Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец обратился в местную администрацию с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, на что ему был дан отказ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Давидовская Е.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Глумовой Л.А.
судей Кумачевой И.А., Асташкиной О.Г.
при секретаре Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу С. на решение Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску С. к Администрации <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
заслушав доклад судьи Кумачевой И.А.
объяснения С., его представителя Б., представителя Администрации <данные изъяты> И.
установила:
С. обратился в суд с иском к Администрации <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок N <...>, под кадастровым номером 50:40:0020222:428, площадью 1000 кв. м, расположенный в Потребительском обществе индивидуальных застройщиков "Стела" (далее - ПОИЗ "Стела") по адресу: <данные изъяты>, примерно в 177 м на северо-запад от <данные изъяты>.
В обоснование исковых требований указал, что Решением Исполкома Дубненского городского Совета народных депутатов N 311/14, от <данные изъяты>, Объединенному институту ядерных исследований (далее по тексту ОИЯИ) был отведен земельный участок, площадью 54,7 га для строительства жилых домов усадебного типа. Этим же решением на ОИЯИ возложен ряд обязательств, а проектно-производственному отделу архитектуры города был поручен отвод земельного участка в натуре, о чем составлен план геодезической съемки и план застройки территории.
<Данные изъяты> создано ПОИЗ "Стела", Устав которого зарегистрирован в установленном законом порядке. Целью создания потребительского общества является строительство и эксплуатация индивидуальных жилых домов.
Пунктом 3.1 Устава предусмотрено, что список пайщиков формируется из граждан, которые решением администрации ОИЯИ включены в список пайщиков и утверждены Администрацией города, а распределение участков между пайщиками и участвующими в застройке организациями производится обществом по согласованию с Администрацией г. и ОИЯИ.
Постановлением Мэра <данные изъяты> N П-150 от 01.02.1996 г. истец был включен в список для предоставления земельного участка под ИЖС в ПОИЗ "Стела" и <данные изъяты> решением общего собрания пайщиков на основании этого постановления принят в члены ПОИЗ "Стела" и за ним закреплен земельный участок <данные изъяты> площадью 1000 кв. м. Истец оплатил вступительный и паевые взносы.
В июле 2014 года истец обратился в Администрацию города с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, при этом поставил данный земельный участок на кадастровый учет.
09.10.2014 г. заместителем Главы Администрации <данные изъяты> истцу дан отказ в передаче земельного участка в собственность истца, который мотивирован тем, что постановление мэра от <данные изъяты> N П-150 не закрепляет за истцом права на земельный участок и в дальнейшем земельный участок может быть выставлен на аукционе.
Истец считает вышеуказанный отказ незаконным, противоречащим п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", в соответствии с которой он вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок, поскольку участок предоставлен ему в 1996 году, то есть до вступления в действие Земельного Кодекса РФ. От спорного земельного участка он не отказывался, до настоящего времени является пайщиком ПОИЗ "Стела", участок из его пользования не изымался, поэтому оснований для проведения аукциона у Администрации города не имеется. В связи с чем, истец считает, что имеются все основания для регистрации его права собственности на земельный участок в соответствии с положения пп. 9.1. п. 3 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ".
В судебном заседании истец С. и его представители Б. и Д. исковые требования поддержали, дали объяснения аналогичные доводам изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель Администрации <данные изъяты> - И. исковые требования не признал, поскольку истцом не предоставлено доказательств того, что спорный земельный участок был предоставлен ему на каком-либо праве. В связи с этим обстоятельством, отсутствуют правовые основания для предоставления Администрацией истцу спорного земельного участка в собственность бесплатно.
Представитель третьего лица Объединенного института ядерных исследований - Г. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила возражения относительно исковых требований, в которых ссылалась на те обстоятельства, что земельный участок площадью 57 кв. м был отведен ОИЯИ на основании решения исполкома Дубненского городского Совета народных депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> для целей строительства жилых домов усадебного типа. В 2005 г. достигнуто соглашение между ОИЯИ и Администрацией города по ряду вопросам застройки земельного участка, а именно 7.00 га - для застройки домами типа "Таунхаус" и 3.00 га для застройки индивидуальными жилыми домами. От освоения оставшегося земельного участка ОИЯИ отказался. В соответствии с Планом расположения земельных участков, земельный участок <данные изъяты> не входит в состав отведенных ОИЯИ земель. В связи с чем, оставила рассмотрение вопроса на усмотрения суда.
В судебном заседании представитель третьего лица потребительского общества индивидуальных застройщиков "Стела" - Р., действующая на основании Устава, исковые требования С. поддержала в полном объеме, поскольку истец производил уплату паевых взносов, из членов общества не исключался, паевые взносы не возвращены.
Кроме того, пояснила, что ПОИЗ "Стела" было создано и зарегистрировано 16.04.1993 г. в установленном законом порядке. Целью общества является удовлетворение потребностей пайщиков в строительстве домов усадебного типа и индивидуальное жилищное строительство.
На основании Постановлений Главы города N П-150 от 01.02.1996 г. С. был включен в списки граждан для предоставления земельных участков в ПОИЗ <...>. Решениями общего собрания от <данные изъяты> истец принят в члены общества и за ним закреплен земельный участок N <...>, площадью 1000 кв. м.
Решением Дубненского городского суда <данные изъяты> от 25.02.2015 г. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд, указал, что поскольку истцом не представлено доказательств того, что спорный участок принадлежал ему на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то признать за ним право собственности на этот земельный участок нельзя.
С данным выводом суда судебная коллегия не соглашается.
Материалами дела установлено, что 27.07.1990 г. решением Исполкома Дубненского городского Совета народных депутатов <данные изъяты> Объединенному институту ядерных исследований был отведен земельный участок площадью 54,7 га под строительство жилых домов усадебного типа. Этим же решением на ОИЯИ был возложен ряд обязательств, а проектно-производственному отделу архитектуры города был поручен отвод земельного участка в натуре.
16.04.1993 г. было создано Потребительское общество индивидуальных застройщиков "Стела", Устав которого был утвержден решением общего собрания пайщиков и зарегистрирован в Администрации <данные изъяты> 29.04.1993 г.
Как указано в пунктах 1.1 и 1.2 Устава Общества, целью его создания является удовлетворение потребностей пайщиков, связанных со строительством и эксплуатацией жилых домов.
Пунктом 3.1 Устава предусмотрено, что список пайщиков формируется из граждан, которые решением администрации ОИЯИ включены в список пайщиков и утверждены Администрацией города, что пайщиком общества также является и ОИЯИ, а распределение участков между пайщиками и участвующими в застройке организациями производится обществом по согласованию с Администрацией и Институтом.
Постановлением Мэра <данные изъяты> N П-150 от 01.02.1996 г. истец был включен в список для предоставления земельного участка под ИЖС в ПОИЗ "Стела", и <данные изъяты> решением общего собрания пайщиков на основании этого постановления принят в члены ПОИЗ "Стела" и за ним закреплен земельный участок <данные изъяты> площадью 1000 кв. м. Истец оплатил вступительный и паевые взносы. Указанный участок поставлен истцом на кадастровый учет.
С момента предоставления земельного участка истец оплатил вступительные и паевые взносы.
Граждане, вступившие в ПОИЗ "Стела", которым земля предоставлена в бессрочное пользование до введения в действие Земельного Кодекса РФ (2001 г.), после распределения земельных участков между его членами в соответствии с установленным Уставом порядком распределения становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и общество.
Поскольку у члена общества индивидуальных застройщиков возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной обществу земли, то на них распространяются положения пп. 9.1. п. 3 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ".
Согласно пп. 9.1 п. 3 ст. 3 "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть передан в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что истцом не представлено доказательств того, что спорный участок принадлежал ему на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования является ошибочным.
Поскольку судом при рассмотрении иска С. неправильно определены юридически значимые обстоятельства и неверно применены нормы материального права, постановленное решение не может считаться законным.
В связи с этим судебная коллегия решение от <данные изъяты> отменяет и принимает новое решение, которым исковые требования С. удовлетворяет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить. Постановить новое решение.
Иск С. к Администрации <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за С. право собственности на земельный участок, расположенный в <...>, кадастровый N 50:40:0020222:428, площадью 1000 кв. м, находящийся по адресу <данные изъяты>, примерно 177 м. На северо-запад от <данные изъяты>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-11548/2015
Требование: О признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец обратился в местную администрацию с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, на что ему был дан отказ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-11548/2015
Судья Давидовская Е.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Глумовой Л.А.
судей Кумачевой И.А., Асташкиной О.Г.
при секретаре Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу С. на решение Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску С. к Администрации <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
заслушав доклад судьи Кумачевой И.А.
объяснения С., его представителя Б., представителя Администрации <данные изъяты> И.
установила:
С. обратился в суд с иском к Администрации <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок N <...>, под кадастровым номером 50:40:0020222:428, площадью 1000 кв. м, расположенный в Потребительском обществе индивидуальных застройщиков "Стела" (далее - ПОИЗ "Стела") по адресу: <данные изъяты>, примерно в 177 м на северо-запад от <данные изъяты>.
В обоснование исковых требований указал, что Решением Исполкома Дубненского городского Совета народных депутатов N 311/14, от <данные изъяты>, Объединенному институту ядерных исследований (далее по тексту ОИЯИ) был отведен земельный участок, площадью 54,7 га для строительства жилых домов усадебного типа. Этим же решением на ОИЯИ возложен ряд обязательств, а проектно-производственному отделу архитектуры города был поручен отвод земельного участка в натуре, о чем составлен план геодезической съемки и план застройки территории.
<Данные изъяты> создано ПОИЗ "Стела", Устав которого зарегистрирован в установленном законом порядке. Целью создания потребительского общества является строительство и эксплуатация индивидуальных жилых домов.
Пунктом 3.1 Устава предусмотрено, что список пайщиков формируется из граждан, которые решением администрации ОИЯИ включены в список пайщиков и утверждены Администрацией города, а распределение участков между пайщиками и участвующими в застройке организациями производится обществом по согласованию с Администрацией г. и ОИЯИ.
Постановлением Мэра <данные изъяты> N П-150 от 01.02.1996 г. истец был включен в список для предоставления земельного участка под ИЖС в ПОИЗ "Стела" и <данные изъяты> решением общего собрания пайщиков на основании этого постановления принят в члены ПОИЗ "Стела" и за ним закреплен земельный участок <данные изъяты> площадью 1000 кв. м. Истец оплатил вступительный и паевые взносы.
В июле 2014 года истец обратился в Администрацию города с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, при этом поставил данный земельный участок на кадастровый учет.
09.10.2014 г. заместителем Главы Администрации <данные изъяты> истцу дан отказ в передаче земельного участка в собственность истца, который мотивирован тем, что постановление мэра от <данные изъяты> N П-150 не закрепляет за истцом права на земельный участок и в дальнейшем земельный участок может быть выставлен на аукционе.
Истец считает вышеуказанный отказ незаконным, противоречащим п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", в соответствии с которой он вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок, поскольку участок предоставлен ему в 1996 году, то есть до вступления в действие Земельного Кодекса РФ. От спорного земельного участка он не отказывался, до настоящего времени является пайщиком ПОИЗ "Стела", участок из его пользования не изымался, поэтому оснований для проведения аукциона у Администрации города не имеется. В связи с чем, истец считает, что имеются все основания для регистрации его права собственности на земельный участок в соответствии с положения пп. 9.1. п. 3 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ".
В судебном заседании истец С. и его представители Б. и Д. исковые требования поддержали, дали объяснения аналогичные доводам изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель Администрации <данные изъяты> - И. исковые требования не признал, поскольку истцом не предоставлено доказательств того, что спорный земельный участок был предоставлен ему на каком-либо праве. В связи с этим обстоятельством, отсутствуют правовые основания для предоставления Администрацией истцу спорного земельного участка в собственность бесплатно.
Представитель третьего лица Объединенного института ядерных исследований - Г. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила возражения относительно исковых требований, в которых ссылалась на те обстоятельства, что земельный участок площадью 57 кв. м был отведен ОИЯИ на основании решения исполкома Дубненского городского Совета народных депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> для целей строительства жилых домов усадебного типа. В 2005 г. достигнуто соглашение между ОИЯИ и Администрацией города по ряду вопросам застройки земельного участка, а именно 7.00 га - для застройки домами типа "Таунхаус" и 3.00 га для застройки индивидуальными жилыми домами. От освоения оставшегося земельного участка ОИЯИ отказался. В соответствии с Планом расположения земельных участков, земельный участок <данные изъяты> не входит в состав отведенных ОИЯИ земель. В связи с чем, оставила рассмотрение вопроса на усмотрения суда.
В судебном заседании представитель третьего лица потребительского общества индивидуальных застройщиков "Стела" - Р., действующая на основании Устава, исковые требования С. поддержала в полном объеме, поскольку истец производил уплату паевых взносов, из членов общества не исключался, паевые взносы не возвращены.
Кроме того, пояснила, что ПОИЗ "Стела" было создано и зарегистрировано 16.04.1993 г. в установленном законом порядке. Целью общества является удовлетворение потребностей пайщиков в строительстве домов усадебного типа и индивидуальное жилищное строительство.
На основании Постановлений Главы города N П-150 от 01.02.1996 г. С. был включен в списки граждан для предоставления земельных участков в ПОИЗ <...>. Решениями общего собрания от <данные изъяты> истец принят в члены общества и за ним закреплен земельный участок N <...>, площадью 1000 кв. м.
Решением Дубненского городского суда <данные изъяты> от 25.02.2015 г. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд, указал, что поскольку истцом не представлено доказательств того, что спорный участок принадлежал ему на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то признать за ним право собственности на этот земельный участок нельзя.
С данным выводом суда судебная коллегия не соглашается.
Материалами дела установлено, что 27.07.1990 г. решением Исполкома Дубненского городского Совета народных депутатов <данные изъяты> Объединенному институту ядерных исследований был отведен земельный участок площадью 54,7 га под строительство жилых домов усадебного типа. Этим же решением на ОИЯИ был возложен ряд обязательств, а проектно-производственному отделу архитектуры города был поручен отвод земельного участка в натуре.
16.04.1993 г. было создано Потребительское общество индивидуальных застройщиков "Стела", Устав которого был утвержден решением общего собрания пайщиков и зарегистрирован в Администрации <данные изъяты> 29.04.1993 г.
Как указано в пунктах 1.1 и 1.2 Устава Общества, целью его создания является удовлетворение потребностей пайщиков, связанных со строительством и эксплуатацией жилых домов.
Пунктом 3.1 Устава предусмотрено, что список пайщиков формируется из граждан, которые решением администрации ОИЯИ включены в список пайщиков и утверждены Администрацией города, что пайщиком общества также является и ОИЯИ, а распределение участков между пайщиками и участвующими в застройке организациями производится обществом по согласованию с Администрацией и Институтом.
Постановлением Мэра <данные изъяты> N П-150 от 01.02.1996 г. истец был включен в список для предоставления земельного участка под ИЖС в ПОИЗ "Стела", и <данные изъяты> решением общего собрания пайщиков на основании этого постановления принят в члены ПОИЗ "Стела" и за ним закреплен земельный участок <данные изъяты> площадью 1000 кв. м. Истец оплатил вступительный и паевые взносы. Указанный участок поставлен истцом на кадастровый учет.
С момента предоставления земельного участка истец оплатил вступительные и паевые взносы.
Граждане, вступившие в ПОИЗ "Стела", которым земля предоставлена в бессрочное пользование до введения в действие Земельного Кодекса РФ (2001 г.), после распределения земельных участков между его членами в соответствии с установленным Уставом порядком распределения становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и общество.
Поскольку у члена общества индивидуальных застройщиков возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной обществу земли, то на них распространяются положения пп. 9.1. п. 3 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ".
Согласно пп. 9.1 п. 3 ст. 3 "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть передан в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что истцом не представлено доказательств того, что спорный участок принадлежал ему на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования является ошибочным.
Поскольку судом при рассмотрении иска С. неправильно определены юридически значимые обстоятельства и неверно применены нормы материального права, постановленное решение не может считаться законным.
В связи с этим судебная коллегия решение от <данные изъяты> отменяет и принимает новое решение, которым исковые требования С. удовлетворяет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить. Постановить новое решение.
Иск С. к Администрации <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за С. право собственности на земельный участок, расположенный в <...>, кадастровый N 50:40:0020222:428, площадью 1000 кв. м, находящийся по адресу <данные изъяты>, примерно 177 м. На северо-запад от <данные изъяты>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)