Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2007 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2007 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Балашевой В.Т. Романенко С.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 февраля 2007 года по делу N А55-19100/2006 по иску открытого акционерного общества "ЛадаИнвест" к Мэрии городского округа Тольятти о признании права собственности, принятое судьей Каленниковой О.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Леонтьевым С.А.,
при участии в судебном заседании:
- от истца: Дьякова Т.А. - представитель (доверенность от 01.09.2007);
- от ответчика: Чудинова Н.М. - ведущий специалист отдела правового обеспечения (доверенность N 5879/1 от 21.12.2006),
установил:
Открытое акционерное общество "ЛадаИнвест" (далее ОАО "ЛадаИнвест", истец), руководствуясь статьями 11, 12, 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратилось с иском к Мэрии городского округа Тольятти (далее Мэрия, ответчик) о признании права собственности на завершенные строительством объекты, расположенные по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Воскресенская, 13: нежилое здание крытого оптового рынка продовольственных товаров площадью 2 165,8 кв. м, обозначенное литера А5, и нежилое здание пристроя к универсальному выставочному салону площадью 913,5 кв. м, обозначенное литерой А6.
Решением суда от 16 февраля 2007 года исковые требования удовлетворены. При этом суд первой инстанции исходил из того, что истцом путем реконструкции принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости: магазина по продаже автомобилей, обозначенного литерой А4 и универсального выставочного салона, обозначенного литерой А3, расположенных по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Воскресенская, 13, построены крытый рынок продовольственных товаров и пристрой к универсальному выставочному салону. Ввиду того что строительство указанных объектов осуществлено без разрешения, они обладают признаками самовольных построек. Самовольные постройки возведены на земельном участке площадью 1,9292 га, расположенном по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Воскресенская, 13, который предоставлен истцу в бессрочное пользование постановлением Мэрии города Тольятти N 608-2/03-00 от 09 марта 2000 года. Согласно заключениям государственных контролирующих органов самовольные постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы других лиц. Инспекция Госархстройконтроля Мэрии письмом N 160 от 23 марта 2006 года подтвердила, что строительство указанных зданий закончено, нарушения строительных норм и правил не установлены. В связи с изложенным, суд первой инстанции посчитал возможным признать право собственности истца на указанные самовольные постройки.
Ответчик с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просил обжалуемое решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
Ответчик считает, что решение вынесено с нарушением норм материального права, при недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд считал установленными. При этом ответчик исходит из того, что истец, возведя самовольные постройки, использовал земельный участок с существенным нарушением условий его предоставления, что нарушает права Мэрии как органа, уполномоченного им распоряжаться. Согласно постановлению Мэрии N 608-2/03-00 от 09 марта 2000 года истцу предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 1,9292 га по ул. Воскресенской, 13, в том числе 0,2023 га для эксплуатации зданий и сооружений. Площадь самовольных построек превышает площадь, отведенную под здания и сооружения, что позволяет сделать вывод о нахождении объектов за пределами отведенного земельного участка. Истцом не доказано, что самовольные постройки не нарушают права и законные интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2007 года решение Арбитражного суда Самарской области от 16 февраля 2007 было отменено. Требования истца оставлены без удовлетворения.
Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 19 июля 2007 года постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 26 апреля 2007 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.
Ответчик, подавший апелляционную жалобу, при новом рассмотрении дела доводы апелляционной жалобы поддержал и просил удовлетворить ее.
Истец при новом рассмотрении дела отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился и просил оставить ее без удовлетворения, а решение суда первой инстанции - без изменения.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, заслушав, присутствующих в судебном заседании представителей сторон, арбитражный апелляционный суд установил.
Истцу принадлежит на праве собственности нежилое помещение универсального выставочного салона площадью 1 023,9 кв. м, обозначенное литерой А3, расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Воскресенская, 13.
Муниципальным предприятием городского округа Тольятти "Инвентаризатор" 14 апреля 2006 года по результатам технического обследования составлен технический паспорт здания, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Воскресенская, 13, стр. 4, обозначенного литерами А3А6. Согласно техническому паспорту часть здания, обозначенная литерой А3, построена в 1998 году. Часть здания, обозначенная литерой А6, является пристроем к зданию, обозначенному литерой А3. Время постройки части здания, обозначенной литерой А6, в техническом паспорте не указано. Площадь застройки земельного участка зданием, обозначенным литерами А3А6 составляет 3 242,7 кв. м.
Истцу принадлежит на праве собственности нежилое здание магазина по продаже автомобилей площадью 398,5 кв. м, обозначенное литерой А4, расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Воскресенская, 13.
Муниципальным предприятием городского округа Тольятти "Инвентаризатор" 14 апреля 2006 года по результатам технического обследования составлен технический паспорт здания, расположенного по адресу: самарская область, г. Тольятти, ул. Воскресенская, 13, стр. 3, обозначенного литерами А4А5. Согласно техническому паспорту часть здания, обозначенная литерой А4, построена в 1997 году. Часть здания, обозначенная литерой А5, возведена в результате реконструкции здания, обозначенного литерой А4, является его неотъемлемой частью. В связи с этим имеет место вновь созданный объект недвижимости, построенный в результате реконструкции здания, обозначенного литерой А4. Технический паспорт здания не содержит указания на время реконструкции. Площадь застройки земельного участка зданием, обозначенным литерами А4А5 составляет 2 694,7 кв. м.
Постановлением первого заместителя мэра города Тольятти N 608 от 09 марта 2000 года прекращено право ОАО "ЛадаИнвест" на бессрочное пользование земельным участком площадью 1,57 га и признано утратившим силу свидетельство о праве бессрочного пользования на землю N 19247 от 15 марта 1994 года, выданное АО "ЛадаИнвест". Указанным постановлением ОАО "ЛадаИнвест" предоставлен в бессрочное пользование земельный участок общей площадью 1,9292 га по ул. Воскресенской, 13, в том числе 0,2023 га для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, 1,7269 га под санитарное содержание территории.
Пунктом 7 указанного постановления ОАО "ЛадаИнвест" разрешено проведение проектно-изыскательских работ по реконструкции и расширению существующих объектов на земельном участке площадью 0,4604 га в пределах отвода территории предприятия по улице Воскресенской, 13.
Истцом разработан рабочий проект I-й очереди строительства крытого оптового рынка продовольственных товаров и рабочий проект пристроя к универсальному выставочному салону по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Воскресенская, 13. Доказательства согласования проектов с органом архитектуры истец суду не представил. Строительство пристроя к зданию универсального выставочного салона, обозначенного литерой А3, и реконструкция здания магазина по продаже автомобилей, обозначенного литерой А4, произведены без разрешения, выдаваемого в соответствии со статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации 1998 года.
В соответствии с указанным Кодексом разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения, сооружения, благоустройство территории, выдается органом местного самоуправления. Представленное истцом разрешение Государственной инспекции труда в Самарской области N 01 от 04 декабря 2000 года, не может служить достаточным основанием для осуществления строительства пристроя к зданию универсального выставочного салона и реконструкции здания по продаже автомобилей.
При указанных обстоятельствах и в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обозначенный литерой А6 пристрой к зданию универсального выставочного салона, обозначенному литерой А3, и реконструированное здание магазина по продаже автомобилей, обозначенное литерой А4, являются самовольными постройками.
Главное управление архитектуры и градостроительства Мэрии города Тольятти заключением N 335 от 10 ноября 2005 года подтвердило, что нежилые помещения пристроев, обозначенные литерами А5 и А6, расположенные по адресу: самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Воскресенская, 13, соответствуют нормам градостроительства и согласовало их дальнейшее функционирование без дополнительных условий.
Инспекция городского архитектурно-строительного контроля Мэрии городского округа Тольятти письмом от 14 февраля 2006 года и письмом N 160 от 23 марта 2006 года подтвердила, что нежилые помещения пристроев, расположенные по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Воскресенская, 13, строительством закончены и эксплуатируются по назначению, строительство выполнено согласно проекту, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ не выдавалось, нарушение строительных норм и правил не установлено.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Пунктом 2.1 постановления заместителя мэра города Тольятти N 608 от 09 марта 2000 года ОАО "ЛадаИнвест" было предложено в месячный срок зарегистрировать право бессрочного пользования земельным участком в государственном учреждении юстиции "Самарская областная регистрационная палата".
Право бессрочного пользования земельным участком площадью 1,9292 га, расположенным по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Воскресенская, 13, за истцом не зарегистрировано.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежит право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.
Согласно статье 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Принимая во внимание, что право бессрочного пользования земельным участком, на котором по утверждению истца возведены самовольные постройки, за истцом не зарегистрировано, то есть не возникло, его иск о признании права собственности на самовольные постройки, удовлетворению не подлежит.
Кроме того, постановлением заместителя мэра города Тольятти N 608 от 09 марта 2000 года истцу разрешено проведение проектно-изыскательских работ по реконструкции и расширению существующих объектов на земельном участке площадью 0,4604 га в пределах отвода территории предприятия по улице Воскресенской, 13. Однако, как следует из технических паспортов самовольно возведенных зданий, истцом застроено 5 937,4 кв. м (3 242,7 кв. м + 2 694,7 кв. м), то есть 0,5937 га.
Довод истца о том, что самовольные постройки возведены на земельном участке, принадлежащем ему на праве бессрочного пользования, возникшем до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в соответствии с постановлением Администрации города Тольятти N 104 от 26 января 1994 года и свидетельством N 19247 от 15 марта 1994 года, не может быть принят судом.
Свидетельство о праве бессрочного пользования на землю N 19247 от 15 марта 1994 года выдано акционерному обществу "ЛадаИнвест" на земельный участок площадью 1,57 га, то есть на иной земельный участок, имеющий иную площадь, иной адрес и иное целевое назначение. Кроме того, на основании обращения истца постановлением первого заместителя мэра города Тольятти N 608 от 09 марта 2000 года прекращено право АО "ЛадаИнвест" на бессрочное пользование земельным участком площадью 1,57 га и признаны утратившими силу постановление Администрации города Тольятти от 26 января 1994 года N 104 "О предоставлении земельного участка под строительство административно-производственного здания акционерному обществу "ЛадаИнвест" в Автозаводском районе" и свидетельство о праве бессрочного пользования на землю N 19247 от 15 марта 1994 года, выданное АО "ЛадаИнвест". Указанное постановление не отменено и не признано недействительным.
Принимая во внимание, что самовольные постройки возведены на земельном участке, право на который у истца отсутствует, арбитражный апелляционный суд считает, что предусмотренные статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации основания для признания за истцом право собственности на самовольные постройки отсутствуют, обжалуемое решение принято судом первой инстанции с нарушением норм материального права - статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и подлежит отмене в соответствии с частью 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску, апелляционной и кассационной жалобам подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 февраля 2007 года по делу N А55-19100/2006 отменить.
Исковые требования оставить без удовлетворения.
Расходы по государственной пошлине по иску, апелляционной и кассационной жалобам отнести на истца.
Взыскать с открытого акционерного общества "ЛадаИнвест" г. Тольятти Самарской области в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.
Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня принятия в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.В.КАРПОВ
Судьи
В.Т.БАЛАШЕВА
С.Ш.РОМАНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.09.2007 ПО ДЕЛУ N А55-19100/2006
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2007 г. по делу N А55-19100/2006
Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2007 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2007 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Балашевой В.Т. Романенко С.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 февраля 2007 года по делу N А55-19100/2006 по иску открытого акционерного общества "ЛадаИнвест" к Мэрии городского округа Тольятти о признании права собственности, принятое судьей Каленниковой О.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Леонтьевым С.А.,
при участии в судебном заседании:
- от истца: Дьякова Т.А. - представитель (доверенность от 01.09.2007);
- от ответчика: Чудинова Н.М. - ведущий специалист отдела правового обеспечения (доверенность N 5879/1 от 21.12.2006),
установил:
Открытое акционерное общество "ЛадаИнвест" (далее ОАО "ЛадаИнвест", истец), руководствуясь статьями 11, 12, 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратилось с иском к Мэрии городского округа Тольятти (далее Мэрия, ответчик) о признании права собственности на завершенные строительством объекты, расположенные по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Воскресенская, 13: нежилое здание крытого оптового рынка продовольственных товаров площадью 2 165,8 кв. м, обозначенное литера А5, и нежилое здание пристроя к универсальному выставочному салону площадью 913,5 кв. м, обозначенное литерой А6.
Решением суда от 16 февраля 2007 года исковые требования удовлетворены. При этом суд первой инстанции исходил из того, что истцом путем реконструкции принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости: магазина по продаже автомобилей, обозначенного литерой А4 и универсального выставочного салона, обозначенного литерой А3, расположенных по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Воскресенская, 13, построены крытый рынок продовольственных товаров и пристрой к универсальному выставочному салону. Ввиду того что строительство указанных объектов осуществлено без разрешения, они обладают признаками самовольных построек. Самовольные постройки возведены на земельном участке площадью 1,9292 га, расположенном по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Воскресенская, 13, который предоставлен истцу в бессрочное пользование постановлением Мэрии города Тольятти N 608-2/03-00 от 09 марта 2000 года. Согласно заключениям государственных контролирующих органов самовольные постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы других лиц. Инспекция Госархстройконтроля Мэрии письмом N 160 от 23 марта 2006 года подтвердила, что строительство указанных зданий закончено, нарушения строительных норм и правил не установлены. В связи с изложенным, суд первой инстанции посчитал возможным признать право собственности истца на указанные самовольные постройки.
Ответчик с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просил обжалуемое решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
Ответчик считает, что решение вынесено с нарушением норм материального права, при недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд считал установленными. При этом ответчик исходит из того, что истец, возведя самовольные постройки, использовал земельный участок с существенным нарушением условий его предоставления, что нарушает права Мэрии как органа, уполномоченного им распоряжаться. Согласно постановлению Мэрии N 608-2/03-00 от 09 марта 2000 года истцу предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 1,9292 га по ул. Воскресенской, 13, в том числе 0,2023 га для эксплуатации зданий и сооружений. Площадь самовольных построек превышает площадь, отведенную под здания и сооружения, что позволяет сделать вывод о нахождении объектов за пределами отведенного земельного участка. Истцом не доказано, что самовольные постройки не нарушают права и законные интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2007 года решение Арбитражного суда Самарской области от 16 февраля 2007 было отменено. Требования истца оставлены без удовлетворения.
Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 19 июля 2007 года постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 26 апреля 2007 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.
Ответчик, подавший апелляционную жалобу, при новом рассмотрении дела доводы апелляционной жалобы поддержал и просил удовлетворить ее.
Истец при новом рассмотрении дела отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился и просил оставить ее без удовлетворения, а решение суда первой инстанции - без изменения.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, заслушав, присутствующих в судебном заседании представителей сторон, арбитражный апелляционный суд установил.
Истцу принадлежит на праве собственности нежилое помещение универсального выставочного салона площадью 1 023,9 кв. м, обозначенное литерой А3, расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Воскресенская, 13.
Муниципальным предприятием городского округа Тольятти "Инвентаризатор" 14 апреля 2006 года по результатам технического обследования составлен технический паспорт здания, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Воскресенская, 13, стр. 4, обозначенного литерами А3А6. Согласно техническому паспорту часть здания, обозначенная литерой А3, построена в 1998 году. Часть здания, обозначенная литерой А6, является пристроем к зданию, обозначенному литерой А3. Время постройки части здания, обозначенной литерой А6, в техническом паспорте не указано. Площадь застройки земельного участка зданием, обозначенным литерами А3А6 составляет 3 242,7 кв. м.
Истцу принадлежит на праве собственности нежилое здание магазина по продаже автомобилей площадью 398,5 кв. м, обозначенное литерой А4, расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Воскресенская, 13.
Муниципальным предприятием городского округа Тольятти "Инвентаризатор" 14 апреля 2006 года по результатам технического обследования составлен технический паспорт здания, расположенного по адресу: самарская область, г. Тольятти, ул. Воскресенская, 13, стр. 3, обозначенного литерами А4А5. Согласно техническому паспорту часть здания, обозначенная литерой А4, построена в 1997 году. Часть здания, обозначенная литерой А5, возведена в результате реконструкции здания, обозначенного литерой А4, является его неотъемлемой частью. В связи с этим имеет место вновь созданный объект недвижимости, построенный в результате реконструкции здания, обозначенного литерой А4. Технический паспорт здания не содержит указания на время реконструкции. Площадь застройки земельного участка зданием, обозначенным литерами А4А5 составляет 2 694,7 кв. м.
Постановлением первого заместителя мэра города Тольятти N 608 от 09 марта 2000 года прекращено право ОАО "ЛадаИнвест" на бессрочное пользование земельным участком площадью 1,57 га и признано утратившим силу свидетельство о праве бессрочного пользования на землю N 19247 от 15 марта 1994 года, выданное АО "ЛадаИнвест". Указанным постановлением ОАО "ЛадаИнвест" предоставлен в бессрочное пользование земельный участок общей площадью 1,9292 га по ул. Воскресенской, 13, в том числе 0,2023 га для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, 1,7269 га под санитарное содержание территории.
Пунктом 7 указанного постановления ОАО "ЛадаИнвест" разрешено проведение проектно-изыскательских работ по реконструкции и расширению существующих объектов на земельном участке площадью 0,4604 га в пределах отвода территории предприятия по улице Воскресенской, 13.
Истцом разработан рабочий проект I-й очереди строительства крытого оптового рынка продовольственных товаров и рабочий проект пристроя к универсальному выставочному салону по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Воскресенская, 13. Доказательства согласования проектов с органом архитектуры истец суду не представил. Строительство пристроя к зданию универсального выставочного салона, обозначенного литерой А3, и реконструкция здания магазина по продаже автомобилей, обозначенного литерой А4, произведены без разрешения, выдаваемого в соответствии со статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации 1998 года.
В соответствии с указанным Кодексом разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения, сооружения, благоустройство территории, выдается органом местного самоуправления. Представленное истцом разрешение Государственной инспекции труда в Самарской области N 01 от 04 декабря 2000 года, не может служить достаточным основанием для осуществления строительства пристроя к зданию универсального выставочного салона и реконструкции здания по продаже автомобилей.
При указанных обстоятельствах и в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обозначенный литерой А6 пристрой к зданию универсального выставочного салона, обозначенному литерой А3, и реконструированное здание магазина по продаже автомобилей, обозначенное литерой А4, являются самовольными постройками.
Главное управление архитектуры и градостроительства Мэрии города Тольятти заключением N 335 от 10 ноября 2005 года подтвердило, что нежилые помещения пристроев, обозначенные литерами А5 и А6, расположенные по адресу: самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Воскресенская, 13, соответствуют нормам градостроительства и согласовало их дальнейшее функционирование без дополнительных условий.
Инспекция городского архитектурно-строительного контроля Мэрии городского округа Тольятти письмом от 14 февраля 2006 года и письмом N 160 от 23 марта 2006 года подтвердила, что нежилые помещения пристроев, расположенные по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Воскресенская, 13, строительством закончены и эксплуатируются по назначению, строительство выполнено согласно проекту, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ не выдавалось, нарушение строительных норм и правил не установлено.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Пунктом 2.1 постановления заместителя мэра города Тольятти N 608 от 09 марта 2000 года ОАО "ЛадаИнвест" было предложено в месячный срок зарегистрировать право бессрочного пользования земельным участком в государственном учреждении юстиции "Самарская областная регистрационная палата".
Право бессрочного пользования земельным участком площадью 1,9292 га, расположенным по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Воскресенская, 13, за истцом не зарегистрировано.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежит право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.
Согласно статье 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Принимая во внимание, что право бессрочного пользования земельным участком, на котором по утверждению истца возведены самовольные постройки, за истцом не зарегистрировано, то есть не возникло, его иск о признании права собственности на самовольные постройки, удовлетворению не подлежит.
Кроме того, постановлением заместителя мэра города Тольятти N 608 от 09 марта 2000 года истцу разрешено проведение проектно-изыскательских работ по реконструкции и расширению существующих объектов на земельном участке площадью 0,4604 га в пределах отвода территории предприятия по улице Воскресенской, 13. Однако, как следует из технических паспортов самовольно возведенных зданий, истцом застроено 5 937,4 кв. м (3 242,7 кв. м + 2 694,7 кв. м), то есть 0,5937 га.
Довод истца о том, что самовольные постройки возведены на земельном участке, принадлежащем ему на праве бессрочного пользования, возникшем до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в соответствии с постановлением Администрации города Тольятти N 104 от 26 января 1994 года и свидетельством N 19247 от 15 марта 1994 года, не может быть принят судом.
Свидетельство о праве бессрочного пользования на землю N 19247 от 15 марта 1994 года выдано акционерному обществу "ЛадаИнвест" на земельный участок площадью 1,57 га, то есть на иной земельный участок, имеющий иную площадь, иной адрес и иное целевое назначение. Кроме того, на основании обращения истца постановлением первого заместителя мэра города Тольятти N 608 от 09 марта 2000 года прекращено право АО "ЛадаИнвест" на бессрочное пользование земельным участком площадью 1,57 га и признаны утратившими силу постановление Администрации города Тольятти от 26 января 1994 года N 104 "О предоставлении земельного участка под строительство административно-производственного здания акционерному обществу "ЛадаИнвест" в Автозаводском районе" и свидетельство о праве бессрочного пользования на землю N 19247 от 15 марта 1994 года, выданное АО "ЛадаИнвест". Указанное постановление не отменено и не признано недействительным.
Принимая во внимание, что самовольные постройки возведены на земельном участке, право на который у истца отсутствует, арбитражный апелляционный суд считает, что предусмотренные статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации основания для признания за истцом право собственности на самовольные постройки отсутствуют, обжалуемое решение принято судом первой инстанции с нарушением норм материального права - статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и подлежит отмене в соответствии с частью 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску, апелляционной и кассационной жалобам подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 февраля 2007 года по делу N А55-19100/2006 отменить.
Исковые требования оставить без удовлетворения.
Расходы по государственной пошлине по иску, апелляционной и кассационной жалобам отнести на истца.
Взыскать с открытого акционерного общества "ЛадаИнвест" г. Тольятти Самарской области в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.
Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня принятия в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.В.КАРПОВ
Судьи
В.Т.БАЛАШЕВА
С.Ш.РОМАНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)