Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Постановлением органа местного самоуправления заявителю был предоставлен в постоянное пользование земельный участок: категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования - "под храм". Органом местного самоуправления участок был отнесен к категории "земли населенных пунктов". Заявитель обратился в кадастровую палату с заявлением об изменении описания земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Битнер Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Марьина А.Н.,
судей Романовой Е.А., Юрьевой А.В.,
при секретаре К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой Е.А.
апелляционную жалобу Централизованной православной религиозной организации - Калужская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на решение Боровского районного суда Калужской области от 29 января 2015 года по иску Централизованной православной религиозной организации -Калужская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Калужской области о признании незаконными решений об отказе в учете изменений объекта недвижимости, исправлении технической ошибки,
установила:
1 декабря 2014 года Централизованная православная религиозная организация - Калужская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) обратилась к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Калужской области о признании незаконным решение N 40\\13-1-21551 от 5 марта 2013 года об отказе в учете изменений объекта недвижимости; признании незаконным решение N 40\\13-1-31028 от 28 марта 2013 года об отказе в исправлении технической ошибки; о понуждении к осуществлению государственного кадастрового учета изменений путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о категории земельного участка с кадастровым номером "465", находящегося в д. "..." как земли населенных пунктов; понуждении к постановке данного земельного участка на кадастровый учет в соответствии с межевым планом, выполненным 6 февраля 2013 года кадастровым инженером В. и категории земельного участка - земли населенных пунктов.
В судебном заседании представитель истца М. исковые требования поддержал.
Представители ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Калужской области, администрации МО СП "Деревня Совьяки", представители третьих лиц Территориального управления Росимущества в Калужской области, администрации МО МР "Боровский район", ООО "Профгео" в судебное заседание не явились.
Решением Боровского районного суда Калужской области от 29 января 2015 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового решения.
Проверив материалы дела, выслушав представителя истца М., поддержавшего жалобу, представителя ответчика К.Е. также полагавшую, что решение суда является незаконным по доводам, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу, обсудив доводы жалобы и возражений, поданных на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу части 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка, его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Согласно статье 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются техническая ошибка, либо воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Судом установлено, что Постановлением администрации "..." сельсовета от 6 апреля 2000 года N 20 и Постановлением администрации МО "Боровский район" Калужской области N 111 от 10 мая 2000 года Калужской Епархии был предоставлен в постоянное пользование под храм и вокруг него в честь А. земельный участок площадью 0,034 га из земель "..." сельской администрации в районе д. "..." (л.д. 11, 12).
29 ноября 2000 года на основании данных постановлений за Православной религиозной организацией - Калужская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под храм площадью 3400 кв. м и выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 13).
Как следует из кадастровой выписки от 28 февраля 2014 года земельный участок с кадастровым номером "465", общей площадью 3 400 кв. м, относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования -под храм (л.д. 15 - 18).
Постановлением администрации МО МР "Боровский район" от 25 января 2013 года N 32, земельный участок, находящийся по адресу: "...", принадлежащий Православной религиозной организацией - Калужская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) был отнесен к категории-земли населенных пунктов (л.д. 27).
6 февраля 2013 года Православной религиозной организацией - Калужская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) было проведено межевание данного земельного участка, по результатам которого составлен межевой план и истец обратился в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Калужской области с заявлением об изменении описания местоположения границ земельного участка.
Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калужской области 40\\13-1-21551 от 5 марта 2013 года в учете изменений объекта недвижимости и в осуществлении кадастрового учета земельного участка было отказано по тем основаниям, что по сведениям государственного кадастрового учета категория земель у земельного участка с кадастровым номером "465" указана - земли сельскохозяйственного назначения, в связи с чем должен быть представлен акт о переводе земель из одной категории в другую (л.д. 36 - 37).
22 марта 2013 года Православная религиозная организация - Калужская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) обратилась в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Калужской области с заявлением об исправлении технической ошибки (л.д. 38).
Решением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Калужской области N 40\\13-1-31028 от 28 марта 2013 года в исправлении технической ошибки отказано, поскольку данные сведения не являются технической ошибкой, они внесены на основании документов кадастрового дела (л.д. 38).
Из письма ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Калужской области от 29 января 2015 года следует, что указанные сведения в государственный кадастр недвижимости внесены на основании акта о нормативной цене земельного участка от 10 мая 2000 года.
Согласно материалам кадастрового дела, акт о нормативной цене земельного участка с кадастровым номером "0161" (предыдущий номер спорного участка) от 10 мая 2000 года составлен в связи с обращением Калужской Епархии для использования размера нормативной цены при регистрации, категория спорного участка указана -земли сельскохозяйственного назначения, акт подписан руководителем района А.
Таким образом, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении спорного земельного участка в части указания категории земли сельскохозяйственного назначения, не являются кадастровой ошибкой и не подлежат исправлению в соответствии со статьей 28 Федерального закона Российской Федерации "О государственном кадастре недвижимости".
Учитывая изложенное, для изменения в сведениях кадастрового учета категории земельного участка необходимо представить акт о переводе земель из одной категории в другую, принятый в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".
Такой акт истцом при обращении в орган кадастрового учета представлен не был.
Представленное Постановление администрации МО МР "Боровский район" от 25 января 2013 года N 32 об отнесении земельного участка к иной категории не является надлежащим документом, поскольку принимается в случае первоначального установления категории земельного участка.
Доказательств бесспорно свидетельствующих о включении спорного земельного участка в границы населенного пункта - деревни "..." в материалах дела не имеется.
Решение суда в указанной части соответствует статье 8 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и статье 8 Земельного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, истцом пропущен срок, предусмотренный статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для обжалования решений ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Калужской области от 5 марта 2013 года и от 28 марта 2013 года, поскольку в суд с данными требованиями истец обратился 1 декабря 2014 года. Представителем ответчика о пропуске срока заявлено в отзыве на исковое заявление. Наличие уважительных причин для пропуска данного срока не установлено.
Учитывая изложенное, суд принял по существу правильное решение, отказав в удовлетворении иска в полном объеме.
Судебная коллегия не проверяет законность решения суда по доводам, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу, поданных ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Калужской области, поскольку несогласие с решением суда стороной по делу в соответствии с процессуальным законодательством выражается путем подачи апелляционной жалобы, в установленном законом порядке ответчиком данное решение не обжаловано.
Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Боровского районного суда Калужской области от 29 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Централизованной православной религиозной организации - Калужская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1087/2015
Требование: О признании незаконным решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Постановлением органа местного самоуправления заявителю был предоставлен в постоянное пользование земельный участок: категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования - "под храм". Органом местного самоуправления участок был отнесен к категории "земли населенных пунктов". Заявитель обратился в кадастровую палату с заявлением об изменении описания земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2015 г. по делу N 33-1087/2015
Судья Битнер Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Марьина А.Н.,
судей Романовой Е.А., Юрьевой А.В.,
при секретаре К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой Е.А.
апелляционную жалобу Централизованной православной религиозной организации - Калужская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на решение Боровского районного суда Калужской области от 29 января 2015 года по иску Централизованной православной религиозной организации -Калужская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Калужской области о признании незаконными решений об отказе в учете изменений объекта недвижимости, исправлении технической ошибки,
установила:
1 декабря 2014 года Централизованная православная религиозная организация - Калужская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) обратилась к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Калужской области о признании незаконным решение N 40\\13-1-21551 от 5 марта 2013 года об отказе в учете изменений объекта недвижимости; признании незаконным решение N 40\\13-1-31028 от 28 марта 2013 года об отказе в исправлении технической ошибки; о понуждении к осуществлению государственного кадастрового учета изменений путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о категории земельного участка с кадастровым номером "465", находящегося в д. "..." как земли населенных пунктов; понуждении к постановке данного земельного участка на кадастровый учет в соответствии с межевым планом, выполненным 6 февраля 2013 года кадастровым инженером В. и категории земельного участка - земли населенных пунктов.
В судебном заседании представитель истца М. исковые требования поддержал.
Представители ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Калужской области, администрации МО СП "Деревня Совьяки", представители третьих лиц Территориального управления Росимущества в Калужской области, администрации МО МР "Боровский район", ООО "Профгео" в судебное заседание не явились.
Решением Боровского районного суда Калужской области от 29 января 2015 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового решения.
Проверив материалы дела, выслушав представителя истца М., поддержавшего жалобу, представителя ответчика К.Е. также полагавшую, что решение суда является незаконным по доводам, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу, обсудив доводы жалобы и возражений, поданных на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу части 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка, его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Согласно статье 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются техническая ошибка, либо воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Судом установлено, что Постановлением администрации "..." сельсовета от 6 апреля 2000 года N 20 и Постановлением администрации МО "Боровский район" Калужской области N 111 от 10 мая 2000 года Калужской Епархии был предоставлен в постоянное пользование под храм и вокруг него в честь А. земельный участок площадью 0,034 га из земель "..." сельской администрации в районе д. "..." (л.д. 11, 12).
29 ноября 2000 года на основании данных постановлений за Православной религиозной организацией - Калужская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под храм площадью 3400 кв. м и выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 13).
Как следует из кадастровой выписки от 28 февраля 2014 года земельный участок с кадастровым номером "465", общей площадью 3 400 кв. м, относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования -под храм (л.д. 15 - 18).
Постановлением администрации МО МР "Боровский район" от 25 января 2013 года N 32, земельный участок, находящийся по адресу: "...", принадлежащий Православной религиозной организацией - Калужская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) был отнесен к категории-земли населенных пунктов (л.д. 27).
6 февраля 2013 года Православной религиозной организацией - Калужская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) было проведено межевание данного земельного участка, по результатам которого составлен межевой план и истец обратился в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Калужской области с заявлением об изменении описания местоположения границ земельного участка.
Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калужской области 40\\13-1-21551 от 5 марта 2013 года в учете изменений объекта недвижимости и в осуществлении кадастрового учета земельного участка было отказано по тем основаниям, что по сведениям государственного кадастрового учета категория земель у земельного участка с кадастровым номером "465" указана - земли сельскохозяйственного назначения, в связи с чем должен быть представлен акт о переводе земель из одной категории в другую (л.д. 36 - 37).
22 марта 2013 года Православная религиозная организация - Калужская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) обратилась в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Калужской области с заявлением об исправлении технической ошибки (л.д. 38).
Решением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Калужской области N 40\\13-1-31028 от 28 марта 2013 года в исправлении технической ошибки отказано, поскольку данные сведения не являются технической ошибкой, они внесены на основании документов кадастрового дела (л.д. 38).
Из письма ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Калужской области от 29 января 2015 года следует, что указанные сведения в государственный кадастр недвижимости внесены на основании акта о нормативной цене земельного участка от 10 мая 2000 года.
Согласно материалам кадастрового дела, акт о нормативной цене земельного участка с кадастровым номером "0161" (предыдущий номер спорного участка) от 10 мая 2000 года составлен в связи с обращением Калужской Епархии для использования размера нормативной цены при регистрации, категория спорного участка указана -земли сельскохозяйственного назначения, акт подписан руководителем района А.
Таким образом, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении спорного земельного участка в части указания категории земли сельскохозяйственного назначения, не являются кадастровой ошибкой и не подлежат исправлению в соответствии со статьей 28 Федерального закона Российской Федерации "О государственном кадастре недвижимости".
Учитывая изложенное, для изменения в сведениях кадастрового учета категории земельного участка необходимо представить акт о переводе земель из одной категории в другую, принятый в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".
Такой акт истцом при обращении в орган кадастрового учета представлен не был.
Представленное Постановление администрации МО МР "Боровский район" от 25 января 2013 года N 32 об отнесении земельного участка к иной категории не является надлежащим документом, поскольку принимается в случае первоначального установления категории земельного участка.
Доказательств бесспорно свидетельствующих о включении спорного земельного участка в границы населенного пункта - деревни "..." в материалах дела не имеется.
Решение суда в указанной части соответствует статье 8 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и статье 8 Земельного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, истцом пропущен срок, предусмотренный статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для обжалования решений ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Калужской области от 5 марта 2013 года и от 28 марта 2013 года, поскольку в суд с данными требованиями истец обратился 1 декабря 2014 года. Представителем ответчика о пропуске срока заявлено в отзыве на исковое заявление. Наличие уважительных причин для пропуска данного срока не установлено.
Учитывая изложенное, суд принял по существу правильное решение, отказав в удовлетворении иска в полном объеме.
Судебная коллегия не проверяет законность решения суда по доводам, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу, поданных ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Калужской области, поскольку несогласие с решением суда стороной по делу в соответствии с процессуальным законодательством выражается путем подачи апелляционной жалобы, в установленном законом порядке ответчиком данное решение не обжаловано.
Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Боровского районного суда Калужской области от 29 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Централизованной православной религиозной организации - Калужская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)