Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истцу отказали в заключении договора аренды участка, на котором расположен занимаемый им жилой дом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Пасечник Н.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
судей Хакимовой О.В., Каширской Е.Н.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Н.П. к Комитету по управлению имуществом администрации г. Орска, администрации муниципального образования г. Орск о признании незаконным отказа заключить договор аренды и понуждении заключить договор аренды земельного участка,
по апелляционной жалобе Н.С.
на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 05 августа 2014 года.
Заслушав доклад судьи Селютиной И.Ф., судебная коллегия
установила:
Н.П. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации г. Орска, в котором просила признать отказ заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером N по (адрес) в (адрес) незаконным и обязать ответчика заключить с ней договор аренды указанного земельного участка. В обоснование иска указала, что ею были оплачены работы по межеванию указанного участка и постановке его на кадастровый учет. Она обратилась с заявлением о заключении договора аренды этого участка, на котором расположен занимаемый ею самовольно возведенный жилой дом, но ответчики отказывают ей в заключение договора, предлагают в судебном порядке решить вопрос о праве собственности на самовольно возведенный дом.
Впоследствии истица Н.П. уточнила исковые требования тем, что в качестве ответчика указала также администрацию муниципального образования город Орск.
Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 05 августа 2014 года иск Н.П. удовлетворен. Признан незаконным отказ Комитета по управлению имуществом администрации г. Орска в заключении с Н.П. договора аренды земельного участка с кадастровым номером N по (адрес) в (адрес). Администрация муниципального образования город Орск обязана заключить с Н.П. договор аренды указанного земельного участка.
С решением суда не согласна третье лицо Н.С., в апелляционной жалобе просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указала, что при формировании земельного участка допущена кадастровая ошибка; земельный участок, поставленный на кадастровый учет, фактически заходит на самовольно возведенное строение, без устранения этого противоречия постановка земельного участка на кадастровый учет незаконна; суд вынес решение на ненадлежащих правовых документах.
В судебное заседание при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции истица Н.П., представители ответчиков Комитета по управлению имуществом администрации г. Орска, администрации муниципального образования г. Орск, третье лицо Н.С. не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом администрации г. Орска Ш. просила рассмотреть апелляционную жалобу без участия ответчика. Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), был предоставлен А. на праве бессрочного пользования. На указанном земельном участке находился жилой дом, который на праве собственности также принадлежал А.
Согласно свидетельству о праве на наследство от (дата) собственниками дома после смерти А. стали в равных долях его дочери К. и Н.П.
Решением горисполкома N от (дата) Н.П. и К. разрешена перестройка ветхого дома, расположенного на земельном участке ***. на двухквартирный дом.
Н.П. и К. произвели раздел земельного участка, на котором находился наследственный дом, и каждая на своей части земельного участка выстроила новое строение.
Согласно техническому паспорту, выданному ГУП "Облтехинвентаризация" по состоянию на (дата) года, в 1976-1977 годах на земельном участке был возведен одноквартирный жилой дом. Правоустанавливающие документы на дом отсутствуют, дом числиться за Н.П.
Из кадастрового паспорта земельного участка N от (дата) усматривается, что собственник земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый номер N, не определен. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для размещения и эксплуатации самовольно возведенного строения, используемого в качестве индивидуального жилого дома.
(дата) Н.П. обратилась в администрацию г. Орска с просьбой заключить с ней договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), сроком на 1 год для эксплуатации самовольно возведенного строения с целью его узаконения.
Одновременно с этим заявлением в Комитет по управлению имуществом администрации г. Орска обратилась третье лицо - Н.С., в котором она просила отказать в заключение договора аренды с истцом, указывая на то, что является фактическим застройщиком дома, в котором проживает с семьей до настоящего времени.
Письмом от (дата) N Н.П. дан ответ о том, что поскольку усматривается спор о праве на жилой дом, необходимо разрешить его в судебном порядке, после чего земельный участок будет предоставлен собственнику в соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются гражданами и юридическими лицами в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 года N 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Таким образом, поскольку Н.П. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в порядке наследования перешло право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, который находился в бессрочном пользовании ее отца А., она является лицом, имеющим исключительное право на приобретение права аренды указанного ей земельного участка.
С учетом изложенного, отказ Комитета по управлению имуществом администрации г. Орска в предоставлении в аренду Н.П. земельного участка является неправомерным, так как истица вправе претендовать на предоставление ей спорного земельного участка, в связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу о том, что требования Н.П. в этой части подлежат удовлетворению.
Поскольку решение суда в части обязания администрации муниципального образования город Орск заключить с Н.П. договор аренды земельного участка, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес), не обжаловалось, законность и обоснованность решения суда в этой части судебной коллегией не проверялись, а поэтому оно подлежит оставлению без изменения.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, а потому не могут являться основанием к отмене судебного решения. Доводы о наличии кадастровой ошибки не могут повлиять на права истца при предоставлении земельного участка, следовательно не влияют и на правильность решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 05 августа 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Н.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-6694/2014
Требование: О признании незаконным отказа в заключении договора аренды, понуждении заключить договор аренды земельного участка.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истцу отказали в заключении договора аренды участка, на котором расположен занимаемый им жилой дом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 ноября 2014 г. по делу N 33-6694/2014
Судья Пасечник Н.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
судей Хакимовой О.В., Каширской Е.Н.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Н.П. к Комитету по управлению имуществом администрации г. Орска, администрации муниципального образования г. Орск о признании незаконным отказа заключить договор аренды и понуждении заключить договор аренды земельного участка,
по апелляционной жалобе Н.С.
на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 05 августа 2014 года.
Заслушав доклад судьи Селютиной И.Ф., судебная коллегия
установила:
Н.П. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации г. Орска, в котором просила признать отказ заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером N по (адрес) в (адрес) незаконным и обязать ответчика заключить с ней договор аренды указанного земельного участка. В обоснование иска указала, что ею были оплачены работы по межеванию указанного участка и постановке его на кадастровый учет. Она обратилась с заявлением о заключении договора аренды этого участка, на котором расположен занимаемый ею самовольно возведенный жилой дом, но ответчики отказывают ей в заключение договора, предлагают в судебном порядке решить вопрос о праве собственности на самовольно возведенный дом.
Впоследствии истица Н.П. уточнила исковые требования тем, что в качестве ответчика указала также администрацию муниципального образования город Орск.
Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 05 августа 2014 года иск Н.П. удовлетворен. Признан незаконным отказ Комитета по управлению имуществом администрации г. Орска в заключении с Н.П. договора аренды земельного участка с кадастровым номером N по (адрес) в (адрес). Администрация муниципального образования город Орск обязана заключить с Н.П. договор аренды указанного земельного участка.
С решением суда не согласна третье лицо Н.С., в апелляционной жалобе просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указала, что при формировании земельного участка допущена кадастровая ошибка; земельный участок, поставленный на кадастровый учет, фактически заходит на самовольно возведенное строение, без устранения этого противоречия постановка земельного участка на кадастровый учет незаконна; суд вынес решение на ненадлежащих правовых документах.
В судебное заседание при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции истица Н.П., представители ответчиков Комитета по управлению имуществом администрации г. Орска, администрации муниципального образования г. Орск, третье лицо Н.С. не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом администрации г. Орска Ш. просила рассмотреть апелляционную жалобу без участия ответчика. Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), был предоставлен А. на праве бессрочного пользования. На указанном земельном участке находился жилой дом, который на праве собственности также принадлежал А.
Согласно свидетельству о праве на наследство от (дата) собственниками дома после смерти А. стали в равных долях его дочери К. и Н.П.
Решением горисполкома N от (дата) Н.П. и К. разрешена перестройка ветхого дома, расположенного на земельном участке ***. на двухквартирный дом.
Н.П. и К. произвели раздел земельного участка, на котором находился наследственный дом, и каждая на своей части земельного участка выстроила новое строение.
Согласно техническому паспорту, выданному ГУП "Облтехинвентаризация" по состоянию на (дата) года, в 1976-1977 годах на земельном участке был возведен одноквартирный жилой дом. Правоустанавливающие документы на дом отсутствуют, дом числиться за Н.П.
Из кадастрового паспорта земельного участка N от (дата) усматривается, что собственник земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый номер N, не определен. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для размещения и эксплуатации самовольно возведенного строения, используемого в качестве индивидуального жилого дома.
(дата) Н.П. обратилась в администрацию г. Орска с просьбой заключить с ней договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), сроком на 1 год для эксплуатации самовольно возведенного строения с целью его узаконения.
Одновременно с этим заявлением в Комитет по управлению имуществом администрации г. Орска обратилась третье лицо - Н.С., в котором она просила отказать в заключение договора аренды с истцом, указывая на то, что является фактическим застройщиком дома, в котором проживает с семьей до настоящего времени.
Письмом от (дата) N Н.П. дан ответ о том, что поскольку усматривается спор о праве на жилой дом, необходимо разрешить его в судебном порядке, после чего земельный участок будет предоставлен собственнику в соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются гражданами и юридическими лицами в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 года N 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Таким образом, поскольку Н.П. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в порядке наследования перешло право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, который находился в бессрочном пользовании ее отца А., она является лицом, имеющим исключительное право на приобретение права аренды указанного ей земельного участка.
С учетом изложенного, отказ Комитета по управлению имуществом администрации г. Орска в предоставлении в аренду Н.П. земельного участка является неправомерным, так как истица вправе претендовать на предоставление ей спорного земельного участка, в связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу о том, что требования Н.П. в этой части подлежат удовлетворению.
Поскольку решение суда в части обязания администрации муниципального образования город Орск заключить с Н.П. договор аренды земельного участка, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес), не обжаловалось, законность и обоснованность решения суда в этой части судебной коллегией не проверялись, а поэтому оно подлежит оставлению без изменения.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, а потому не могут являться основанием к отмене судебного решения. Доводы о наличии кадастровой ошибки не могут повлиять на права истца при предоставлении земельного участка, следовательно не влияют и на правильность решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 05 августа 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Н.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)