Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи: Магомедовой А.М.,
судей: Ашурова А.И. и Хираева Ш.М.,
при секретаре судебного заседания: И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования "село Параул" Карабудахкентского района Республики Дагестан Б. на решение Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 11 февраля 2014 года по иску начальника Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан в г. Каспийске А. к администрации муниципального образования "село Параул" Карабудахкентского района Республики Дагестан в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Магомедовой А.М., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
установила:
Начальник Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан в г. Каспийске (далее ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Каспийске) обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации МО "село Параул" о признании действий администрации МО "с. Параул" по нарушению прав и законных интересов жителей с. Параул противоправными и возложении на администрацию МО "село Параул" в срок до 01.06.2014 г. обязанность в черте населенного пункта запретить несанкционированные свалки строительного и бытового мусора, сжигание мусора; благоустроить территорию мусоросвалки, оградить от доступа скота и бродячих животных; усилить контроль за качественной уборкой территорий, обеспечить своевременный вывоз ТБО на узаконенную мусоросвалку согласно договору и утвержденному графику; разработать и согласовать в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов" график-схему очистки территории населенного пункта с ТО Роспотребнадзора в г. Каспийск; обязать администрацию МО "село Параул" Карабудахкентского района довести решение суда до потребителей через СМИ в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда".
Решением Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 11 февраля 2014 года постановлено:
"Исковые требования ТО Управление Роспотребнадзор по РД г. Каспийске удовлетворить.
Признать действия администрации МО "село Параул" Карабудахкентского района Республики Дагестан по нарушению прав и законных интересов жителей с. Параул противоправными.
Обязать администрацию МО "село Параул" Карабудахкентского района Республики Дагестан в срок до 01.07.2014 г. в черте населенного пункта: запретить несанкционированные свалки строительного и бытового мусора, запретить сжигание мусора; благоустроить территорию мусоросвалки, оградить от доступа скота и бродячих животных; усилить контроль за качественной уборкой территорий: обеспечить своевременный вывоз ТБО на узаконенную мусоросвалку согласно договору и утвержденному графику; разработать и согласовать в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов" график-схему очистки территории населенного пункта с ТО Роспотребнадзора в г. Каспийск.
Обязать администрацию МО "село Параул" Карабудахкентского района довести решение суда до потребителей через СМИ в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда".
На указанное решение представителем администрации МО "село Параул" Б. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба изменении названного решения суда.
В обоснование жалобы указывается, что для устранения указанных в решении суда нарушений требуются большие финансовые затраты, это непосильно для бюджета поселения, тем более бюджет уже утвержден и в нем не заложены эти средства. В связи с чем, он просит добавить в резолютивную часть решения слова: "указанные нарушения подлежат устранению при выделении истцу администрацией МО "Карабудахкентский район" дополнительных финансовых средств на эти цели", так как решение суда в таком виде неисполнимо.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Как видно из решения суда и протокола судебного заседания от 11 февраля 2012 года, а также письменного заявления представителя администрации МО "село Параул" Б., администрация МО "село Параул" исковые требования ТО Роспотребнадзора РД в г. Каспийск признала, указанные в иске нарушения обязалась устранить в ближайшее время.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об изменении решения суда, добавив в резолютивную часть решения: "указанные нарушения подлежат устранению при выделении истцу администрацией МО "Карабудахкентский район" дополнительных финансовых средств на эти цели", указывая, что у администрации МО "село Параул" отсутствуют необходимые на эти цели денежные средства.
Между тем, указанный довод не является основанием для изменения решения суда.
Согласно ст. ст. 12 и 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно ст. ст. 9, 139 и 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, а также инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Отсутствие в бюджете МО "село Параул" Карабудахкентского района РД денежных средств на организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, не освобождает муниципальное образование от решения вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 11 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "село Параул" Карабудахкентского района Республики Дагестан - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 20.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-988/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2014 г. по делу N 33-988/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи: Магомедовой А.М.,
судей: Ашурова А.И. и Хираева Ш.М.,
при секретаре судебного заседания: И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования "село Параул" Карабудахкентского района Республики Дагестан Б. на решение Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 11 февраля 2014 года по иску начальника Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан в г. Каспийске А. к администрации муниципального образования "село Параул" Карабудахкентского района Республики Дагестан в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Магомедовой А.М., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
установила:
Начальник Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан в г. Каспийске (далее ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Каспийске) обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации МО "село Параул" о признании действий администрации МО "с. Параул" по нарушению прав и законных интересов жителей с. Параул противоправными и возложении на администрацию МО "село Параул" в срок до 01.06.2014 г. обязанность в черте населенного пункта запретить несанкционированные свалки строительного и бытового мусора, сжигание мусора; благоустроить территорию мусоросвалки, оградить от доступа скота и бродячих животных; усилить контроль за качественной уборкой территорий, обеспечить своевременный вывоз ТБО на узаконенную мусоросвалку согласно договору и утвержденному графику; разработать и согласовать в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов" график-схему очистки территории населенного пункта с ТО Роспотребнадзора в г. Каспийск; обязать администрацию МО "село Параул" Карабудахкентского района довести решение суда до потребителей через СМИ в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда".
Решением Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 11 февраля 2014 года постановлено:
"Исковые требования ТО Управление Роспотребнадзор по РД г. Каспийске удовлетворить.
Признать действия администрации МО "село Параул" Карабудахкентского района Республики Дагестан по нарушению прав и законных интересов жителей с. Параул противоправными.
Обязать администрацию МО "село Параул" Карабудахкентского района Республики Дагестан в срок до 01.07.2014 г. в черте населенного пункта: запретить несанкционированные свалки строительного и бытового мусора, запретить сжигание мусора; благоустроить территорию мусоросвалки, оградить от доступа скота и бродячих животных; усилить контроль за качественной уборкой территорий: обеспечить своевременный вывоз ТБО на узаконенную мусоросвалку согласно договору и утвержденному графику; разработать и согласовать в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов" график-схему очистки территории населенного пункта с ТО Роспотребнадзора в г. Каспийск.
Обязать администрацию МО "село Параул" Карабудахкентского района довести решение суда до потребителей через СМИ в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда".
На указанное решение представителем администрации МО "село Параул" Б. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба изменении названного решения суда.
В обоснование жалобы указывается, что для устранения указанных в решении суда нарушений требуются большие финансовые затраты, это непосильно для бюджета поселения, тем более бюджет уже утвержден и в нем не заложены эти средства. В связи с чем, он просит добавить в резолютивную часть решения слова: "указанные нарушения подлежат устранению при выделении истцу администрацией МО "Карабудахкентский район" дополнительных финансовых средств на эти цели", так как решение суда в таком виде неисполнимо.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Как видно из решения суда и протокола судебного заседания от 11 февраля 2012 года, а также письменного заявления представителя администрации МО "село Параул" Б., администрация МО "село Параул" исковые требования ТО Роспотребнадзора РД в г. Каспийск признала, указанные в иске нарушения обязалась устранить в ближайшее время.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об изменении решения суда, добавив в резолютивную часть решения: "указанные нарушения подлежат устранению при выделении истцу администрацией МО "Карабудахкентский район" дополнительных финансовых средств на эти цели", указывая, что у администрации МО "село Параул" отсутствуют необходимые на эти цели денежные средства.
Между тем, указанный довод не является основанием для изменения решения суда.
Согласно ст. ст. 12 и 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно ст. ст. 9, 139 и 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, а также инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Отсутствие в бюджете МО "село Параул" Карабудахкентского района РД денежных средств на организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, не освобождает муниципальное образование от решения вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 11 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "село Параул" Карабудахкентского района Республики Дагестан - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)