительном регламенте в данном населенном пункте, которым в соответствии с Градостроительным кодексом РФ устанавливаются в пределах границ соответствующей территориальной зоны, в частности, предельные (минимальный и (или) максимальные) размеры земельных участков, отсутствуют.
16.12.2014 г. Управлением Росреестра по Ленинградской области направлен запрос N <...> в Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ленинградской области направлен запрос на представление информации об основаниях, в соответствии с которыми в государственный кадастр недвижимости были внесены изменения площади земельного участка.
15.01.2014 года заявителю Н. отказано во внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в данные о площади земельного участка с кадастровым N <...> (равнозначен N <...>), расположенного по адресу: <адрес>, уч. N <...>, повторной выдаче нового свидетельства в связи с внесением изменений в ЕГРП по документам, представленным 28.11.2013 года.
Основанием для отказа во внесении изменений являются следующие обстоятельства: в ЕГРП зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью <...> кв. м по вышеуказанному адресу, межевание границ земельного участка ранее уже производилось, что подтверждается сведениями кадастрового паспорта земельного участка от 04.05.2009 года. Документы, подтверждающие основания увеличения площади земельного участка заявителем не представлены, ответ на запрос не получен.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.
Согласно ст. 17 указанного Федерального закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.
В силу ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.
Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.
В указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц.
Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.1 и 3 настоящей статьи.
Таким образом, государственный регистратор, не получив в течение срока, на который могла быть приостановлена государственная регистрация по указанным основаниям, документов из филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ленинградской области, с учетом того обстоятельства, что заявитель не воспользовался своим правом представить указанные документы, Управление Росреестра по Ленинградской области обязано было отказать в государственной регистрации права.
Как установлено судом, запрашиваемые документы не были представлены филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ленинградской области и Н. в Управление Росреестра по Ленинградской области до настоящего времени.
В силу ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке.
Из представленного заявителем в суд апелляционной инстанции решения филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области от 30.09.2013 г. N <...> следует, что на основании межевого плана от 08.08.2013 г. был произведен учет изменений объекта недвижимости - земельного участка, находящегося по адресу Ленинградская <адрес>.
Учитывая, что данное решение не представлялось в Управление Росреестра по Ленинградской области, не являлось предметом правовой экспертизы, а основанием для отказа в государственной регистрации изменений явилось непредставление указанного решения, то решение Управления Росреестра об отказе в регистрации изменений является законным и обоснованным.
Судебная коллегия принимает во внимание, что Н. не лишен возможности повторно обратиться в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр прав, с представлением решения филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области от 30.09.2013 г. N <...>.
Вопрос, касающийся права Н. на регистрацию внесения изменений в Единый государственный реестр прав на основании межевого плана и заключения кадастрового инженера в соответствии с решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области от 30.09.2013 г. N <...> не подлежит рассмотрению по существу, поскольку является преждевременным, требует предварительного разрешения Управлением Росреестра по Ленинградской области.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства, а также сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.
Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2014 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)