Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Агапова М.Р.
судей Борзыкина М.В., Долгашевой В.А.
при участии в заседании:
от заявителя Общества с ограниченной ответственностью Экспериментальное Производственно-Техническое Предприятие "Развитие" Голосова М.В. по доверенности N 15 от 12 декабря 2013 года
от ответчиков Администрации муниципального образования сельского поселения Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района Московской области Сывчуговой Н.В. по доверенности от 09 октября 2013 года; Совета депутатов муниципального образования сельского поселения Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района Московской области Сывчуговой Н.В. по доверенности от 27 сентября 2013 года
рассмотрев 19 декабря 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Общества с ограниченной ответственностью Экспериментальное Производственно-Техническое Предприятие "Развитие"
на решение от 24 сентября 2013 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьями Гриневой А.В., Бирюковым Р.Ш., Богатиной Ю.Г.
по делу N А41-15366/12
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Экспериментальное Производственно-Техническое Предприятие "Развитие"
к Администрации муниципального образования сельского поселения Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района Московской области, Совету депутатов муниципального образования сельского поселения Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района Московской области
о признании недействующим решения
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Экспериментальное Производственно-Техническое Предприятие "Развитие" (далее - ООО ЭПТП "Развитие") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации муниципального образования сельского поселения Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района Московской области (далее - Администрация), Совету депутатов муниципального образования сельского поселения Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов) о признании недействующим решения от 26 июня 2012 года N 9/1 об утверждении Генерального плана сельского поселения Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района Московской области в части включения в черту поселка совхоза им. Ленина, земельного участка с кадастровым номером 50:21:040112:0009, площадью 7 060 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, Картинский с.о. с/х. Имени Ленина, в районе 23 км. Каширского шоссе, земельного участка с кадастровым номером 50:21:040112:0014, площадью 4000 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, пос. Развилка.
Решением Арбитражного суда Московской области от 24 сентября 2013 года в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе ООО ЭПТП "Развитие" просит отменить решение, поскольку оно принято незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представитель ООО ЭПТП "Развитие" поддержал доводы и требования кассационной жалобы.
Представители Администрации и Совета депутатов, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Арбитражный суд установил, что ООО ЭПТП "Развитие" является собственником двух земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:040112:014, площадью 4000 кв. м, расположенного по адресу: Московская обл., Ленинский район, пос. Развилка, уч. 20ю на 23 км. Каширского шоссе и 50:21:04 01 12:0009, площадью 7060 кв. м расположенного по адресу: Московская обл., Ленинский район, Картинский со, совхоз им. Ленина, в районе 23 км Каширского шоссе, согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 28 августа 2003 года серии 50 АД N 626332 и серии 50 АД N 626331.
Участки предоставлены заявителю под размещение промышленной базы на землях категории: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
В соответствии с Генеральным планом сельского поселения Совхоз им. Ленина, утвержденного решением Совета депутатов от 26 июня 2012 года N 9/1, указанные участки, принадлежащие заявителю на праве собственности, были включены в состав муниципального образования - сельское поселение Совхоз им. Ленина, в связи с чем, произошло изменение категории земельных участков с категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, на категорию земель: земли населенных пунктов.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд правильно исходил из того, что указанным Генеральным планом сельского поселения Совхоз им. Ленина земельный участок площадью 4000 кв. м с кадастровым номером 50:21:040112:0014 (адрес: Московская область, Ленинский район, пос. совхоза им. Ленина, 23 км Каширского шоссе, уч. 20ю), принадлежащий ООО ЭПТП "Развитие" и используемый под размещение рынка строительных материалов "Подкова", отнесен к функциональной зоне общественно-деловой застройки и включен в границы населенного пункта пос. совхоза им. Ленина в связи тем, что расположен внутри поселка и граничит с существующей (имеет общую границу с территорией многоквартирного жилого дома N 1, расположенного в поселке совхоза им. Ленина на 23 км Каширского шоссе) и проектируемой жилой застройкой. Земельный участок площадью 7060 кв. м с кадастровым номером 50:21:040112:009 (адрес: Московская область, Ленинский район, пос. совхоза им. Ленина, 23 км Каширского шоссе), принадлежащий ООО ЭПТП "Развитие" и используемый также под размещение рынка строительных материалов "Подкова", отнесен к функциональной зоне общественно-деловой застройки и включен в границы населенного пункта пос. совхоза им. Ленина в связи тем, что граничит с проектируемой жилой застройкой.
Часть 1 статьи 28 ЗК РФ определяет земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения как земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и не подразумевает их использования под размещение торговых объектов.
Методика государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения, утвержденная Приказом Федеральной службы земельного кадастра от 20 марта 2003 года N П/49, содержит перечень видов разрешенного использования земельных участков указанной категории земель, в котором также отсутствует упоминание о возможности размещения объектов торговли на землях промышленности.
Таким образом, включение оспариваемых земельных участков в границы поселка совхоза им. Ленина продиктовано не только его расположением внутри данного населенного пункта в непосредственной близости от существующего и проектируемого жилья, но и необходимостью приведения в соответствие с земельным законодательством категории земель, к которой указанный участок должен быть отнесен.
Суд, опровергая утверждение о том, что при разработке и согласовании проекта Генерального плана не соблюдены требования ГрК РФ, правомерно указал, что в соответствии с частью 1 статьи 25 ГрК РФ проект Генерального плана подлежит согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в следующих случаях: в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации планируется размещение объектов федерального значения на территориях поселения, городского округа; предусматривается включение в соответствии с указанным проектом в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, городского округа, земельных участков из земель лесного фонда; на территориях поселения, городского округа находятся особо охраняемые природные территории федерального значения; предусматривается размещение в соответствии с указанным проектом объектов местного значения поселения, городского округа, которые могут оказать негативное воздействие на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности.
На дату утверждения Генерального плана сельского поселения Совхоз им. Ленина Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения не была утверждена.
На территории сельского поселения Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района Московской области вблизи д. Малое Видное находится единственный участок лесного фонда площадью 7 га, относящийся к 1-му кварталу Видновского участкового лесничества Подольского лесничества. Генеральным планом поселения указанный участок не включен в границы населенного пункта.
На территории сельского поселения Совхоз им. Ленина не имеется особо охраняемых природных территорий федерального значения и водных объектов, находящихся в федеральной собственности.
Несмотря на отсутствие необходимости согласования проекта Генерального плана поселения с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, Администрацией принято решение направить проект Генерального плана на согласование в Министерство регионального развития Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 года N 40, и пунктом 5 Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 178 (далее - Положение), наделено соответствующими полномочиями. Проект Генерального плана сельского поселения Совхоз им. Ленина. Проект Генерального плана сельского поселения Совхоз им. Ленина направлен в Министерство регионального развития Российской Федерации 09 февраля 2012 года.
Согласно пункту 3 Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований установленный ГрК РФ 3-месячный срок для согласования проектов документов территориального планирования исчисляется с даты отправления заказчиком указанного проекта на согласование в соответствующие органы до даты получения заказчиком заключений этих органов
В соответствии с пунктами 10, 12 Положения уполномоченный орган в сфере градостроительства осуществляет подготовку сводного заключения на проект документа территориального планирования на основании заключений уполномоченных отраслевых органов. Сводное заключение подписывается руководителем уполномоченного органа в сфере градостроительства (его заместителем, уполномоченным на подписание заключений).
В случае неполучения заказчиком в указанный срок заключения согласующего органа проект документа территориального планирования считается согласованным с этим органом.
В соответствии со статьей 28 ГрК РФ информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план сельского поселения Совхоз им. Ленина, а также о месте размещения демонстрационных материалов, размещена на официальном сайте Администрации, информационных стендах в населенных пунктах сельского поселения Совхоз им. Ленина и опубликована в официальном печатном издании органа местного самоуправления "Люди.События.Факты" (N 13 и N 15 за 2011 год), демонстрационные материалы размещены в Доме культуры пос. совхоза им. Ленина и на официальном сайте поселения, публичные слушания проведены во всех трех населенных пунктах, расположенных на территории сельского поселения Совхоз им. Ленина: в пос. совхоза им. Ленина - 01 августа 2011 года, в д. Ближние Прудищи - 05 сентября 2011 года, в д. Малое Видное - 12 сентября 2011 года, все замечания и предложения включены в протоколы публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план сельского поселения Совхоз им. Ленина опубликовано в N 20 от 19 октября 2011 года газеты "Люди.События.Факты" и размещено на официальном сайте Администрации в сети Интернет.
На основании изложенных обстоятельств, суд обоснованно пришел к выводу о том, что решение Совета депутатов от 26 июня 2012 года N 9/1 не противоречит части 1 статьи 9 ГрК РФ, которая указывает целью территориального планирования определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов для обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, оспариваемое решение Совета депутатов соответствует положениям законов и иных нормативных правовых актов и не нарушает права и законные интересы заявителя.
При таких обстоятельствах, обжалуемое решение принято законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражного суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судом, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 24 сентября 2013 года по делу N А41-15366/12 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий судья
М.Р.АГАПОВ
Судьи
М.В.БОРЗЫКИН
В.А.ДОЛГАШЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 25.12.2013 N Ф05-15856/2013 ПО ДЕЛУ N А41-15366/12
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. по делу N А41-15366/12
Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Агапова М.Р.
судей Борзыкина М.В., Долгашевой В.А.
при участии в заседании:
от заявителя Общества с ограниченной ответственностью Экспериментальное Производственно-Техническое Предприятие "Развитие" Голосова М.В. по доверенности N 15 от 12 декабря 2013 года
от ответчиков Администрации муниципального образования сельского поселения Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района Московской области Сывчуговой Н.В. по доверенности от 09 октября 2013 года; Совета депутатов муниципального образования сельского поселения Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района Московской области Сывчуговой Н.В. по доверенности от 27 сентября 2013 года
рассмотрев 19 декабря 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Общества с ограниченной ответственностью Экспериментальное Производственно-Техническое Предприятие "Развитие"
на решение от 24 сентября 2013 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьями Гриневой А.В., Бирюковым Р.Ш., Богатиной Ю.Г.
по делу N А41-15366/12
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Экспериментальное Производственно-Техническое Предприятие "Развитие"
к Администрации муниципального образования сельского поселения Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района Московской области, Совету депутатов муниципального образования сельского поселения Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района Московской области
о признании недействующим решения
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Экспериментальное Производственно-Техническое Предприятие "Развитие" (далее - ООО ЭПТП "Развитие") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации муниципального образования сельского поселения Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района Московской области (далее - Администрация), Совету депутатов муниципального образования сельского поселения Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов) о признании недействующим решения от 26 июня 2012 года N 9/1 об утверждении Генерального плана сельского поселения Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района Московской области в части включения в черту поселка совхоза им. Ленина, земельного участка с кадастровым номером 50:21:040112:0009, площадью 7 060 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, Картинский с.о. с/х. Имени Ленина, в районе 23 км. Каширского шоссе, земельного участка с кадастровым номером 50:21:040112:0014, площадью 4000 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, пос. Развилка.
Решением Арбитражного суда Московской области от 24 сентября 2013 года в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе ООО ЭПТП "Развитие" просит отменить решение, поскольку оно принято незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представитель ООО ЭПТП "Развитие" поддержал доводы и требования кассационной жалобы.
Представители Администрации и Совета депутатов, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Арбитражный суд установил, что ООО ЭПТП "Развитие" является собственником двух земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:040112:014, площадью 4000 кв. м, расположенного по адресу: Московская обл., Ленинский район, пос. Развилка, уч. 20ю на 23 км. Каширского шоссе и 50:21:04 01 12:0009, площадью 7060 кв. м расположенного по адресу: Московская обл., Ленинский район, Картинский со, совхоз им. Ленина, в районе 23 км Каширского шоссе, согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 28 августа 2003 года серии 50 АД N 626332 и серии 50 АД N 626331.
Участки предоставлены заявителю под размещение промышленной базы на землях категории: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
В соответствии с Генеральным планом сельского поселения Совхоз им. Ленина, утвержденного решением Совета депутатов от 26 июня 2012 года N 9/1, указанные участки, принадлежащие заявителю на праве собственности, были включены в состав муниципального образования - сельское поселение Совхоз им. Ленина, в связи с чем, произошло изменение категории земельных участков с категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, на категорию земель: земли населенных пунктов.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд правильно исходил из того, что указанным Генеральным планом сельского поселения Совхоз им. Ленина земельный участок площадью 4000 кв. м с кадастровым номером 50:21:040112:0014 (адрес: Московская область, Ленинский район, пос. совхоза им. Ленина, 23 км Каширского шоссе, уч. 20ю), принадлежащий ООО ЭПТП "Развитие" и используемый под размещение рынка строительных материалов "Подкова", отнесен к функциональной зоне общественно-деловой застройки и включен в границы населенного пункта пос. совхоза им. Ленина в связи тем, что расположен внутри поселка и граничит с существующей (имеет общую границу с территорией многоквартирного жилого дома N 1, расположенного в поселке совхоза им. Ленина на 23 км Каширского шоссе) и проектируемой жилой застройкой. Земельный участок площадью 7060 кв. м с кадастровым номером 50:21:040112:009 (адрес: Московская область, Ленинский район, пос. совхоза им. Ленина, 23 км Каширского шоссе), принадлежащий ООО ЭПТП "Развитие" и используемый также под размещение рынка строительных материалов "Подкова", отнесен к функциональной зоне общественно-деловой застройки и включен в границы населенного пункта пос. совхоза им. Ленина в связи тем, что граничит с проектируемой жилой застройкой.
Часть 1 статьи 28 ЗК РФ определяет земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения как земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и не подразумевает их использования под размещение торговых объектов.
Методика государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения, утвержденная Приказом Федеральной службы земельного кадастра от 20 марта 2003 года N П/49, содержит перечень видов разрешенного использования земельных участков указанной категории земель, в котором также отсутствует упоминание о возможности размещения объектов торговли на землях промышленности.
Таким образом, включение оспариваемых земельных участков в границы поселка совхоза им. Ленина продиктовано не только его расположением внутри данного населенного пункта в непосредственной близости от существующего и проектируемого жилья, но и необходимостью приведения в соответствие с земельным законодательством категории земель, к которой указанный участок должен быть отнесен.
Суд, опровергая утверждение о том, что при разработке и согласовании проекта Генерального плана не соблюдены требования ГрК РФ, правомерно указал, что в соответствии с частью 1 статьи 25 ГрК РФ проект Генерального плана подлежит согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в следующих случаях: в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации планируется размещение объектов федерального значения на территориях поселения, городского округа; предусматривается включение в соответствии с указанным проектом в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, городского округа, земельных участков из земель лесного фонда; на территориях поселения, городского округа находятся особо охраняемые природные территории федерального значения; предусматривается размещение в соответствии с указанным проектом объектов местного значения поселения, городского округа, которые могут оказать негативное воздействие на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности.
На дату утверждения Генерального плана сельского поселения Совхоз им. Ленина Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения не была утверждена.
На территории сельского поселения Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района Московской области вблизи д. Малое Видное находится единственный участок лесного фонда площадью 7 га, относящийся к 1-му кварталу Видновского участкового лесничества Подольского лесничества. Генеральным планом поселения указанный участок не включен в границы населенного пункта.
На территории сельского поселения Совхоз им. Ленина не имеется особо охраняемых природных территорий федерального значения и водных объектов, находящихся в федеральной собственности.
Несмотря на отсутствие необходимости согласования проекта Генерального плана поселения с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, Администрацией принято решение направить проект Генерального плана на согласование в Министерство регионального развития Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 года N 40, и пунктом 5 Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 178 (далее - Положение), наделено соответствующими полномочиями. Проект Генерального плана сельского поселения Совхоз им. Ленина. Проект Генерального плана сельского поселения Совхоз им. Ленина направлен в Министерство регионального развития Российской Федерации 09 февраля 2012 года.
Согласно пункту 3 Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований установленный ГрК РФ 3-месячный срок для согласования проектов документов территориального планирования исчисляется с даты отправления заказчиком указанного проекта на согласование в соответствующие органы до даты получения заказчиком заключений этих органов
В соответствии с пунктами 10, 12 Положения уполномоченный орган в сфере градостроительства осуществляет подготовку сводного заключения на проект документа территориального планирования на основании заключений уполномоченных отраслевых органов. Сводное заключение подписывается руководителем уполномоченного органа в сфере градостроительства (его заместителем, уполномоченным на подписание заключений).
В случае неполучения заказчиком в указанный срок заключения согласующего органа проект документа территориального планирования считается согласованным с этим органом.
В соответствии со статьей 28 ГрК РФ информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план сельского поселения Совхоз им. Ленина, а также о месте размещения демонстрационных материалов, размещена на официальном сайте Администрации, информационных стендах в населенных пунктах сельского поселения Совхоз им. Ленина и опубликована в официальном печатном издании органа местного самоуправления "Люди.События.Факты" (N 13 и N 15 за 2011 год), демонстрационные материалы размещены в Доме культуры пос. совхоза им. Ленина и на официальном сайте поселения, публичные слушания проведены во всех трех населенных пунктах, расположенных на территории сельского поселения Совхоз им. Ленина: в пос. совхоза им. Ленина - 01 августа 2011 года, в д. Ближние Прудищи - 05 сентября 2011 года, в д. Малое Видное - 12 сентября 2011 года, все замечания и предложения включены в протоколы публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план сельского поселения Совхоз им. Ленина опубликовано в N 20 от 19 октября 2011 года газеты "Люди.События.Факты" и размещено на официальном сайте Администрации в сети Интернет.
На основании изложенных обстоятельств, суд обоснованно пришел к выводу о том, что решение Совета депутатов от 26 июня 2012 года N 9/1 не противоречит части 1 статьи 9 ГрК РФ, которая указывает целью территориального планирования определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов для обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, оспариваемое решение Совета депутатов соответствует положениям законов и иных нормативных правовых актов и не нарушает права и законные интересы заявителя.
При таких обстоятельствах, обжалуемое решение принято законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражного суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судом, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 24 сентября 2013 года по делу N А41-15366/12 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий судья
М.Р.АГАПОВ
Судьи
М.В.БОРЗЫКИН
В.А.ДОЛГАШЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)